Читайте также:
|
|
Управление политическое
основная форма регулирования общественных отношений в классовом обществе, которая осуществляется публичным образом через власть государства. От всех остальных форм управления политическое отличается абсолютным характером в пределах политической организации.
Политическое управление осуществляется за счет ряда мероприятий, которые подкрепляются насилием, которое может носить как актуальный, так и потенциальный характер. Это управление в общем имеет следующую структуру: принимается политическое решение, организуется его выполнение и контроль за выполнением; в случае неподчинения решению ответственные лица или структуры подвергаются наказанию, вплоть до смертной казни. Политическое решение может иметь форму либо приказа, либо закона, обязательного для тех или иных институтов.
Господство субъектов власти бывает различным. При деспотическом управлении обычно пользуются приказами субъекта власти. В рабовладельческом обществе действует, как правило, закон для свободных граждан и приказ для рабов. В сословном обществе управляет сословное право и приказ монарха. В условиях буржуазной демократии господствует равное отношение всех граждан по отношению к общему праву. Организацией выполнения решений, контролем и отношением к их выполнению, как правило, занимается государственный аппарат, который в качестве исполнительной и судебной власти имеет репрессивный институт (совокупность органов, действующих на основании традиции или закона). В современном обществе с демократической организацией политическое управление осуществляется в государственно-правовой форме, с разделением власти на законодательную, исполнительную и судебную, при высоком уровне гласности.
В демократическом обществе множество управленческих процессов осуществляется гражданским способом без вмешательства политического управления. Чем шире спектр гражданского общества, тем демократичней власть и управление. При слабости гражданского процесса развития демократическая форма создает обстановку безвластия, поскольку в правовом государстве исполнение законов происходит в значительной мере автоматически. В обществе с неразвитыми экономико-политическими процессами по вопросам рынка и демократии управление не может не носить жесткий характер. Это связано с целым рядом обстоятельств, в частности с высоким уровнем теневых отношений. Теневые отношения выходят за границы политического, но не за счет свободного волеизъявления, а за счет нарушения закона. Поэтому они могут быть интерпретированы как антигражданские, наносящие вред обществу. Управление обязано нейтрализовать в той или иной мере общественные диспропорции и теневые отношения, в частности.
При неспособности власти управлять дисгармонированным обществом начинается хаос. Политика становится непредсказуемой с высокой степенью абсурдизации. Социальные тяготы ложатся на плечи широкой массы населения. Это свойство политического управления объясняет, в некотором роде, специфику современной ситуации в России. По содержанию управление можно ориентировать на реформирование, модификацию того состояния, которое естественно возникло к моменту принятия управленческого решения. В обществе с господством рыночных процессов основным регулятором выступает конкуренция - соперничество свободных субъектов, которые в границах закона стремятся к максимальной выгоде. Основные меры государства в управлении должны быть направлены на совершенствование, мягкое планирование конкурентной борьбы.
Радикальная идеология ориентирует политическое управление на иную форму, которое можно определить как социальное конструирование или инженерию. В данном случае создаются теоретические модели новой формы процесса и при помощи жесткого политического управления они реализуются на практике. Основной формой управления при социальном конструировании является централизованное планирование. Такое планирование, как правило, осуществляется централизованным государственным аппаратом, который получает генеральные управленческие полномочия. Такой тип управления был основным при социализме. Государственное управление в рыночных странах существует наряду с естественным, гражданским. Они дополняют друг друга. Общество склоняется то в сторону государственного управления, то при разрешении проблем тяготеет к конкуренции.
Выступление Л.Г. Корнилова в августе 1917 года и его последствия.
Корниловское выступление явилось реакцией на процесс разложения армии антигосударственными силами, одной из его целей было предотвращение с помощью военной силы прихода к власти левых радикалов (большевиков).
В мае - июле 1917 г. началась консолидация правых и крайне правых сил, которые группировались вокруг таких организаций, как Республиканский центр, Союз георгиевских кавалеров, Совет Союза казачьих войск, Союз офицеров армии и флота. Эти и подобные структуры поддерживались предпринимательскими кругами. В поисках «крепкой руки» в их среде все чаще привлекала внимание фигура Л. Г. Корнилова - популярного в армии, известного своей решительностью генерала, происходившего к тому же из простых казаков.
Большой отклик на Государственном совещании 12 августа вызвала речь Корнилова, призвавшего в ближайшее время принять решительные меры. Выступавший вслед за ним от имени казачьих войск России генерал А.М. Каледин уже прямо призвал ради спасения страны ликвидировать все революционно-демократические организации.
Главными политическими задачами были упразднение Советов на фронте и в тылу, запрет деятельности профсоюзов и фабзавкомов, ограничение распространения печати в армии. Верховной властью в стране должен был стать Совет народной обороны из лиц, разделявших необходимость наведения порядка в стране — Корнилов, Керенский, А. В. Колчак и тд. Важным этапом подготовки переворота стало Государственное московское совещание. Вскоре после совещания Корнилов отдал приказ о переброске на дальние подступы к Петрограду наиболее надежных войск — частей Туземной («Дикой») конной дивизии генерал-лейтенанта Д. П. Багратиона и 3-го конного корпуса генерал-лейтенанта А. М. Крымова. Предлогом для начала военных действий должно было стать очередное выступление большевиков в Петрограде, приуроченное к полугодовщине Февральской революции. На случай отсутствия каких-либо выступлений в столице беспорядки должны были спровоцировать члены «Республиканского центра». Под предлогом готовящихся беспорядков к Петрограду стягивались войска. Вечером 24 августа Корнилов назначил Крымова командующим Отдельной (Петроградской) армией, а генерал-майора Краснова командиром 3-го конного корпуса. 25 августа Корнилов двинул верные ему части на Петроград, считая переворот достаточно подготовленным. Он твердо рассчитывал на то, что никто не окажет серьезного сопротивления мятежным войскам, ведь в столице правительство, как ему казалось, полностью поддерживает план и цель переворота. Под влиянием событий августа 1917 произошло резкое размежевание в обществе, усилились крайние фланги политического спектра. Социалистические партии получили серьезнейшее доказательство правоты своих оценок буржуазии, кадетов, командного состава действующей армии. В стране резко возросло влияние Советов, а в них большевиков, которые под предлогом повторения контрреволюционных выступлений поставили в повестку дня вопрос о переходе всей власти к Советам. Упал авторитет Временного правительства и лично Керенского, которого открыто обвиняли в пособничестве мятежному генералу. Сторонники установления военной диктатуры окончательно утвердились во мнении о необходимости вооруженной борьбы с анархией в стране и отказа от идеи Учредительного собрания, всеобщих выборов, большинства политических свобод. Тем неожиданней была телеграмма Керенского о смещении Корнилова с поста Верховного главнокомандующего и объявлении его мятежником. С помощью верных Временному правительству частей Петроградского гарнизона и Красной Гвардии при полной поддержке Керенского Советами мятеж был быстро подавлен.
Дата добавления: 2015-01-05; просмотров: 411 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |