Читайте также:
|
Уполномоченный экономический оператор - это определенная категория лиц, пользующаяся доверием таможенных органов, которым предоставляется возможность пользоваться специальными упрощенными процедурами. Уполномоченный экономический оператор в Таможенном союзе - это юридическое лицо, которое должно отвечать определенному перечню общих (наднациональных) требований и соблюдать общие условия, а также отвечать дополнительным требованиям и соблюдать дополнительные условия, которые могут быть установлены в стране Таможенного союза, в соответствии с законодательством которой уполномоченный экономический оператор создан как юридическое лицо.[1]
Законодательство о таможенном деле Российской Федерации содержит определение УЭО - российского лица: «юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющее ввоз товаров и вывоз товаров из Российской Федерации, включенное в реестр уполномоченных операторов. [2]
Условия присвоения статуса уполномоченного экономического оператора прописаны в ст. 39 ТК ТС.
Как было отмечено ранее, что в соответствии со ст. 38 ТК ТС, ст. 85 Закона о таможенном регулировании статус УЭО может получить только юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза Белоруссии, Казахстана, России, осуществляющее ввоз товаров в Российскую Федерацию для использования в производственной и иной предпринимательской деятельности и вывоз товаров из РФ.
Здесь необходимо подчеркнуть несколько обстоятельств:
а) УЭО может быть только юридическое лицо, которое внесено в реестр УЭО только одного государства - члена ТС. Таким образом, акты ТС не предусматривают института признания УЭО, что, конечно, не исключает возможности создания на территории иного государства-члена ТС дочернего общества и получения там статуса УЭО, однако в этом случае, такое общество обязано соблюсти все требования государства-члена ТС, включая требование о предоставлении обеспечения;
б) цель ввоза товаров должна быть сопряжена с их использованием в производственной и иной предпринимательской деятельности.
С технической стороны, статус УЭО присваивается юридическому лицу таможенными органами путем, внесения информации об обществе в реестр УЭО и выдачи соответствующего свидетельства. Для получения указанного свидетельства, претендент подает в уполномоченные таможенные органы ряд документов, которые, в свою очередь, подтверждают исполнение всех требований, перечисленных в законе (ст. 90 ФЗ-311), включая следующие.
УЭО обязаны предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей. Пункт 1 ст. 39 ТК ТС устанавливает в отношении этого условия дифференцированный подход: в качестве общего правила, устанавливается сумма, эквивалентная 1 млн. евро; однако лицами, осуществляющими деятельность по производству товаров и (или) экспортирующими товары, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную 150 тыс. евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена ТС, на день предоставления такого обеспечения.
По выбору плательщика обеспечение предоставляется денежными средствами (деньгами); банковской гарантией; поручительством; залогом имущества (ст. 86 ТК ТС). Отметим, что наиболее распространенной на практике является банковская гарантия.
Документы, подтверждающие предоставление таможенному органу обеспечения, могут быть представлены заявителем после получения от таможенного органа уведомления о подтверждении соблюдения иных условий не позднее 30 дней со дня направления предварительного решения таможенного органа о соблюдении иных условий включения (п. 6 ст. 90 ТК ТС).
Компания также должна подтвердить отсутствие фактов неоднократного (два и более раза) привлечения лица в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, при условии, что сумма наложенных административных штрафов по указанным статьям в совокупности составила 500 000 рублей и более (пп. 5 ст. 39 ТК ТС, п. 2 ст. 88 Закона о таможенном регулировании).
Отсутствие судимости за совершение преступлений. Для получения статуса УЭО для руководителя юридического лица, его сотрудников, в чьи должностные обязанности входят организация совершения таможенных операций и (или) их совершение, а так же у руководителя и сотрудников, совершающих таможенные операции, таможенного представителя, который будет применять специальные упрощения от имени и по поручению юридического обязательным является отсутствие судимости за совершение преступлений в сфере экономической деятельности (пп. 3 п. 4 ст. 88 Федерального закона о таможенном регулировании в РФ).
Компании необходимо также подтвердить осуществление внешне торговой деятельности в течение срока, определенного законодательством государств - членов ТС, но не менее одного года до дня обращения в таможенный орган (пп. 2 ст. 39 ТК ТС, пп. 2 п. 4 ст. 88 ФЗ-311). Указанный срок ведения внешнеэкономической деятельности подтверждается копиями использованных таможенных документов (пп.7, п.3 ст. 90 Закона о таможенном регулировании). Это могут быть, например, таможенные декларации, иные документы.
Отсутствие задолженности по таможенным платежам и налогам. ТК ТС в качестве условия предоставления статуса УЭО предполагает также отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, процентов, пеней (пп. 3 ст. 39 ТК ТС), а также отсутствие на день обращения в таможенный орган задолженности (недоимки) в соответствии с законодательством о налогах и сборах государств - членов ТК ТС (пп. 4 ст. 39 ТК ТС).
Наличие системы учета товаров, позволяющей сопоставлять сведения, представленные таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций в соответствии с требованиями, определенными законодательством государств - членов ТС (пп. 6 ст. 39 ТК ТС) также является необходимым требованием.
Условие о наличии системы учета товаров, считается выполненным, если заявитель соблюдает следующие требования (п. 3 ст. 88 ФЗ-311):
- ведет бухгалтерский и налоговый учет, а также учет для таможенных целей в соответствии со ст. 96 ФЗ-311;
- предоставляет таможенным органам доступ в пределах их компетенции к базам и банкам данных таможенных операций автоматизированных информационных систем заявителя с учетом требований законодательства РФ о защите информации;
- применяемая им система учета логистических операций, связанных с транспортировкой и хранением товаров, предусматривает раздельный учет совершения таких операций с иностранными товарами и товарами ТC;
- применяет автоматизированную информационную систему, содержащую меры защиты информации, обеспечивающие предотвращение несанкционированного доступа к информации, возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней, и постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации.
Наличие помещений для хранения товаров.В случае применения таможенной операции временного хранения, УЭО дол жен обеспечить нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, открытых площадок и иных территорий, предназначенных для временного хранения иностранных товаров (пп. 4 п. 4 ст. 88 ФЗ-311).
Соглашение УЭО с таможенными органами.Ст. 94 ТК ТС закрепляет в качестве принципа проведения таможенного контроля, "принцип взаимодействия с участниками внешне экономической деятельности", в том числе при применении УЭО специальных упрощений.
Уполномоченный таможенный орган рассматривает заявление о включении в реестр УЭО и принимает решение о включении или об отказе во включении юридического лица в указанный реестр в срок, не превышающий 90 дней со дня его принятия к рассмотрению (п. 1 ст. 91 Закона о таможенном регулировании).
Дата добавления: 2015-01-29; просмотров: 81 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |
|