Читайте также:
|
Выборы — это способ формирования системы представительной власти, осуществляемый посредством голосования.
Все многообразие выборов может быть классифицировано по различным основаниям.
По уровню проведения выборов они разделяются на:
• национальные (избираются Гос. Дума и Президент);
• региональные (законодательные органы государственной власти субъектов Федерации);
• муниципальные (представительные органы и выборные должностные лица местного самоуправления).
По видам выборов выделяют:
• очередные — проводятся по истечении законодательно установленного срока полномочий выборных (законодательных и исполнительных) органов государственной и муниципальной власти;• внеочередные;• всеобщие;• первичные;• дополнительные — проводятся при наличии вакантного депутатского мандата, т.е. мандата, замещенного при основных выборах, но освободившегося в результате того, что полномочия замещавшего его депутата прекращены;• частичные — проводятся в порядке ротации части депутатов органов государственной и муниципальной власти. В России такой вид выборов возможен на региональном и местном уровнях; • повторные — проводятся в случаях, если очередные, досрочные, дополнительные, частичные выборы признаны несостоявшимися или их результаты — недействительными.
Место и роль института выборов определяются функциями, которые они выполняют в политической системе общества.
1. Представительство общественных интересов. Различные социальные группы, имеющие многообразные интересы, стремятся довести свои ожидания и требования до институтов власти, оказать влияние на принятие политических решений. Важнейший канал трансляции групповых интересов — выборы, когда избиратели решают, какие политические силы способны адекватно отразить их ожидания.
2. Легитимация власти. Власть, избранная народом, является легитимной.
Легитимность — согласие народа с властью, когда он добровольно признаёт за ней право принимать обязательные решения.
Такая власть вызывает доверие к ней со стороны большинства граждан, соответствует их ценностным ориентациям и ожиданиям и вправе рассчитывать на выполнение принимаемых ею политических решений.
3. Социальный барометр политической жизни. По итогам выборов выясняются степень влияния различных политических сил, отношение граждан к правящей элите и оппозиции, политическому режиму в целом, специфика политических предпочтений граждан.
4. Рекрутирование политической элиты. В современной демократии выборы являются важным механизмом формирования и обновления политической элиты, а в качестве селектората (тех, кто отбирает в состав элиты) выступают практически все граждане. Выборы дают им возможность передавать бразды правления тем, кого они считают достойными осуществлять властные полномочия.
5. Политическая социализация. Умение ориентироваться в политическом пространстве и использовать механизмы политики для отстаивания своих интересов и приобретается в процессе политической социализации.
Принципы организации и проведения выборов.
Выборы, чтобы быть «подлинными» должны соответствовать принципам:
1. Принцип обязательности и периодичности выборов — означает, что выборы являются единственным в полной мере легитимным способом формирования органов государственной власти и местного самоуправления. Предполагается, что деятельность выборных институтов власти должна быть регламентирована по времени и их воспроизводство осуществляется регулярно через процедуру выборов.
Срок полномочий парламентов обычно составляет четыре – пять лет. Срок полномочий президентов составляет, как правило, также четыре – пять лет.
2. Принцип открытости и гласности выборов — предполагает обеспечение доступа избирателей к информации о кандидатах, партиях, избирательных органах, законодательстве, самом процессе выборов. Информирование избирателей должно базироваться на принципах достоверности и беспристрастности, т.е. равного подхода ко всем участникам избирательной кампании.Важная роль в обеспечении принципа открытости и гласности выборов отводится обязательной публикации полных данных об итогах голосования и результатах выборов.3. Принцип свободы выборов — предполагает наличие у избирателей права на свободу мнений, права на свободу слова, права на свободу информации, права на свободу собраний и ассоциаций, права на тайное голосование.4. Принцип альтернативности выборов — предполагает конкурентный характер организации и проведения выборов. Избиратель в этом случае имеет возможность действительного выбора как минимум из двух кандидатов или списков кандидатов. Здесь важны не только абстрактное число, но и реальный политический плюрализм. Граждане должны иметь право выбора между различными политическими ценностями, идеями, программами. Однако чрезмерная фрагментация политического пространства не может считаться благом, поскольку дестабилизирует политическую систему. Принцип альтернативности выборов нашел отражение и в российском законодательстве. Так, если ко дню голосования в избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа мандатов или равным ему, либо будет зарегистрирован только один список кандидатов, то выборы в данном избирательном округе откладываются Законом предусмотрены (с определенными оговорками) случаи безальтернативных выборов, во-первых, при повторном голосовании на федеральных выборах, во-вторых, на выборах депутатов органов местного самоуправления.
5. Принцип справедливости выборов — предполагает меры по защите процесса выборов от необъективности и фальсификаций:
• организация выборов независимыми органами и наличие действенного механизма контроля над их деятельностью;
• обеспечение равных условий предвыборной борьбы для кандидатов и партий;
• проведение выборов в сроки, которые позволили бы ее участникам развернуть полноценную избирательную кампанию;
• обеспечение справедливого финансирования избирательного процесса;
• соблюдение объективности при определении результатов выборов;
• быстрое и эффективное рассмотрение независимыми органами случаев нарушений прав граждан, избирательного законодательства и жалоб, касающихся проведения избирательной кампании.
Итак, демократия предполагает регулярное проведение свободных выборов при честном соревновании альтернативных политических сил.
40. Политическая система общества, её сущность и структурные компоненты. Понятие политического режима.
Политическая система – совокупность государственных и общественных институтов в рамках которых проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть. Политическая система определяется: 1) способом производства материальных благ, 2) социальной структурой обще-ства. И в свою очередь влияет на них через идеологию. Она включает в себя следующие компоненты: 1)Политические институты(государство, политиче-ские партии, общественные политические организации и движения). 2)Политико-правовые нормы, которые определяют полномочия политических институтов. (конституция, программа и устав партий и политические тради-ции). 3)Политический режим(совокупность приемов и методов осуществления власти). 4)Политическая культура(политические ценности, идеалы, образцы поведения). Существуют различные технологии политических систем на основе различных критериев: 1.Критерием является господствующие социаль-но-экономические отношения: -Рабовладельческая. -Феодальная. -Капиталистическая. -Социалистическая. 2.Критерием является характер политического режима: -Тоталитарная. -Авторитарная. -Демократическая. 3.Критерием является форма государства: -Монархическая. -Республиканская. 4.Критерием является территориальное устройство государства: -Унитарная. -Федеративная. -Конфедеративная. 5.Критерием является количество партий, участвующих в формировании правительства: -Однопартийная. -Двухпартийная. -Многопартийная. Политический режим – система приемов, методов и способов осуществления политической власти. Различают демократический, тоталитарный и авторитарный политические режимы. Демократия. Признаки демократического режима: 1.Разделение властей на 3 ветви. 2.Выбырность всех органов власти снизу до верху. 3.Подчинение меньшинства большинству. 4.Правящее большинство учитывает и удовлетворяет интересы меньшинства, т.к. все граждане равны. 5.У всех граждан одинаковые права и свободы. 6.Выразителем интересов граждан являются политические партии(многопартийность). 7.Плюрализм – допущение в политике различных идеологий, взглядов и программ, права открыто заявить их. Демократия: -Прямая(непосредственная), если граждане сами участвуют в решении политических вопросов через народные собрания и сходы и референдумы. -Представительная, средствами которой являются выборы в представительные органы власти. Авторитарный режим – власть одного лица, которое формально возглавляется исполнительную ветвь, а фактически обладает и законодательной и судебной властью. Существует монополия правящего лидера на политическую сферу, общественную жизнь. Существующие политические партии и представительные органы во всем подчиняются главе государства, а оппозиция отсутствует. Управление обществом основано не на законах, ан на воле главы государства. Нет четкой политической идеологии. Лидер воспринимается, как харизматическая личность. Тоталитарный режим – режим, при котором исключительным субъектом власти является государство, сросшееся с правящей партией. Главный признак – сращение государственного и партийного аппарата и признание руководящей роли одной партии. Господство официальной идеологии и запрет гласности. Массовые репрессии и милитаризация(захватническая или оборонительная).
Дата добавления: 2015-01-29; просмотров: 199 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |