Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Государственная социальная политика как инструмент решения социально-экономических проблем

Приоритетными направлениями государственной социальной политики являются следующие:

1. Инвестиции в человеческий капитал, что обеспечивается развитием сек-

тора государственных социальных услуг (образование, здравоохранение, физиче-

ская культура, жилье).

2. Активная политика на рынке труда и государственная поддержка эф-

фективной занятости:

- сокращение низкооплачиваемой занятости и маргинальных рабочих мест,

реализация комплекса мер по созданию новых, высокооплачиваемых и защищен-

ных рабочих мест, гарантирующих зарплату не ниже ПМ трудоспособного насе-

ления;

- усиление взаимосвязи рынка труда и профессионального образования,

приспособление профессионального образования к потребностям рынка труда,

многопрофильность образовательных программ, обучение и переобучение граж-

дан интегрированным профессиям (специальностям);

- реализация превентивных мер против безработицы и социальная защита

молодежи от безработицы;

- развитие малого и среднего бизнеса, предпринимательства и самозанято-

сти;

- развитие АПК, и особенно предприятий по переработке сельскохозяйст-

венной продукции, обеспечение занятости на несельскохозяйственных работах –

основной путь создания новых рабочих мест, расширения сферы занятости и, сле-

довательно, роста доходов и снижения бедности сельского населения;

- в связи с тем, что профессиональные заболевания и травматизм на рабо-

чем месте повышают степень риска «попадания» всей семьи в состояние бедно-

сти, важное значение имеет улучшение условий труда (защита здоровья и безо-

пасность на рабочем месте, улучшение охраны труда).

3. Защита доходов населения - заработных плат, пенсий, пособий, сти-

пендий:

- повышение размеров основных социальных гарантий, установленных

российским законодательством, прежде всего направленных на поддержку детей,

матерей, семьи, студенчества, пенсионеров, низкооплачиваемых работников;

- выравнивание МРОТ и ПМ;

- проведение политики «зарплатного паритета», или равновесия между ра-

ботниками бюджетной и небюджетной сферы (сближение среднего размера опла-

ты их труда);

- более эффективное использование института налогообложения (переход

от плоской к прогрессивной шкале налогов на заработную плату, введение нало-

гов на покупку недвижимости, престижных и дорогих транспортных средств, вве-

дение (увеличение) налогов на собственность и доходы от нее).

4. Развитие института микрофинансирования, получившего широкое

распространение в ряде стран мира, в том числе развитых, что позволило бы рас-

ширить возможности занятости, повысить доходы граждан, снизить уровень бед-

ности. Речь идет о создании финансовых систем, которые оказывают услуги бед-

ному населению. Его основная форма - микрокредитование, которое позволяет

людям начать предпринимательскую деятельность, малый бизнес (чтобы прокор-

мить себя и свою семью). В России этот институт находится на стадии становле-

ния.

5. Политика «толерантности» к неформальному сектору экономики, что

особенно актуально в условиях экономических трудностей. Как показывает миро-

вой опыт, именно в такие времена неформальный сектор экономики может вы-

ступать своего рода амортизатором и обеспечивать занятость и доходы не только

для части официально работающих (через вторичную занятость), но и для значи-

тельной части полностью и «частично» безработных (вынужденно работающих на

условиях неполного рабочего времени или отправленных в административные

отпуска). Неформальная занятость способствует заполнению непрестижных, не-

привлекательных с точки зрения условий и оплаты труда рабочих мест.

6. Социальная защита

7. Оздоровление образа жизни населения в самом широком смысле. Госу-

дарственная политика в этой области должна быть направлена на то, чтобы с са-

мого раннего возраста дать людям равные возможности и создать мотивационный

механизм для ведения здорового образа жизни (правильное питание, занятия фи-

зической культурой и спортом и др.), помогать преодолевать вредные привычки

(курение, алкоголизм, потребление наркотиков).

9. Меры и инвестиции в развитие детей: их развитие в раннем возрасте,

качественное обучение и питание в школе, пособия многодетным семьям, поли-

тика в отношении беспризорных и безнадзорных детей, программы по противо-

действию маргинализации (бродяжничество, попрошайничание, наркомания, пре-

ступность) являются важными инструментами социальной защиты детей, закла-

дывают основы образовательного и трудового потенциала у подрастающего поко-

ления.

10. Политика в отношении лиц без определенного места жительства и

занятий (нищих, бездомных, бродяг и др.) должна исходить из признания их рав-

ноправными членами общества и посильной их интеграции в жизнь общества с

помощью сетей социальной поддержки.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

РОССИИ: НОВЫЕ ВЫЗОВЫ И НОВЫЕ ОТВЕТЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

Разумов Александр Александрович52