Читайте также:
|
|
Под формой государства понимается то, как оно организовано и каким образом осуществляется государственная власть. (Формы правления, формы административно-госудаственного устройства, формы государственного режима).
Форма правления.
Монархия (абсолютная или конституционная). Означает единовластие. Единоличный правитель - монарх. Власть монарха является пожизненной и передается в порядке престолонаследия. Регентство - временное коллегиальное(регентским советом) или единоличное (регентом) осуществление полномочий главы государства в монархиях в случае вакантности престола, малолетства или временного отсутствия монарха.
Абсолютная монархия (светская, теократическая) характеризуется сосредоточением всей полноты государственной власти в руках монарха. (Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия).
Ватикан - пример абсолютной теократической монархии, при которой все ветви власти принадлежат Папе, пожизненно избираемому коллегией кардиналов.
Конституционная монархия (дуалистическая, конституционная). Дуалистическая монархия является исторически переходной формой от абсолютной монархии к конституционной. При дуалистической монархии власть монарха ограничена конституцией, но монарх сохраняет обширные властные полномочия. Правительство несет ответственность перед монархом и парламентом, но подчиняется, как правило, воле монарха. (Испания, Марокко, Иордания, Таиланд, Непал, Малайзия, В Российской империи с 17 октября 1905г. до Февральской революции 1917г.).
При Конституционной (ограниченной) монархии власть монарха ограничена конституцией. Возникла в Великобритании в конце XVII в. в результате буржуазной революции. Характерные институты:
Контрасигнатура (контрасигнация) - скрепление акта монарха подписью главы правительства или министра, означающее, что юридическую и политическую ответственность за данный акт несет скрепивший его министр.
Цивильный лист - сумма денег, ежегодно выделяемая на содержание монарха. Размер суммы устанавливается законом в начале каждого царствования.
Республика - форма правления, в соответствии с которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам - парламенту или призеденту. Возникла в Древней Греции.
Признаки:
- выборность на определенный срок главы государства других верховных органов государственной власти
- осуществление государственной власти не по своему велению, а по поручению народа.
- юридическая ответственность главы государства в случаях предусмотренных законом.
- обязательность решений верховной государственной власти.
Сегодня существуют президентские, парламентарные и смешанные республики.
В парламентской (парламентарной) республике правительство формируется из депутатов партии, получивших в ходе выборов в парламент большинство голосов. Премьер-министром становится глава этой партии. Избиратели голосуют не за кандидата, а за партию.
В президентской республике депутаты и гглава правительства (президент) избираются самостоятельно. В руках президента - исполнительная власть, а в руках парламента - законодательная. Правительство формирует президент, он же может отправить его в отставку. Президент лишен права роспуска парламента, а парламент лишен права выразить недоверие правительству (процедура импимента).
В смешенной республике Президент избирается на всеобщих выборах, однако правительство формируется парламентским путем и ответственно не только перед президентом, но и перед парламентом. Президент осуществляет общее руководство правительством, которое возглавляет премьер-министр, имеет право роспуска парламента (обычно при выражении вотума недоверия правительству).
Формы административно-территориального устройства (унитарная и федеративная).
Унитарное государство - это единое государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, которые подчиняются центральным органам власти и признаками государственной независимости не обладают.
Децентрализованные государства - государства, в которых конституцией разграничены полномочия между центральной властью и территориальными единицами высшего уровня (Франция, Испания).
Централизованные государства - государства, в которых властные функции на местах осуществляют представители, назначенные центральными органами власти (Великобритания, Швеция, Дания).
Н территории унитарного государства действует одна конституция, единая судебная система, которая осуществляет правосудие на территории всей страны.
Органы местного самоуправления могут издавать законы, только если они имеют подчинительный характер и не противоречат конституции и актам.
Федерация представляет собой сложное государство, состоящее из государственных образований, обладающих определенной юридической и политической самостоятельностью. Федерация - добровольное объединение ранее самостоятельных государственных образований в союзное государство (Российская Федерация, США, Канада, Австрия, Индия).
Признаки:
- территория федеративного государства состоит из территорий субъектов федерации
- субъекты федерации обладают законодательной властью, которая распространяется только на территорию субъекта федерации и должна соответствовать союзному законодательству
- субъект федерации может иметь свою собственную правовую и судебную систему
- субъекты такого союзного государства имеют одинаковый статус и равные права
- субъекты федерации, как правило, обладают своей конституцией, органами государственной власти и гражданством.
- федеративные государства юридически закрепляют добровольность объединения народов, но, как правило, не предусматривают право выхода того или иного субъекта федерации из союза.
В зависимости от принципа формирования различают федерации:
- административные, где в основу деления территории положены плотность населения, рельеф местности, запасы полезных ископаемых и другие территориально-экономические признаки (США, Мексика).
- национальные, основой территориального деления служит этнический состав населения (СССР, РФ)
Конфедерация - это государственный союз. Ни одно из государств не утрачивает своего государственного суверенитета. Обычно конфедерация возникает, как правило, на недолгий срок, для решения каких-либо целей.
Политический режим.
- степень участия народа в механизме формирования власти
- соотношение прав и свобод человека в сравнении с властными возможностями государства
- место и роль государства в политической системе
- степень учета интересов меньшинства
Демократические политические режимы.
Признаки:
1. Суверенитет народа
2. Переодическая выборность основных органов власти.
3. Всеобщее равное избирательское право и тайна голосования.
4. Гарантия основных прав и свобод человека.
5. Гражданские права.
6. Политические права.
7. Социальные и экономиеские права.
В прямой демократии наро сам участвует в обсуждении и принятии решений.
В представительной (репрезентативной) демократии воля народа выражается не прямо, а через институт посредников, поэтому ее еще называют делегируемой демократией.
Недемократические политические режимы.
- Тоталитарный (полный контроль над всеми сферами общественной деятельности (советский. фашистский)
- Авторитарный (власть у ограниченной группы лиц, не допускают оппозицию, но сохраняют автономию личности) (деспотический -Древний и Средневековый восток, конституционно-прогрессивный - Рузвельт в США в 30е годы, консревативный - некоторые современные мусульманские страны)
- Военно-диктаторский
- Клерикальный (Иран)
Для всех этих режимов характерно:
- отсутствие политических свобод
- нетерпимость ко всякому инакомыслию
- устранение гражданского общества от участия в политической жизни
Дата добавления: 2015-01-29; просмотров: 48 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |