Читайте также:
|
Функции государства – это основные направления его деятельности по решению стоящих перед ним задач. Именно в функциях проявляется сущность конкретного государства, его природа и социальное назначение. Функции характеризуют государство в динамике. Они связаны с объективными потребностями, устанавливаются в зависимости от типа государства, от основных задач, стоящих перед ним, и представляют собой средство реализации этих задач.
В зависимости от продолжительности действия функции государства классифицируются на постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства, например, экономическая) и временные (прекращают своё действие с решением определенных задач); в зависимости от принципа разделения властей – на законодательные (правотворческие), исполнительные (управленческие) и судебные; в зависимости от значения – на основные (например, правоохранительная) и на не основные (например, функция рассмотрения споров); в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются, - на внутренние и внешние.
Формы осуществления функций государства - это деятельность органов государства, посредством которой они реализуются.
Различают правовую и организационную формы. Первая, в отличие от второй, есть деятельность государственных органов, связанная с принятием правовых актов и влекущая юридические последствия
К правовой форме относят:
1) правотворческую деятельность (по подготовке и изданию нормативных актов);
2) правоприменительную деятельность (по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права - это повседневная работа по выполнению законов и по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера);
3) правоохранительную деятельность (по защите прав и свобод человека и гражданина, предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц и т.п.).
Прокомментируем названные формы на примере осуществления экологической функции современного Российского государства. Так, первоначально законодательные органы должны принять соответствующую нормативно-правовую базу (Закон "Об охране окружающей природной среды" и т.п.). Затем создаются и действуют соответствующие органы с соответствующей компетенцией - Государственный комитет РФ по охране окружающей среды, подобные комитеты в субъектах федерации и др. В случае же природоохранительных правонарушений вступают в действие специализированные правоохранительные структуры - спецпрокуратура, спецмилиция и т.д.
К организационной форме относят:
1) организационно-регламентирующую деятельность (текущая работа определенных структур по обеспечению функционирования органа государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов и т.п.);
2) организационно-хозяйственную деятельность (оперативно-техническая и хозяйственная работа, связанная с бухгалтерским учетом, статистикой, снабжением и т.д.);
3) организационно-идеологическую деятельность (по идеологическому обеспечению выполнения различных функций государства; связанную с разъяснением издаваемых нормативных актов, формированием общественного мнения и пр.).
Методы осуществления функций государства - это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функции. Среди подобных методов выделяют убеждение и принуждение, поощрение и наказание и т.д.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 36 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |