Студопедия  
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Характеристика стадий возбуждения дела.

Читайте также:
  1. Amp;Сравнительная характеристика различных методов оценки стоимости
  2. I. Доказывание, понятие и общая характеристика
  3. II. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЖИЗНИ
  4. II. Характеристика отдельных типов половых гормонов.
  5. II. Характеристика распределения населения по доходу.
  6. III. ХАРАКТЕРИСТИКА СТАНДАРТОВ ВТОРОГО ПОКОЛЕНИЯ ПО ИНФОРМАТИКЕ
  7. III. Характеристика стандартов второго поколения по физике
  8. IV. Характеристика профессиональной деятельности бакалавров
  9. IV. Характеристика профессиональной деятельности бакалавров
  10. А. Динамика (стадийность) эпизоотий.

Согласно ч. 1 ст. 28.1 поводами к возбуждению дела является:

1. Непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицами факта совершения правонарушения.

2. Поступившие из других правоохранительных органах факты правонарушения.

3. Заявления физических или юридических лиц о правонарушении.

4. Фиксация нарушения правил дорожного движения с помощью фото и кино съемки.

 

Основанием для возбуждения производства по делу является административное правонарушение.

Согласно ч. 4 ст. 28.1 дело об административном правонарушении является возбужденным:

1. С момента составления любого первого протокола

2. Вынесение определения о возбуждении производства по делу

3. Вынесение постановления по упрощенной формы (ст. 28.6)

 

Обстоятельства, исключающие производство по делу, закреплены в ст. 24.5 КоАП. Это обстоятельства, которые полностью исключают производство по делу:

1. Отсутствие события административного правонарушения.

2. Отсутствие состава административного правонарушения

3. Действия лица, в состоянии крайней необходимости

4. Издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания

5. Отмена закона, установившего административную ответственность

6. Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности

7. Наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействий) лицом, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении возбужденное уголовное дело.

8. Смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по дуле об административном правонарушении

 

На счет военнослужащих и лиц, на которых распространяются меры дисциплинарной ответственности – на них возложена повышенная ответственность.

 

Вторым этапом стадии возбуждения дела об административном правонарушении является этап административного расследования, который является факультативным. Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств АП, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Административное расследование, должно состоять из реальных процессуальных действий (экспертиза, опрос свидетелей, потерпевших, объяснение лица, привлекаемого к АО)

 

Категории дел, по которым может производиться административное расследование (ч.1 ст. 28.7): нарушение антимонопольного законодательства, о защите прав потребителей и др.

 

О проведении АР выносится определение (прокурор выносит постановление).

В ч. 4. Ст. 28.7 закреплена территориальная подведомственность при проведении административного расследования. АР производится по месту совершения или выявления АП.

 

Срок административного расследования – до 1 месяца (ч. 5 ст. 28.7), но срок может быть продлен на 1 месяц; по делам о нарушении таможенных правил – до 6 месяцев; нарушение правил дорожного движения повлекших вред здоровью – до 6 месяцев.

 

Следующий этап на данной стадии - Вынесение итого документа на этой стадии:

Виды документов:

- протокол об административном правонарушении

- постановление прокурора о возбуждении дела об АП (ч. 2 ст. 28. 4 КоАП)

- определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ)

- постановление по делу б АП при назначении административного наказания по упрощенной форме по правилам ч. 3 ст. 28. 6

- постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении

 

В ч. 2 ст. 28. 2 КоАП РФ установлены требования, предъявляемые к протоколу об АП.

 

Физическому лицу или его законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения или замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

 

Сроки прохождения дела на данной стадии – сроки составления протокола.

 

Согласно ст. 28.5 протокол об АП должен быть составлен немедленно после выявления правонарушения. Это срок процессуальный и его нарушение является несущественным. Если требуется время на выяснение обстоятельств, то протокол может быть составлен в течение 2 суток с момента выявления правонарушения. Если же проводилось административное расследование, то протокол составляется по окончанию административного расследования.

 

 

Последним этапом данной стадии является направление протокола и других материалов дела по подведомственности.

 

Второй стадией является - рассмотрение дела

Первый этап – подготовка дела к рассмотрению. На этапе выясняется относится ли к компетенции судьи, органа рассмотрение данного дела. Далее выясняется, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; правильно ли составлен протокол и достаточно ли доказательств по делу.

 

Недостатки протокола:

В п. 4, 5, 20 в постановлении от 24 марта 2004 года № 5, указано, что существенным недостатками протокола является отсутствие данных, перечисленных ст. 28.2. Несущественным являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а так же нарушение сроков составления протокола либо срока направления протокола по подведомственности.

 

Если протокол составлен неправильно, то судья или орган, рассматривающий дело, выносит определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган

 

……………………..

……………………..

 

 

Жалоба должна содержать наименование суда, в который подается жалоба или протест; сведения о лице, подавшем жалобу; сведения о других участниках производства; указание на постановление и/или решение по делу об административном правонарушении; доводы лица, подавшего жалобу/протест; перечень приложений и дополнительных материалов к жалобе/протесту; подпись лица, подавшего жалобу/протест.

 

К жалобе/протесту должны быть приложены (ст. 30.14): копия постановления по административному правонарушению; копия решений; копия доверенностей; копия жалоб протестов.

 

Срок подачи надзорной жалобы – не установлен. Однако, установлены сроки рассмотрения надзорной жалобы/проста – не позднее 2 месяцев со дня поступления в суд надзорной инстанции. Или не позднее 1 месяца со дня поступления материалов дела в суд надзорной инстанции.

 

Повторная подача жалоб/протестов по тем же основаниям не допускается. Итоговым документом пересмотра в порядке надзора является постановление. Виды постановлений: - об оставлении постановления без изменения, а жалобы – без удовлитворения;

- об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрения;

- об изменении постановления по делу об административном правонарушении

- об отмене постановления и прекращении производства по делу.

 

Вынесенное постановление вступает в законную силу немедленно со дня его принятия.

 

Четвертой стадией является исполнение наказаний.

Регулируется разделом 5, главами 31 и 32 КоАП. Данная стадия состоит из 4 этопов

 

Первый этап – обращение постановления к исполнению

 

Постановление подлежит исполнению с момента вступления в законную силу. Оно вступает в законную силу в следующих случаях:

- после истечения срока обжалования/опротестования, если не было обжаловано/опротестовано;

- после истечения срока для обжалования решения, если решение не было обжаловано/опротестовано;

- немедленно, после вынесения неподлежащего обжалованию решения

Для начала исполнения наказания должны отсутствовать обстоятельства, исключающие исполнение наказания - ст. 31.7 КоАП

 

Данный этап осуществляется путем направления постановления в тот орган, который будет фактически исполнять административное наказание. Срок обращения постановления к исполнению – 3 суток с момента вступления постановления в законную силу.

Срок давности исполнения административного наказания -ст. 31.9 КоАП является пресекательным. Если данный срок истечет, то исполнить назначенное наказание нельзя. Срок давности исполнения наказания составляет 2 года. КоАП предусматривает прерывание данного срока, если лицо, привлеченное к ответственности, уклоняется от исполнения назначенного наказания. С этого момента срок прерывается, до тех пор, пока не будет найдено лицо, либо его вещи и документы, которые дадут понять о месте его нахождения.

 

Второй этап - Отсрочка, рассрочка приостановления исполнения наказания

 

Ст. 31.5, 31. 6.

Отсрочка – до 1 месяца. Может применяться, если присутствуют обстоятельства, при которых невозможно исполнение следующих наказаний: арест, лишение специального права или административный штраф.

 

Рассрочка административного штрафа – до 3 месяцев. Возможна при сложном материальном положении лица.

Об отсрочке или рассрочке лицо должно предъявить ходатайство в орган, назначивший наказание, и только при удовлетворении ходатайства срок давности исполнения наказания увеличивается.

 

Приостановление исполнение наказания – осуществляется, только если протест подает прокурор на вступившие в законную силу постановления и решения.

 

 

Третий этап - Фактическое исполнение наказания

 

 

Четвертый этап - Окончание производства по исполнению

Бывают случаи, когда окончание исполнения наказания не возможно по причине материального состояния лица, которому было назначено наказание.

Срок давности исполнения наказания 2 года, а значит можно будет требовать об исполнении наказания лицом.

 




Дата добавления: 2014-12-15; просмотров: 37 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2024 год. (0.012 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав