Читайте также:
|
Совокупность полномочий РБ и ее АТЕ в области бюджета получила название бюджетных прав, к кот. отн. право на самост. бюджет, право устанавливать источники доходов, подлежащих зачислению в бюджет, право распределять доходы и их использовать, осущ-ть контроль за их использованием и т. д. Необходимо обратить внимание, что бюджетные права РБ будут гораздо шире, чем бюджетные права административно-территориальных образований.
Бюджетные права представляют собой полномочия (компетенцию) различных субъектов бюджетного права.
Содержание бюджетных прав РБ определяется ее суверенитетом и независимостью. Они обеспечивают РБ финансовую базу ее существования. С помощью бюджетных прав РБ в лице ее высших гос-ных органов организует выполнение своих внутренних и внешних задач и функций.
Бюджетной правоспособностью наделена сама РБ и АТЕ, а реализуют эту правоспособность представительные органы гос-ной власти и местного самоуправления и исполнительно-распорядитель-ные органы гос-ной власти и местного управления, т.е. они наделены дееспособностью.
Поэтому важное зн-ние имеет анализ бюджетных прав субъектов бюджетных правоотношений, каковыми явл. как сама РБ, так и ее АТЕ (области, города, районы, поселки и сельсоветы).
Рассмотрим основные бюджетные права РБ и местных Советов.
Бюджетная компетенция РБ регламентирована Законом «О бюджетной системе РБ и гос-ных внебюджетных фондах». В нем определен значительный перечень бюджетных прав РБ.
Бюджетно-правовой статус РБ сост. из совок-ти след. бюджетных прав:
1. Регулирование путем законод-ной д-ти бюджетных отношений, установленных Конституцией РБ, а также право определять в пределах ведения основы гос. политики в обл. эконом-го, соц-культ-го, эколог-го и нац-го развития.
2. Право на свой бюджет, каковым явл. респуб-ий бюджет.
3. Право на составление проекта респуб-го бюджета, его рассм-ние и обсуждение, исполнение, а также на составление и утверждение отчета об исполнении респуб-го бюджета.
4. Право на установление источников доходной части республ-го и местных бюджетов.
5. Право разгран-ть бюджетные доходы и расходы бюджетов между республ-м бюджетом и местными бюджетами, т.е. устанавливать постоянно закрепленные источники доходов бюджетов и регулирующие источники, а также порядок финансир-ния гос-ных учреждений.
6. Право на бюджетное регулирование путем передачи при принятии закона о бюджете на текущий год постоянно закрепленных источников дохода за республ-ким бюджетом в бюджеты областей и г. Минска.
7. Право на установление единой бюджетной отчетности по бюджетам всех уровней и по единой бюджетной классификации.
8. Право осущ-ния фин. контроля за бюджетной д-тью местных Советов депутатов всех уровней.
Предмет ведения РБ конкрет-ся ч/з полномочия тех органов, которые непосредственно реализуют бюджетную компетенцию РБ. Это, прежде всего, Президент, Нацсобрание, СовМин, Мин-во финансов и Мин-во по налогам и сборам.
Особенности бюджетных прав местных Советов хар-ся тем, что они наделены почти теми же полномочиями в области бюджета, что и РБ, однако значительно в меньшем объеме.
Так, все местные Советы, начиная от сельских (поселковых) до областных, наделены бюджетными правами. Большое зн-ние этих прав состоит в том, что с их помощью создается финансовая база, которая обеспечивает функционирование органов самоуправления и местного управления для выполнения ими задач и функций, возложенных на них Конституцией РБ и текущим законод-вом.
местных Советов хар-ся тем, что они наделены почти теми же полномочиями в области бюджета, что и РБ, однако значительно в меньшем объеме.
Так, все местные Советы, начиная от сельских (поселковых) до областных, наделены бюджетными правами. Большое зн-ние этих прав состоит в том, что с их помощью создается финансовая база, которая обеспечивает функционирование органов самоуправления и местного управления для выполнения ими задач и функций, возложенных на них Конституцией РБ и текущим законод-вом.
Дата добавления: 2014-12-15; просмотров: 160 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |