Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Фискальная политика государства и ее влияние на состояние национальной экономики.

Расчет показателей коммерческой эффективности ИП основывается на следующих принципах:

- используются предусмотренные проектом (рыночные) текущие или прогнозные цены на продукты, услуги и материальные ресурсы;

- денежные потоки рассчитываются в тех же валютах, в которых проектом предусматриваются приобретение ресурсов и оплата продукции;

- заработная плата включается в состав операционных издержек в размерах, установленных проектом (с учетом отчислений);

- если проект предусматривает одновременно и производство и потребление некоторой продукции (например, производство и потребление комплектующих изделий или оборудования), в расчете учитываются только затраты на ее производство, но не расходы на ее приобретение;

- при расчете учитываются налоги, сборы, отчисления и т.п., предусмотренные законодательством, в частности, возмещение НДС за используемые ресурсы, установленные законом налоговые льготы и пр.;

- если проектом предусмотрено полное или частичное связывание денежных средств (депонирование, приобретение ценных бумаг и пр.), вложение соответствующих сумм учитывается (в виде оттока) в денежных потоках от инвестиционной деятельности, а получение (в виде притоков) - в денежных потоках от операционной деятельности;

- если проект предусматривает одновременное осуществление нескольких видов операционной деятельности, в расчете учитываются затраты по каждому из них.

При оценке коммерческой эффективности для денежного потока от операционной деятельности основным притоком реальных денег является выручка от реализации продукции, определяемая по конечной (реализуемой на сторону) продукции, a также прочие и внереализационные доходы.

В денежный поток от инвестиционной деятельности входят:

А. Притоки - доходы (за вычетом налогов!) от реализации имущества и нематериальных активов (в частности, при прекращении проекта), а также от возврата (в конце проекта) оборотных активов, уменьшение оборотного капитала на всех шагах расчетного периода;

Б. Оттоки - вложения в основные средства на всех шагах расчетного периода, ликвидационные затраты, вложения средств на депозит и в ценные бумаги других хозяйствующих субъектов, в увеличение оборотного капитала, компенсации (в конце проекта) оборотных пассивов.

Изменение оборотного капитала определяется на основе расчетов текущих активов и текущих пассивов по состоянию на конец каждого шага. При этом влияние расчетов по займам на величину оборотного капитала не учитывается.

Фискальная политика государства и ее влияние на состояние национальной экономики.

До сих пор, рассматривая условия достижения равновесного ВВП и эффект мультипликатора, мы не принимали во внимание государственный сектор и его возможности относительно вмешательства в экономику.

Теоретические основы использования государственных расходов для влияния на естественный ход экономических процессов были заложены Дж.М.Кейнсом. Разработанные английским экономистом рецепты бюджетного регулирования стали основой антикризисной политики, которая проводилась американским президентом Ф.Рузвельтом, и сыграла решающую роль в преодолении Великой депрессии 1929-33 годов.

Фискальная политика (от лат. fiscus - государственная казна) - особая форма экономической политики, которая реализуется посредством изменений, вносимых правительством в размеры и условия налогообложения, а также в объемы, структуру и порядок осуществления государственных расходов.

Ее материальной основой служат значительные финансовые ресурсы, которые централизовано аккумулируются государством и в последствии перераспределяются по каналам государственного бюджета.

Проводимая государством фискальная политика включает в себя два относительно независимых компонента: так называемую дискреционную фискальную политику и политику встроенных стабилизаторов.

Встроенные (автоматические) стабилизаторы - это экономические механизмы, автоматически реагирующие на изменение макроэкономической конъюнктуры без необходимости принятия каких-либо мер со стороны правительства.

К основным встроенным стабилизаторам относятся:

А) изменение налоговых поступлений при использовании прогрессивной системы налогообложения.

Прогрессивные налоги – налоги, ставка которых увеличивается при росте базы налогообложения (доходов).

Сумма налогов зависит от величины доходов. Поэтому в период активного роста ВВП (в стадии процветания) налоговые поступления автоматически возрастают, что обеспечивает снижение покупательной способности (сокращение совокупного спроса) и сдерживание экономического роста. И наоборот, в период экономического спада производства налоговые поступления автоматически сокращаются, сумма изъятых доходов уменьшается и происходит постепенное увеличение покупательной способности экономических субъектов, что автоматически сдерживает экономический спад. Другими словами, прогрессивная налоговая система в период инфляционного роста приводит к уменьшению совокупного спроса, и наоборот, в период замедления экономического роста она обеспечивает минимальную потерю покупательной способности. И первое, и второе желательно с точки зрения экономической стабильности.

Кроме того в период экономического подъема автоматический рост налоговых поступлений создает тенденцию к сокращению дефицита государственного бюджета и появлению бюджетного "излишка", а это, в свою очередь, содействует уменьшению возможной инфляции. В период же экономического спада происходит автоматическое сокращение налоговых поступлений, а это вызывает и усиливает дефицит бюджета, что оказывает стимулирующее воздействие на преодоление спада производства.

T,G T

излишек

G-const

дефицит

Y

G - государственные расходы(предполагается, что их уровень остается без изменений);

Т - налоговые поступления;

Y - обьем производства, выраженный в экономическом показателе ВВП.

Б) трансфертные платежи – безвозмездная денежная помощь со стороны государства.

Пособия по безработице и различные социальные субсидии, дотации, программы по поддержанию малоимущих слоев населения и т.п. препятствуют резкому сокращению совокупных расходов в период экономического спада. А в фазе подъема, которая характеризуется сокращением безработицы, трансферты или прекращаются, или уменьшаются, что сдерживает совокупный спрос на товары и услуги.

Под дискреционной фискальной политикой понимается сознательное регулирование государством налогообложения (доходов) и государственных расходов с целью воздействия на реальный объем национального производства, занятость трудоспособного населения, инфляцию и экономический рост.

Изменения в государственных расходах вызывают мультипликативные изменения в доходе через соответствующие колебания потребления и сбережений.

DG­à DY¹àDG’àDY²à…..

Механизм этих изменений, подобный действию расходного мультипликатора, с которым вы уже познакомились в теме 6.

Увеличение государственных расходов, как и увеличение частных расходов, вызовет смещение графика совокупных расходов вдоль биссектрисы и приведет к увеличению значения равновесного ВВП

Рис. Влияние государственных расходов на внутренний объем производства.

Первичные изменения совокупного спроса, то есть импульс, который запускает эффект мультипликатора, может исходить от:

§ трансфертных платежей и других видов социальной помощи, которые непосредственно корректируют уровень частных потребительских расходов;

§ изменений в размерах заработной платы работников и служащих государственного сектору экономики;

§ бюджетного финансирования в форме дотаций, субсидий, субвенций, льготных кредитов частному инвестору, который сокращает его личные инвестиционные расходы и усиливает стимулы к инвестиционному расходованию денег;

§ государственных контрактов и заказов;

§ автономных государственных инвестиций (капиталовложений).

Мультипликатор государственных расходов(Mg) – это числовой коэффициент, который показывает, какие изменения в ВВП вызовет изменение государственных расходов на 1 денежную единицу.

Он определяется по формуле:

,

То есть общий эффект от изменения государственных расходов D Y=Mg*G.

Y = C+Ig+ G +Xn Þ DGàDY (­Gà­Y; ¯Gà¯Y)

Y = C(Y- T )+Ig+G+Xn

Личный располагаемый доход, откорректированный в результате налоговых изменений на величину Т, распределяется домохозяйствами между потреблением и сбережениями. Пропорции деления определяются показателями "предельная склонность к потреблению" и "предельная склонность к сбережению".

DT=-(DС+DS)=-(DT*MPC+DT*MPS)

Знак "минус" отражает обратный характер изменений: в случае сокращения налогов платежеспособность населения и его расходы растут, в случае увеличения - падают.

К экономическому круговороту поступает(оставляет ли его) лишь часть откорректированного дохода, связанная с потреблением. Именно она и вызывает соответствующие изменения равновесного ВВП (рис.8).

DTà-DC*MPCàDY (­Tà¯C*MPCà ¯Y; ¯Tà­C*MPC à­Y)

Налоговый мультипликатор(M_T) – это числовой коэффициент, который показывает количественные изменения ВВП в результате изменения налоговых поступлений на 1 денежную единицу.

Он рассчитывается по формуле:

или

Учитывая, что показатель МРС всегда меньше 1, регулирующий потенциал налогов, вычисленный с помощью налогового мультипликатора, уступает государственным расходам.