Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Направления использования средств бюджета Пенсионного фонда

Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет:

страховых взносов;

средств федерального бюджета;

сумм пеней и иных финансовых санкций;

доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования;

добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц;

средств выплатного резерва для осуществления выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости;

средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная пенсионная выплата;

иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Тарифы страховых взносов в 2012 - 2013 годах

В 2012 - 2013 годах для страхователей – работодателей применяются следующие тарифы страховых взносов:

Безусловно, в системе социального страхования особое место занимают страховые взносы, в случае с Пенсионным фондом Российской Федерации – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» данные взносы определены как индивидуальные возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному страхованию.

Проблема:

К сожалению, политика в области страховых тарифов является нестабильной.

В связи с отменой в 2010 году уплаты единого социального налога, объединением базовой и страховой частей трудовой пенсии и переходом на формирование бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за счет страховых взносов тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование были пересмотрены.

О снижении тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды было отмечено президентом в Бюджетном послании Федеральному Собранию о бюджетной политике в 2012 - 2014 годах.

В настоящее время пониженные тарифы страховых взносов в переходный период 2011 - 2027 годов можно посмотреть в статье 58 ФЗ № 112 (Закон переслан в файле).

К сожалению, несмотря на серьезные изменения в пенсионном законодательстве, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование пока не являются основным источником формирования бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, что во многом противоречит теоретическим основам системы социального страхования. Наибольшую долю как среди неналоговых доходов, так и среди общего объема доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации сегодня составляют межбюджетные трансферты из федерального бюджета.

[1] Одобрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.95 №790 «О мерах по реализации концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации».

[2] Одобрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.98 №463 «О программе пенсионной реформы в Российской Федерации».

[3] «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», «О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах», «Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации», «О страховом взносе на финансирование обязательных профессиональных пенсионных систем».

[4] Ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

[5] Ст. 7 п. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

[6] Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 3.

[7] Ст. 7 п. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

[8] Ст. 4. Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Направления использования средств бюджета Пенсионного фонда

Согласно Бюджетному кодексу расходы бюджета Пенсионного фонда, как государственного внебюджетного фонда, осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов.

В соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации при отражении бюджетных ассигнований по бюджету Пенсионного фонда РФ задействованы следующие разделы классификации расходов: 01 - Общегосударственные вопросы, 07 - Образование, 10 - Социальная политика, 11 - Межбюджетные трансферты.

Деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральными законами «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период».

Таким образом, данные Федеральные законы утверждают структуру расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период.

В составе расходов Пенсионного фонда Российской Федерации можно выделить несколько основных групп:

1. Расходы по обязательному пенсионному страхованию:

· расходы на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, включая расходы на их доставку;

· расходы по накопительной составляющей бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (обеспечение ведения специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, формирования средств пенсионных накоплений, выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц, средства пенсионных накоплений передаваемых в негосударственные пенсионные фонды);

2. Расходы по государственному пенсионному обеспечению;

3. Расходы на дополнительное пенсионное обеспечение;

4. Расходы на оказание социальной помощи;

5. Расходы на финансовое и материально – техническое обеспечение текущей деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации;

Следует отметить, что расходы по обязательному пенсионному страхованию составляют около 90% общего объема выплат.

Основным направлением использования финансовых ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации является, преимущественно, выплата страховой части трудовых пенсий, что составляет около 45,5% совокупного объема расходов.

Также значительную долю в расходах ПФР занимают выплаты, связанные с реализацией государственных функций в области социальной политики (12,3% расходов). При этом наибольший удельный вес в составе данных расходов приходится на ежемесячные денежные выплаты инвалидам (62,5%), ветеранам (22,3%).

Расходы на управление составляют менее чем 2 % общего объема выплат.