Читайте также:
|
1. Нормативные акты: понятие и виды
Нормативный правовой акт (НПА или просто нормативный акт) - это правовой акт, принятый полномочным на то органом, в надлежащей процедуре и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. Таким образом, НПА содержит правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и принятые уполномоченным органом при соблюдении правотворческой процедуры. (УЧИТЬ) Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в строго установленной форме. Нормативный акт является официальным документом, носителем юридически значимой информации.
Нормативный акт занимает особое место в системе правовых актов. Его следует отличать от актов правоприменения (индивидуально-правовых актов). !!! Пример: Кодекс об Административных Правонарушениях РФ – это нормативно-правовой акт, так как он обращен ко всем гражданам и принят парламентом РФ. А решение суда о наложении штрафа за нарушение нормы Кодекса не является нормативно-правовым актом, так как оно обращено к конкретному гражданину и издано органом, не являющимся правотворческим.
По юридической силе и по органу, принимающему акт все нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты.
УЧИТЬ:
Виды законов:
1) Конституция (Основной закон) - основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти; Имеет высшую юридическую силу. Это значит, что ВСЕ остальные НПА должны ему соответствовать и не противоречить. Конституция не может стать предметом проверки, оспариваться (обжаловаться).
2) федеральные конституционные законы (ФКЗ) -принимаются по вопросам, органически связанным с Конституцией РФ и в том случае, если в Конституции РФ прямо предусмотрена необходимость принятия ФКЗ по данному вопросу (например, федеральные конституционные законы об арбитражных судах, о военных судах, о Конституционном Суде РФ, о судебной системе, о референдуме, о Правительстве России и т.п.);
3) федеральные законы (ФЗ) и Законы РФ (в т.ч. законы о ратификации международных соглашений РФ) - это акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической, научной, духовной и всех остальных сфер жизни общества (например, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, ФЗ о валютном регулировании и валютном контроле, ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления и пр.); КОДЕКСЫ – ЭТО ТОЖЕ ЗАКОНЫ, ПРОСТО ОСОБОЙ ФОРМЫ. Некоторые кодексы устанавливают собственный приоритет перед другими ФЗ, что не вполне соответствует теории права, но признается на практике.
4) законы субъектов Федерации -принимаются их представительными (законодательными) органами и действие их распространяется только на соответствующую территорию (например, закон Саратовской области о муниципальной службе в Саратовской области, о социальных гарантиях, КоАП города Москвы и т.п.). Могут приниматься лишь по вопросам совместного ведения РФ и субъектов, либо исключительного ведения субъектов. Следовательно, невозможно наличие нескольких уголовных кодексов.
(5. Законы о поправках к Конституции – специфический вид законов, «выведенный» Конституционным Судом.) Находятся на уровне Конституции.
Виды подзаконных актов:
1) указы Президента РФ - высшие по юридической силе подзаконные нормативные акты; Ранее часто принимались «вместо» закона, т.е. с формулировкой «вплоть до принятия закона».
2) постановления Правительства РФ -акты высшего исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами; Распоряжения Правительства не являются НПА
3) приказы, инструкции, положения министерств, агентств, служб. Регулируют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры; Например, приказ Минфина (касательно вопросов бухгалтерского учета и др.)
Дата добавления: 2014-11-24; просмотров: 92 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |