Читайте также:
|
На фоне провальной внутренней политики внешняя политика брежневской эпохи была более динамичной. Основными направлениями советской внешней политики в эти годы были: 1. Недопущение распада мировой социалистической системы; 2. Поддержка «дружественных» режимов и движений в странах «третьего мира»; 3. Нормализация отношений с Западом.
1. В отношении стран социалистического содружества политика СССР характеризовалась в эти годы более плотной опекой и жесткими мерами вплоть до вооруженного вмешательства в их внутренние дела: а) ввод войск пяти стран-участниц Варшавского договора в Чехословакию и подавление «пражской весны». Здесь весной 1968 г. к власти пришли реформаторы, которые хотели проводить либеральные преобразования в своей стране, в адрес СССР и КПСС раздавалась резкая критика. Под давлением Советского Союза на смену реформаторам пришли сторонники более консервативной политики, которая вполне устраивала советские власти; б) в ответ на эти события Албания, Румыния, Югославия еще больше отдаляются от СССР. С Китаем отношения осложнились вплоть до прямых вооруженных столкновений на границе (1969 г.); в) попытки в 1970 и 1980 годах с помощью введения военного положения остановить рабочее движение в Польше, возглавляемое профсоюзом «Солидарность»; г) материальная и военная поддержка Северного Вьетнама в американо-вьетнамской войне конца 60-х – первой половины 70-х гг.
2. Стремление увеличить число союзников определяло политику СССР с развивающимися странами. К началу 80-х гг. Советский Союз, оказывавший странам «третьего мира» колоссальную экономическую и военную помощь, существенно расширил там сферу своего влияния. В Афганистане, Анголе, Лаосе, Сомали, Эфиопии и некоторых других странах утверждаются просоветские правительства.
3. Отношения СССР со странами Запада в 70-е годы принято называть периодом «разрядки». Этот процесс ознаменовался отходом от жесткого противостояния времен «холодной войны», заключением серии двусторонних договоров об экономическом, научном и культурном сотруд-
ничестве со странами Запада. Были также подписаны соглашения об ограничении стратегических и обычных вооружений – договоры с Францией в 1966 г., в 1970 г. – с ФРГ о неприменении силы в решении спорных вопросов о послевоенных границах.
В мае 1972 г. состоялся первый во истории советско-американских отношений визит в Москву президента США Р.Никсона, в ходе которого были заключены Договор об ограничении систем противовоздушной обороны, ряд соглашений об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1).
В марте 1975 г. вступила в силу Конвенция о запрещении бактериологического и токсичного оружия. В 1976 г. подписан договор, который регламентировал проведение подземных ядерных взрывов в мирных целях.
Кульминацией процесса разрядки стало подписание 1 августа 1975 г. в Хельсинки Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Базовым документом явилась декларация принципов взаимоотношений стран-участниц Совещания: их суверенное равенство, неприменение силы, нерушимость послевоенных границ, невмешательство во внутренние дела, уважение прав человека и др.
Судьба разрядки оказалась недолгой. С 1976 г. СССР начал размещать ядерные ракеты средней дальности (они не были запрещены договором ОСВ-1) в ГДР и Чехословакии, создавая напряженную обстановку в Европе. Окончательный крах разрядки произошел после ввода в Афганистан в декабре 1979 г. советских войск.
Международная атмосфера вновь приобрела черты конфронтации. В США стали разрабатывать планы стратегической оборонной инициативы (СОИ), предусматривающей создание ядерного щита в космосе. В 1983 г. НАТО приступил к размещению в Европе новых американских ядерных ракет средней дальности. Это резко ухудшило стратегическое положение СССР. Намечался новый виток гонки ракетно-ядерных вооружений.
АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЙ, ОЖИДАЮЩИХ ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ В РОССИИ
Обеспечение конкурентоспособности образования является важной задачей экономики страны. Поэтому одним из приоритетов бюджетной политики является повышение качества образования путем реструктуризации и оптимизации сети бюджетных учреждений. В статье проанализированы основные изменения, ожидающие бюджетные высшие учебные заведения в связи с проводимой реформой. Также приведены основные положения Концепции экспорта образовательных услуг, направленной на повышение привлекательности и конкурентоспособности российской системы образования на мировом рынке.
Инновационный социально ориентированный тип развития экономики в России предполагает расширение конкурентного потенциала страны и наращивание ее сравнительных преимуществ в науке, образовании и высоких технологиях. В этих условиях образовательная политика становится одним из важных инструментов инновационного развития страны, обеспечения ее конкурентоспособности. Конкурентоспособность российской системы образования может быть достигнута путем реализации стратегий повышения качества образовательных услуг, эффективности использования бюджетных средств, востребованности образовательных услуг на международном рынке.
Одним из основных направлений бюджетной реформы, осуществляемой в последние годы в России, являются реструктуризация и оптимизация сети существующих бюджетных учреждений (БУ) с целью повышения качества государственных и муниципальных услуг, приспособления учреждений к эффективной работе. Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Закон N 83-ФЗ), кардинально реформирующий бюджетную сеть, был подписан Президентом Российской Федерации 08.09.2010 и вступил в силу с 01.01.2011. В существовавшем ранее статусе у государственных учреждений отсутствовали должные стимулы к оптимизации и повышению эффективности, поскольку они финансировались по смете с учетом фактически сложившихся расходов. Среди основных задач, которые необходимо решить путем нововведений, можно выделить следующие:
- повышение качества государственных услуг, предоставляемых населению;
- создание стимула и мотивации для учреждений к эффективному использованию финансовых ресурсов и государственного имущества;
- изменение норм контроля за БУ, в том числе посредством контроля за финансовым состоянием (просроченной кредиторской задолженностью, за совершением крупной сделки, за результатами проведенных в отношении учреждения контрольных мероприятий).
Задача повышения качества предоставляемых государственных услуг на первом месте стоит не случайно. Обеспечение условий для удовлетворения потребности граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных механизмов регулирования в сфере образования являлось одним из приоритетов бюджетной политики, а также целью завершившейся Федеральной целевой программы развития образования на 2006 - 2010 гг. [14].
Законом N 83-ФЗ определены следующие пути обеспечения качества предоставляемых услуг [15]:
- изменение механизмов финансового обеспечения БУ с расширенным объемом прав: с финансирования по смете на субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания;
- предоставление права БУ заниматься приносящей доход деятельностью с поступлением доходов в распоряжение учреждений;
- расширение прав БУ по распоряжению закрепленным за ним имуществом;
- повышение прозрачности деятельности учреждений (требование публикации многих документов, в том числе устава, государственных заданий и т.д.).
С момента появления проекта Закона N 83-ФЗ большое количество периодической литературы было посвящено комментированию предстоящих изменений. В основном статьи акцентируются на сравнении трех новых типов государственных учреждений (казенные, бюджетные, автономные) между собой. В целях данной работы проведем сравнение "прежнего" бюджетного вуза и бюджетного вуза "нового типа". Для сравнения характеристик двух типов высших образовательных учреждений были отобраны основные критерии. Результаты работы представлены в виде таблицы.
Сравнительная характеристика двух типов высших
образовательных учреждений
| N п/п | Бюджетный вуз до введения Закона N 83-ФЗ | Бюджетный вуз после введения Закона N 83-ФЗ |
| Основное определение | ||
| Государственное учреждение, созданное для оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным заданием [6] | Некоммерческая организация, созданная для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах [7] | |
| Законодательный акт, регулирующий статус и особенности деятельности | ||
| Бюджетный кодекс Российской Федерации | Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" | |
| Финансовое обеспечение | ||
| Финансирование за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы [6] | Финансирование путем предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с выполнением государственного задания; содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества; на уплату налогов, объектами которых признается указанное имущество [11]. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием БУ в соответствии с государственным заданием государственных услуг, используются в очередном финансовом году на те же цели [7] | |
| Лицевые счета | ||
| Лицевые счета открываются в органах Федерального казначейства. По валютным операциям счет может быть открыт в отделении Сберегательного банка Российской Федерации [1] | В территориальном органе Федерального казначейства могут открываться два вида лицевого счета: для учета операций со средствами учреждения и для учета операций со средствами, предоставленными из бюджета. По операциям, осуществляемым в соответствии с валютным законодательством, БУ может открывать счет в кредитных организациях [1] | |
| Распоряжение имуществом | ||
| Собственник имущества - Российская Федерация, субъект, муниципальное образование. Имущество закрепляется за БУ на праве оперативного управления. Владение и распоряжение осуществляются с согласия собственника. Земельный участок предоставляется на праве постоянного (бессрочного) пользования [6] | Собственник имущества - Российская Федерация, субъект, муниципальное образование. Имущество закрепляется за БУ на праве оперативного управления. Распоряжение недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за БУ собственником или приобретенным за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества, - только с согласия собственника. Остальным имуществом БУ вправе распоряжаться самостоятельно [7]. Земельный участок, используемый учреждением для выполнения своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования [10] | |
| Понятие и порядок заключения крупной сделки | ||
| Владение и распоряжение имуществом осуществляются с согласия собственника имущества [16]. Понятие крупной сделки не распространяется | Крупная сделка - сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с распоряжением денежными средствами, отчуждением имущества, которым учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, при условии, что цена сделки превышает 10% балансовой стоимости активов. Совершается только с предварительного согласия учредителя [16] | |
| Оказание платных услуг | ||
| Бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность, если такое право предусмотрено учредительными документами [9] | Платные услуги должны относиться к основным видам деятельности учреждения и служить достижению целей, ради которых БУ создано [10]. Приносящая доход деятельность в основном ведется сверх установленного государственного задания. Порядок определения указанной платы устанавливается учредителем [15] | |
| Сдача имущества в аренду | ||
| Для сдачи в аренду временно свободных площадей необходимо иметь согласие собственника. Доходы, получаемые от сдачи временно свободных площадей в аренду, являются дополнительным источником бюджетного финансирования. Они направляются на содержание и развитие материально- технической базы учреждения сверх сумм, установленных в бюджете [8] | Обязаны согласовывать с собственником операции с недвижимостью. В случае сдачи недвижимого или особо ценного движимого имущества в аренду финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется. Доходы от аренды - налогооблагаемые доходы, расходы - затраты по содержанию [16] | |
| Распоряжение доходами от приносящей доход деятельности | ||
| Направляют доходы на собственные цели [9] | Направляют доходы на собственные цели в форме утверждения соответствующей сметы [10] | |
| Участие в качестве учредителя | ||
| Бюджетные учреждения высшего профессионального образования (ВПО) вправе быть учредителями хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом внедрении результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат вузам. Согласие собственника на это не требуется, необходимо только направить учредителю уведомление о создании хозяйственного общества [1] | Вузы вправе с согласия собственника передавать некоммерческим организациям, хозяйственным обществам (открытое акционерное общество (ОАО), общество с ограниченной ответственностью (ООО), общество с дополнительной ответственностью (ОДО)) в качестве их учредителя или участника денежные средства и иное имущество (кроме особо ценного и недвижимого имущества) [17] | |
| Распространение действия Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" [12] | ||
| Да | Да | |
| Возможность приватизации имущества | ||
| Нет | Нет | |
| Возможность признания учреждения банкротом | ||
| Нет | Нет | |
| Право размещать средства на счетах в банках | ||
| Нет | Нет | |
| Право совершать сделки с ценными бумагами | ||
| Нет | Нет | |
| Право привлекать кредиты и заключать договоры финансового лизинга | ||
| Нет | Да | |
| Обязанность по составлению плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с Приказом Минфина России от 28.07.2010 N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" <*> | ||
| Нет | Да [13] | |
| Ответственность учреждения по обязательствам | ||
| Отвечает по своим обязательствам только находящимися в его распоряжении денежными средствами. При этом в случае недостаточности этих денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник. Все остальное имущество БУ (помимо денежных средств) является неприкосновенным [9] | Несет ответственность по обязательствам всем имуществом, находящимся на праве оперативного управления - закрепленным за БУ собственником и приобретенным за счет доходов, кроме особо ценного и недвижимого. Собственник имущества не несет ответственности по обязательствам БУ [10] | |
| Ответственность руководителя | ||
| Учредитель заключает трудовой договор с руководителем. Руководитель несет дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за свою деятельность в соответствии с трудовым договором [15] | Учредитель заключает трудовой договор с руководителем. Нормы персональной ответственности за просроченную кредиторскую задолженность: - сверх установленного размера - увольнение; - за убыток, принесенный учреждению совершением крупной сделки, если она не была предварительно согласована с учредителем, - взыскание размера убытка. То есть руководитель несет полную материальную ответственность, а также дисциплинарную, административную и уголовную ответственность [17] | |
| Открытость и доступность информации об учреждении | ||
| Информация о деятельности БУ закрыта для общественности, так как законодательство не устанавливает нормы о публикации такой информации в открытом доступе. Как правило, учреждения публикуют на сайте устав, свидетельство о государственной регистрации, лицензии [15] | В открытом доступе в сети Интернет или в печатных средствах массовой информации (СМИ) публикуются: - юридические документы: учредительные документы; свидетельство о государственной регистрации; решение учредителя о создании; решение о назначении руководителя; положение о филиалах, представительствах; - финансовые документы: план финансово- хозяйственной деятельности, годовая бухгалтерская отчетность, сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах; государственное задание на оказание услуг; отчет о результатах деятельности и об использовании закрепленного имущества [15] |
--------------------------------
<*> Данный документ вступает в силу с 01.01.2012.
Таким образом, Закон N 83-ФЗ меняет характер взаимоотношений бюджетных высших образовательных учреждений с органами государственной власти: сметное финансирование заменяется механизмом нерыночного заказа услуг и работ. Реализация Закона N 83-ФЗ является одним из этапов внедрения в систему финансирования государственных (муниципальных) учреждений ориентированного на результат бюджетирования. В настоящее время сметное финансирование приводит к тому, что вузы заинтересованы просто потратить бюджетные деньги до конца финансового года и обосновать увеличение сметы на следующий год. Связь финансирования и результатов деятельности учреждений напрямую отсутствует, осуществляется содержание действующей сети учреждений, а не объема услуг. Государственное задание, которое ляжет в основу финансирования высшего образования, будет содержать в себе показатели эффективности, объема, категории получателей государственной услуги и результаты оказания услуг [11]. Так, на законодательном уровне устанавливается связь между финансовым обеспечением учреждения и качеством его работы.
Важнейшей стратегией по обеспечению конкурентоспособности российской системы образования является развитие экспорта образовательных услуг. Задача развития востребованности образовательных услуг является одной из основных при реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 гг.
По оценкам Всемирной торговой организации, емкость мирового рынка образования составляет 50 - 60 млрд долл. США. Рынок, складывавшийся почти 60 лет, на сегодняшний момент в общем поделен. Устойчивый лидер - США, они контролируют почти треть мирового финансового образовательного оборота. Зарабатывает американская высшая школа на иностранных студентах в 15 раз больше, чем тратит на нее правительство США. И кстати, образование - пятая по значимости статья экспорта американской экономики. На втором месте по объемам образовательных продаж - Великобритания. За последнее десятилетие она утроила прием иностранных студентов. Далее плотно идут Германия и Франция. Завершают лидерский список Австрия, Италия и Бельгия, освоившие по 2% рынка (см. рисунок) [2].
Структура мирового рынка образования: 1 - США;
2 - Великобритания; 3 - Германия; 4 - Франция;
5 - Австралия; 6 - Россия; 7 - Япония; 8 - Испания;
9 - Канада; 10 - Бельгия; 11 - Австрия; 12 - Италия;
13 - прочее
28%
┌──┐
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │ 14%
│ │ ┌──┐
│ │ │**│ 12%
│ │ │**│ ┌──┐ 11%
│ │ │**│ │##│ ┌──┐
│ │ │**│ │##│ │..│
│ │ │**│ │##│ 8% │..│
│ │ │**│ │##│ ┌──┐ 7% │..│
│ │ │**│ │##│ │\\│ ┌──┐ │..│
│ │ │**│ │##│ │\\│ │//│ 5% │..│
│ │ │**│ │##│ │\\│ │//│ ┌──┐ 4% │..│
│ │ │**│ │##│ │\\│ │//│ │@@│ ┌──┐ 3% │..│
│ │ │**│ │##│ │\\│ │//│ │@@│ │&&│ ┌──┐ 2% 2% 2% 2% │..│
│ │ │**│ │##│ │\\│ │//│ │@@│ │&&│ │""│ ┌──┐ ┌──┐ ┌──┐ ┌──┐ │..│
│ │ │**│ │##│ │\\│ │//│ │@@│ │&&│ │""│ │оо│ │++│ │хх│ │$$│ │..│
─────┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴──────
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Россия занимает 6-е место по числу обучающихся иностранных студентов - всего 5% общемирового рынка образования. Главная причина подобного положения в области экспорта образовательных услуг - отсутствие осознания на государственном уровне огромной экономической и геополитической значимости экспорта образовательных услуг в целом для всей страны, отсутствие до недавнего времени целевой государственной программы экспорта образовательных услуг [18].
В конце 2009 г. Министерством образования и науки Российской Федерации была разработана Концепция экспорта образовательных услуг на период 2011 - 2020 гг. Стратегическими целями Концепции являются:
- повышение качества, привлекательности и конкурентоспособности российской системы образования в мировом и региональном образовательном пространстве;
- обеспечение эффективного участия России в глобальном и важнейших региональных процессах развития образования;
- повышение доли экспорта образовательных услуг в российском валовом внутреннем продукте (ВВП) [3].
При этом повышение доли экспорта образовательных услуг в ВВП предполагает формирование механизмов и условий для продвижения российского образования на основе:
- формирования системы мониторинга спроса и анализа предложения образовательных услуг и потребностей мировых, региональных и национальных рынков труда;
- создания механизма взаимодействия ключевых федеральных органов власти, региональных органов власти, бизнеса для формирования заказа по подготовке кадров из числа иностранных граждан на основе приоритетов внешнеэкономического и геополитического развития;
- создания специализированного агентства EduRussia по продвижению российского образования на зарубежные рынки труда и образовательных услуг, по организации набора иностранных граждан в вузы Российской Федерации, а также региональных и зарубежных центров, централизованного сайта (Study in Russia), их интеграции в систему (сеть) национальных и международных агентств, организаций, информационных ресурсов;
- модернизации нормативно-правовой базы, регламентирующей экспорт образовательных услуг, в том числе правил приема иностранных учащихся, системы лицензирования возможностей вузов по обучению иностранных учащихся;
- поддержки аккредитации программ российских учебных заведений в международных ассоциациях;
- создания программ развития мобильности студентов, преподавателей и исследователей.
Реализация всех перечисленных целей возможна при условии создания комфортной инфраструктуры жизни иностранных студентов и преподавателей в России, обеспечения социальной защиты, медицинского обеспечения, безопасности.
Важнейшим условием является также усиление вузовского потенциала интеграции российского академического сообщества в международное образовательное пространство в результате:
- увеличения объема средств, направляемых на конкурсной основе в учебные заведения на реализацию стратегий экспорта образовательных услуг;
- формирования сети научно-образовательных центров мирового уровня, интегрирующих лучшие научные разработки и образовательные программы российских и зарубежных институтов (не менее 25 центров);
- аккредитации не менее 10% программ ведущих центров, реализующих инновационные программы непрерывного обучения, в международных профессиональных ассоциациях;
- разработки программ и курсов на иностранных языках (прежде всего английском), увеличение до 10% к 2020 г. доли программ, реализуемых в российских вузах на иностранных языках;
- создания и развития сети филиалов и представительств российских образовательных учреждений за рубежом (не менее 15 филиалов и представительств ведущих университетов).
Реализация этих задач позволит обеспечить:
- усиление позиций образования Российской Федерации на мировом рынке образовательных услуг (увеличение доли рынка с 2 до 7% к 2020 г.);
- повышение рейтинга российских образовательных учреждений в международных рейтинговых листах (включение не менее 10 российских вузов в число первых 100 университетов по международным рейтингам);
- увеличение в структуре доходов вузов и системы образования доли средств, получаемых от экспорта образовательных услуг, до 10% от объема государственного финансирования [3].
Увеличению потенциала интернационализации вуза может способствовать применение Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО). Как известно, организациям, работающим на международном уровне, рекомендовано применять МСФО, поскольку таким образом можно успешно выступать на мировом финансовом рынке и находить партнеров для взаимовыгодного сотрудничества [5].
Применение международных стандартов в вузах, занимающихся экспортом образовательных услуг, сделает их деятельность более прозрачной для мирового общества, облегчит включение российских вузов в международные рейтинги, содержащие финансовые показатели.
По словам бывшего министра финансов А.Л. Кудрина, МСФО могут начать применять в нашей стране с 2012 г. А.Л. Кудрин также привел данные, согласно которым уже сейчас из 100 крупнейших российских компаний 61 осуществляет аудит по МСФО [4]. В число этих компаний входят государственные корпорации, однако опыт применения международных стандартов у БУ в настоящее время отсутствует.
Изменения в сфере образования в России обусловлены приоритетными направлениями государственной политики в этой сфере, такими как повышение качества предоставляемых образовательных услуг, инвестиционной привлекательности сферы образования.
Эффективная работа всех уровней власти и общества по этим направлениям позволит обеспечить развитие национальной инновационной системы и конкурентоспособности российской экономики. Реализация на практике рассмотренных в работе законодательных актов способствует решению этих стратегически важных для нашей страны задач.
Список литературы
1. Васильев Ю. Правовой статус бюджетных образовательных учреждений изменится // Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение. 2010. N 7. С. 31 - 36.
2. Галушкина М.А. Экспорт образования // Эксперт. 2004. N 7. С. 7 - 11.
3. Концепция экспорта образовательных услуг Российской Федерации на период 2011 - 2020 гг. Режим доступа к данным: http://www.russia.edu.ru/information/analit/official.
4. Кудрин А.Л. МСФО введут со следующего года. Режим доступа к данным: http://www.buhgalteria.ru/news/n45749.
5. Международные стандарты бухгалтерского учета // Консультационный и учебно-методический центр Аудиторской палаты России. Режим доступа к данным: http://www.kumc.ru/progr_obuch/msbu/msbu.html.
6. Об образовании: Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1.
7. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений: Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ.
8. О вопросах предоставления временно свободных помещений в аренду в 2010 году: Письмо Роспотребнадзора от 15.02.2010 N 01/2028-0-32.
9. О высшем и послевузовском профессиональном образовании: Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ.
10. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ.
11. О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания: Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 N 671.
12. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
13. О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения: Приказ Минфина России от 28.07.2010 N 81н.
14. О Федеральной целевой программе развития образования на 2006 - 2010 годы: Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2005 N 803.
15. Саакян Т.В. Бюджетное учреждение: продолжение темы // Бюджетный учет. 2010. N 6. С. 14 - 23.
16. Салина Л. Новый статус бюджетных учреждений: изучаем изменения // Бюджетные учреждения: ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности. 2010. N 8. С. 12 - 16.
17. Сильвестрова Т. Новый правовой статус бюджетного учреждения // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. 2010. N 7. С. 60 - 74.
18. Шереги Ф.Э., Дмитриев Н.М., Арефьев А.Л. Научно-педагогический потенциал и экспорт образовательных услуг российских вузов (социологический анализ). М.: Центр социального прогнозирования, 2002. 34 с.
О.В.Макашина
Д. э. н.,
доцент
кафедры менеджмента и маркетинга
Ивановский государственный
энергетический университет
М.А.Чистилина
Соискатель
кафедры менеджмента и маркетинга
Ивановский государственный
энергетический университет
Подписано в печать
06.02.2012
Макашина О.В., Чистилина М.А. Анализ изменений, ожидающих высшее образование в России // Международный бухгалтерский учет. 2012. N 7. С. 58 - 64.
Дата добавления: 2014-12-18; просмотров: 85 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |
| МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОЛИТИКА СССР В 1964-1985 гг. | | | Межличностные отношения. |