Студопедия
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

Структура расходов на управление по федеральному бюджету Российской Федерации на 2000, 2002, 2003 гг.

Читайте также:
  1. A) структура рабочего стола
  2. I. Правосознание: понятие, структура, функции и виды.
  3. I. Связь с Трудовым кодексом Российской Федерации. Общие требования
  4. I. Территориальное управление Роспотребнадзора
  5. II. Система культуры и её структура.
  6. II. СТРУКТУРА отчетА по Практике по профилю специальности
  7. II. СТРУКТУРА отчетА по УЧЕБНОЙ Практике
  8. II. Структура правовой нормы.
  9. II. Структура программы
  10. II.Полномочия Конституционного суда Российской Федерации
Расходы на: 2000 г. 2002 г. 2003 г.
сумма млн. руб. в % к итогу Сумма млн. руб. в % к итогу %к 2000 г. сумма млн. руб. в % к итогу % к 2002 г.
Государствен­ное управле­ние и местное самоуправле­ние, итого: 25 892   56 745   219,1 66 507   117,2
В том числе: функциониро­вание главы государства — Президента РФ   3,5   4,9     6,2 98,9
содержание Администрации Президента   2,5
функциониро­вание законодатель­ных органов государствен­ной власти   5,5   4,6     4,9 124,8
функциониро­вание исполни­тельных (правительст­венных) органов власти   25,6 12 721 22,4   15 054 22,6 118,3
деятельность финансовых и налоговых органов 16 086 62,1 34 189 60,2   42 234 63,6 123,5
обеспечение деятельности полномочных представите­лей Президен­та РФ в федеральных округах   0,8
прочие расходы на общегосудар­ственное управление   3,3   4,6     2,7 69,9

 

Из табл. 6.1 видно, что наблюдается рост расходов бюджета в 2002 г. по сравнению с 2000 г. на государственное управление и местное самоуправление. Аналогичное положение имеет место и в 2003 г. по сравнению с 2002 г.: эти расходы возросли на 17,2%. В 2003 г. по сравнению с 2002 г. увеличены расходы на функцио­нирование законодательных органов, финансовых, налоговых ор­ганов власти.

Объемы расходов на содержание аппарата управления опреде­ляются на основании утвержденного штатного расписания и сме­ты расходов с учетом инфляции. При этом численность аппарата управления для министерств и ведомств с разбивкой по их внутренним подразделениям устанавливается Правительством РФ, а количество министерств и ведомств — Президентом РФ. Регу­лярно происходят преобразования министерств и ведомств: созда­ются новые, упраздняются прежние.

Неотъемлемым элементом регулирования управленческих рас­ходов, финансируемых из бюджета, является наличие сметы рас­ходов органа государственного управления.

В главе 10 БК РФ отмечено, что расходы бюджетов в зависи­мости от экономического содержания подразделяются на: текущие и капитальные. Такое их разграничение свидетельствует об уни­фицированном характере финансирования любого бюджетного учреждения. Бюджетная смета включает по текущим расходам следующие целевые статьи расходов:

«Оплата труда государственных служащих» (целевая статья), включающая различные виды расходов. В их состав входят: а) дол­жностные оклады согласно штатному расписанию; б) надбавки к заработной плате за особые условия государственной службы; в) надбавки за государственную тайну, за выслугу лет; г) допол­нительная оплата; д) премии по результатам работы; е) матери­альная помощь.

По статье «Начисления на заработную плату» включаются на­числения на оплату труда в виде единого социального налога (взноса), а также тарифы на обязательное страхование от несчас­тных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В состав статьи «Приобретение предметов снабжения и расход­ных материалов», в число которых входят расходы на приобрете­ние горюче-смазочных материалов и специального топлива, вклю­чая расходы по их доставке и складированию. Сюда же относятся канцелярские и хозяйственные принадлежности, мягкий инвен­тарь и обмундирование, продукты питания, прочие расходные материалы. Оплата горюче-смазочных материалов включает рас­ходы на приобретение горюче-смазочных материалов (бензина, керосина, дизельного топлива, мазута, автола и т.д.). Расходы на заправку, перекачку, контроль качества горюче-смазочных мате­риалов, оплату тары, поступающей с горючим. Мягкий инвентарь и обмундирование включает расходы на приобретение фирменной одежды в порядке, установленном законодательством и приказом соответствующего федерального ведомства.

Прочие расходные материалы и предметы снабжения включа­ют расходы на приобретение малоценных предметов, используе­мых для хозяйственных целей, в том числе: мебели, инвентаря, жалюзи, столово-кухонной посуды, инструментов, оборудования и приборов, включая расходы по их установке и наладке. Здесь же учитываются расходы по доставке и складированию малоценных предметов, а также на приобретение запасных частей к машинам и оборудованию, автотранспорту и другим видам транспорта, к измерительным и регулирующим приборам, устройствам, вы­числительной и организационной технике и т.п. Расходы на при­обретение средств личной гигиены включают мыло, стиральные порошки, чистящие средства, употребляемые для чистки раковин, унитазов и т.п.

Расходы на канцелярские принадлежности включают: приоб­ретение чертежных, письменных принадлежностей, изготовление и печатание бланков учетной и отчетной документации, оплата и изготовление печатей, штампов, удостоверений, пропусков. К этой же статье относится: приобретение специальных папок для хранения архивных материалов, а также дискет, картриджей, то­нера (наполнителя для картриджей), бумаги для факсов, ксерок­сов, принтеров.

К целевым статьям относятся: «Командировки и служебные разъезды», «Оплата транспортных услуг». Установлено, что в ап­парате управления расходы на командировки и другие служебные разъезды занимают значительный удельный вес. В соответствии с законодательством предусмотрено три вида служебных коман­дировок: в пределах Российской Федерации; на территории ряда зарубежных стран (стран бывшего СССР); на территории стран дальнего зарубежья. Необходимыми атрибутами расчета расходов на командировки выступает размер выплаты суточных (вид валю­ты) и срок командировки.

Величина суточных при краткосрочных командировках внут­ри страны, а также стоимость проездных документов на все виды транспорта подразделяются в зависимости от групп государствен­ных должностей. При командировках по территории бывших рес­публик СССР размеры и порядок выплаты суточных устанавли­ваются либо в рублях, либо в долларах США. Для стран дальнего зарубежья выплата суточных по краткосрочным командировкам осуществляется в иностранной валюте. При этом для развитых стран, как правило, используется национальная валюта этой стра­ны. Для развивающихся стран выплата суточных проводится в долларах. Отдельным категориям государственных служащих размеры надбавок к суточным устанавливаются в иностранной ва­люте. Например, для министров, руководителей правительствен­ных делегаций такие надбавки составляют 50% от размера суточ­ных. Запрещаются командировки за границу должностных лиц центральных федеральных органов исполнительной власти за счет принимающей стороны, либо за счет предприятий, учреждений, организаций и граждан. Это запрещение связано с ужесточением борьбы с коррупцией в государственных органах.

К составу транспортных услуг относятся: расходы бюджетных учреждений по договорам найма, ремонту и содержанию транс­порта, включая текущий ремонт и техническое обслуживание. В статью «Оплата услуг связи» входят расходы на оплату абонент­ской платы за телефоны и услуги цифровой АТС. Их величина определяется на основе договоров на оказание услуг связи. Если конкретный размер оплаты за услуги связи договором не опреде­лен (оплата междугородних переговоров, сотовой и радиосвязи и др.), расчет производится по фактически затраченному време­ни на связь в предшествующем периоде. Расчеты по пересылке по­чтовых отправлений, приобретению конвертов, почтовых марок исчисляются на основе фактических объемов предшествующих периодов. Эти расчеты должны быть подтверждены справкой бух­галтерии об объемах услуг связи, получаемых ведомством в пред­шествующем периоде.

В статье «Оплата коммунальных услуг» находят отражение рас­ходы, связанные с содержанием помещений, их освещением, во­доснабжением, арендой. Коммунальные услуги рассчитываются на основании заключенных договоров. В том случае, когда в догово­ре оплату коммунальных услуг предусматривается производить в соответствии с фактическими затратами по мере поступления счетов, сметный расчет производится по фактическим затратам предыдущих периодов. К расчетам прилагаются предложения по лимитам потребления электроэнергии и тепловой энергии. Ука­зывается наличие счетчиков по теплу, электроэнергии, воде, что, безусловно, сокращает расходы. К составу прочих коммунальных услуг относится оплата работ сторонних организаций, связанных с пуском, наладкой и техническим обслуживанием лифтового обо­рудования, кондиционеров, другого оборудования, установленно­го в зданиях и помещениях. Прочие расходы включают пуск, наладку и монтирование систем отопления, теплоснабжения, га­зоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, содержание водонасосных станций и канализационных сетей.

Статья «Оплата прочих услуг и прочие текущие расходы» вклю­чает следующие виды расходов: текущий ремонт оборудования и инвентаря, текущий ремонт зданий и сооружений, прочие рас­ходы. В состав последних входят: расходы по оплате договоров на ведомственную, вневедомственную охрану, охранную и пожарную сигнализацию, включая ее монтаж, наладку и эксплуатацию, оп­лату информационно-вычислительных работ (услуг), информаци­онное обеспечение гидрометеослужбы, мероприятия по охране труда, юридические, аудиторские услуги и т.д. Жизнь и здоровье работников ведомственной охраны подлежат обязательному госу­дарственному страхованию за счет средств Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликви­дации последствий стихийных бедствий. Министерство в преде­лах своей компетенции может устанавливать дополнительные га­рантии социальной защиты работникам ведомственной охраны.

Финансирование и материально-техническое обеспечение де­ятельности ведомственной охраны осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и средств собственников охра­няемых объектов. Оплата труда работников ведомственной охра­ны производится в соответствии с Единой тарифной сеткой по оплате труда работников бюджетной сферы. Работники ведом­ственной охраны обеспечиваются вещевым довольствием, фир­менной одеждой и снаряжением в порядке и по нормам, утверж­денным Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрез­вычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

По капитальным расходам основная целевая статья — «Капи­тальные вложения в основные фонды», в ее составе отражаются следующие виды расходов: приобретение и модернизация про­изводственного и непроизводственного оборудования и предме­тов длительного пользования, для государственных учреждений, расходы на модернизацию машин, оборудования и прочих основ­ных средств, относящихся к непроизводственным средствам.

На основе утвержденной численности аппарата государствен­ного управления определенного уровня — федерального, регио­нального и местного — составляются штаты объединений, учреж­дений и организаций.

Следует отметить, что структурно в расходах законодательных и исполнительных органов власти преобладают расходы на опла­ту труда, на организацию отдыха и лечения, на пенсии и пособия. При этом оплата труда имеет некоторые особенности в зависимо­сти от органа государственного управления. В связи с этим рас­смотрим оплату труда органов государственного управления.




Дата добавления: 2014-12-19; просмотров: 117 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2025 год. (0.009 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав