Читайте также:
|
Основу фин полит и фин механизма состсратегическая концепция. Непопулярную фин полит, дающую отрицатрезульт при ее реализации заменяют новой.
Осн положения док-тов, определяющие фин полит:
§ обеспечений устойчивого экономич роста, позволяющие повысить реальные доходы населения;
§ создание налог системы, отвечающей требованиям эк роста; снижение налог нагрузки;
§ повыш. эф-тигосрес и сокращур-ня расходов бюджета и т.д.
Признаки стабильности бюдж-нал системы:
§ дефицит бюджета – не более 3% ВВП;
§ ургос долга для переходных экономик – не более 55% ВВП;
§ урплаежей по обслуживанию внешнего долга в объеме доходов бюджета – не более 30%.
Основанием успешнойбюдж-нал полит не просто формальное избавление от бюджетного дефицита, но устранение порождающих его проблем. Необходимый комплекс мероприятий, которые стимулировали бы приток денег ресурсов в госбюджет и создали предпосылки для постипенного сокращения гос расходов – передача рынку тех секторов нац хоз-ва, которые могут функционировать более эффективно без гос вмешательства. В рамках фин полит особое внимание следует уделять активизации инвестиционных процессов.
17.
Общее понятие об управлении финансами.
Управление финансами – созданное воздействие органов управления на фин страны и на все фин процессы, происходящие в ней и связанные с получением доходов и прибыли, необходимых для выполнен функций гос-ва.
Объекты: виды фин отношений, связанные с формированием, распределением и использованием централизов и децентрализ фондов ден средств.
Субъекты: организационные структуры, которые осуществляют управление. Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управлен финансами, образует финансовый аппарат (составная часть общегосударственного аппарата управления народным хозяйством). В управлении фин можно выделить взаимосвязанные элементы – планирование, оперативное управление и контроль.
Планирование – центральное место в управление финансами. При планировании оценивается состфин того или другого субъекта хоз-вания, выявляются возможности увеличфинрес, направление их более эффективного использ-я.
Оперативное управление – комплекс мероприятий, разрабатываемых на основе оперативного анализа складывающейся текущей фин ситуации;
их цель – получение макс эффекта от перераспределен финрес при минимуме затрат.
Контроль осуществляется как на стадии планирования, так и на стадии оперативного управления. Должен обеспечить полное и своевременное поступление ден средств в централиз и децентрализ фонды финрес, доведение их до получателя, экономное и целевое использ-е.
. Органы общего и операт.управл. финансами
Общее управление финансами осуществляют высшие законодательные и исполнит ораны государственной власти: парламент страны, аппарат президента, правительства.
Оперативное управление финансами осуществляется фин аппарат один из важнейших орановупрфин - Министерство финансов.
Задачи: * обеспечение активного использования фин в целях повышения эфективности пр-ва, роста нац дохода..;
§ разработка предложений по совершенствованию форм финвзаимоотнош организаций и граждан с гос-вом и по обеспечению роста финрес;
§ эфективное проведение бюдж-фин и налог полит;
§ участие в организации инвестиционного сотрудничества страны и регулировании внешней госзадолжности;
§ проведение гос полит в области страхования, надзор за страх деят-ю на территории страны;
§ регулир-е и управлен-е деят-ю др республик-х органов госуправлен в фин сфере.
Функции: * осуществляет методическое руководство бюдж-фин сферой в стране, изучает экономику и фин отраслей, разрабатывает предлож-я по совершенствованию фин-кред механизма и увелич дох-в бюджета;
· организует работу по составлению проекта бюждета;
· учавствует в составлении кратко- и долгосрочных прогнозов экономич развития гос-ва, его платежного баланса;
· разрабатывает и определяет порядок и сроки формирования и исполнения федирального бюджета;
· управляет средствами на счетах казначейств, и т.д.
Орган оперативного управления финансами – Министерство по налогам и сборам.
Задачи:
контроль за соблюдением законодат о налогах и предпринимат-ве, декларированием физ. лицами доходов, имущ-ва и источников ден средств, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и иных платежей в бюджет;
разработка предложений по совершенствованию налогового законодательства и работы налоговых органов;
подготовка налоговых соглашений с другими государствами, осуществление связей с их налоговыми службами и изучение опыта их работы;
принятие нормативных правовых актов о порядке исчесления и уплаты налогов в бюджет.
Функции: контроль соблюдения налогового законодат; организация деят-ти инспекций; разработка по совершенствованию налог политики, и т.д.
Орган управления финансами - Государственный таможенный комитет.
Ф-ции: участие в разработке и реализации таможенной полит гос-ва; обеспечение соблюдения таможзаконодат; обеспечен экономичбезоп страны; защита экономич интересов страны и т.д.
19-20
Финансовое планирование
Фин.планирование - научн. подход обоснов-я на опр.период движения фин.ресурсов и соотв –финансовых отношений.
Его объект – финансовая деятельность гос-ва и любого хозяйственного субъекта.
Его следует рассм-вать как целенаправл. деятельность гос-ва и субъектов хозяйствования по обосн-ю эфф-сти принимаем.экономических и социальных реш-ий с учетом их обеспеченности источниками финансирования.
Принципы фин.план-ния:
1)объективн.необх-сть его исп-ния
2)эфф-сть
3)комплексность и един-во целей
4)научность.
Задачи:
1)воздействие на воспроизв.пр-сы, попытка сгладить соц.последствиястихийн.рын.сил с п-ю план-ния
2)повысить эфф-стьобществ.воспр-ва.
Методология фин.план-ния баз-ся на принципах:
1)объективн.необх-сть его исп-ния
2)эфф-сть
3)комплексность и един-во целей
4)научность.
Методы:
1)экстраполяция – план.пок-ли опр-ся исходя из данных отчетн.периода, коррект-ся с учетом устойчив.динамики изменений, ичитываяплан.ур-нь инфляции.
2)нормативный – фин.пок-ли рассч-ся на основе устан.норм и нормативов.
3)балансовый – увязка план.расходов с предполагаем.источниками доходов(предотвращ-е возможн-ти диспропорции д-дов и расходов)
4)матем.моделирования- построение моделифин.отн-й. Сост-сянеск-ко вариантов будущего мероприятия и из них выбирается оптимальный.
5)программно-целевой
6)экспертн.оценки.
21.
Система финансовых планов и прогнозов, их взаимосвязь.
Основной продукт фин. планирования – финансовые планы.
План – заранее намеченная система мероприятий с опр.порядком, сроками выполн-я работ.
Финансовых план – такой план, показатели которого отражается всегда в денежном выражении и обосновывают движ-е фин.рес-сов на опр.период. Т.о. обесп-сянепрерывн.функц-ниехоз.субъектов.
Звенья фин. сис-мы решают разные задачи, поэтому есть множ-во планов, различных по форме и содерж-ю.
* В зависимости от сроков действия:
1)перспективные (укрупненные пок-ли, стратегич.хар-р) 2)текущие(гос.бюджеты, бизнес-планы- при этом учит-ся ос-стиотн-ний с бюджетом в планюгоду, налогообложения, темпы инфляции) 3)оперативные(конкр-ют (2)).
* В зав-сти от степени централизации:
1)децентрализованные- на ур-не субъекта хоз-ния (баланс доходов и расходов)
2) централизованные - на ур-не центр.фин.органов (МинФин, Банк(кредитный и кассовый план),отрасли, тер-рии, правит-во(гос.бюджет)).
Взаимосвязь и взаимодействие финансовых планов проявляются в том что первичные финансовые планы являются базой для составления сводных финансовых планов на отраслевом и общегосударственном уровне.
Центральное место в системе финансовых планов занимает государственный бюджет, в процессе составления которого, а затем и исполнения, наиболее четко проявляется взаимосвязь всех финансовых планов, составляемых в финансовой системе страны.
22.
Содержание и задачи финансового контроля
Финансовый контроль - это целенаправленная деятельность уполномоченных органов по обеспечению выполнения субъектами хозяйствования установленных форм и методов реализации фин. отношений, анализу их эффективности и разработке предложений по их совершенствованию.
ФК является одним из функциональных элементов управления финансами. Он тесно связан с другими элементами управления, такими, как финансовое планирование, оперативное управление финансами.
С помощью ФК проверяется выполнение фин. планов, организация финансово-хозяйственной деятельности, а результаты ФК используются в финансовом планировании, в оперативном управлении.
Результатами ФК являются различные факты и количественные показатели. Примерами могут быть: сокращение ввоза в республику определенных товаров, самоликвидация предприятия и т.д.
ФК выступает как эффективный механизм обратной связи в цепочке от постановки целей и задач фин. политики до получения результатов развития экономики. Т.о., полученные в ходе ФК цифры и факты, а также их анализ являются основанием для изменения концепции фин. политики, для разработки новых планов, прогнозов, изменения форм фин. отношений.
Задачи:
§ содействие в сбалансированности потребностей в финансовых ресурсов и размеров ден доходов и фондов народного хозяйства;
§ обеспечение своевременного и полного внесения налог и неналог платежей в гос. бюдж и др фонды;
§ содействие в высокой отдаче внешнеэкономическими деятельности предприятий, в том числе по валютным операциям и т.д.
Дата добавления: 2014-12-19; просмотров: 132 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |