Читайте также:
|
Государственный бюджет как экономическая категория характеризует совокупность объективных денежных отношений, возникающих при образовании, расходовании и использовании основного централизованного фонда денежных средств государства. Функции государственного бюджета:
- распределительная;
- контрольная.
С помощью бюджета государство воздействует на воспроизводственные процессы, сглаживает отрицательные последствия действия стихийных рыночных сил. При этом бюджет становится важнейшим инструментом государственного регулирования. Достигается это посредством:
- налогов, влияющих на развитие производства товаров, услуг, спрос на них;
- бюджетного финансирования общегосударственных программ;
- финансовой поддержки приоритетных отраслей;
- образования за счет бюджетных ресурсов специальных фондов, резервов для предупреждения диспропорций в развитии экономики;
- социальных гарантий.
Государственный бюджет -централизованный денежный фонд государства, объединяющий республиканский и местные бюджеты без учета взаимопогашаемых операций между ними.
Консолидированный бюджет - централизованный денежный фонд государства, объединяющий республиканский бюджет, бюджеты областей, города республиканского значения, столицы и поступления, направляемые в Национальный фонд Республики Казахстан, без учета взаимопогашаемых операций между ними.
Бюджет - централизованный денежный фонд государства, предназначенный для финансового обеспечения реализации его задач и функций.
Структура бюджета согласно Бюджетного кодекса от 4 декабря 2008 года состоит из 6 разделов:
6) доходы:
- налоговые поступления;
- неналоговые поступления;
- поступления от продажи основного капитала;
- поступления официальных трансфертов;
7) затраты;
8) чистое бюджетное кредитование = бюджетные кредиты - погашение бюджетных кредитов;
9) сальдо по операциям с финансовыми активами = приобретение финансовых активов - поступления от продажи финансовых активов государства;
10) дефицит (профицит) бюджета (1-2-3 - 4);
11) финансирование дефицита (использование профицита) бюджета = поступление займов + движение остатков бюджетных средств - погашение займов.
1) Доходы бюджета - это совокупность налоговых, неналоговых поступлений, доходов от операций с капиталом, официальных трансфертов, денег, передаваемых государству на безвозмездной невозвратной основе и не связанные с продажей финансовых активов государства, подлежащие зачислению в бюджет.
2) Затраты представляют собой бюджетные средства, выделяемые на невозвратной основе. Затраты бюджета подразделяются на следующие виды:
-затраты, обеспечивающие деятельность государственных учреждений;
- затраты, связанные с организацией и проведением мероприятий, не носящих постоянного характера;
- затраты на государственный заказ - оплата государственными органами товаров (работ, услуг), производимых в целях реализации государственной политики (не для собственного потребления государственными органами);
- денежные выплаты физическим лицам - затраты, связанные с платежами физическим лицам в денежной форме в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, кроме денежных выплат работникам за труд.
- субсидии - финансирование на безвозмездной и невозвратной основе крестьянских (фермерских) хозяйств и юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями и общественными объединениями;
- официальные трансферты - выплаты трансфертов из одного уровня бюджета в другой, а также в Национальный фонд Республики Казахстан.
3) Чистое бюджетное кредитование определяется как разница между бюджетными кредитами и их погашением.
4) Сальдо по операциям с финансовыми активами определяется как разница между приобретением финансовых активов и поступлениями от продажи финансовых активов государства.
Приобретение финансовых активов - расходы бюджета, связанные с операциями по приобретению в государственную собственность долей участия, ценных бумаг юридических лиц, в том числе международных организаций.
Поступления от продажи финансовых активов государства - поступления в бюджет, связанные с операциями при продаже долей участия, ценных бумаг юридических лиц, в том числе международных организаций, находящихся в государственной собственности, государственных учреждений и государственных предприятий в виде имущественного комплекса, а также иного государственного имущества, находящегося в оперативном управлении или хозяйственном ведении государственных предприятий.
5) Дефицит (профицит) бюджета равен операционному сальдо за вычетом чистого бюджетного кредитования и сальдо по операциям с финансовыми активами. Полученная величина с отрицательным знаком является дефицитом бюджета, с положительным знаком – профицитом бюджета. Предельно допустимый размер дефицита бюджета определяется среднесрочным планом социально-экономического развития.
6) Финансирование дефицита бюджета представляет собой обеспечение покрытия дефицита бюджета за счет заимствования и свободных остатков бюджетных средств.
Использование профицита бюджета – расходование профицита бюджета, средств займов, свободных остатков бюджетных средств на погашение основного долга по займам. Значение использования профицита бюджета устанавливается с отрицательным знаком и соответствует величине профицита бюджета.
Выделяют 2 части бюджета:
I. Поступления бюджета включают: доходы, погашение бюджетных кредитов, поступления от продажи финансовых активов государства, государственные займы.
II. Расходы бюджета включают: затраты, бюджетные кредиты, приобретение финансовых активов, погашение основного долга по займам.
13. Понятие республиканского бюджета, его назначение. Основные показатели закона «О республиканском бюджете на соответствующий финансовый год»
Экономическое содержание республиканского бюджета
Республиканский бюджет - централизованный денежный фонд, утверждаемый Законом Республики Казахстан, формируемый за счет налоговых и других поступлений, определенных Бюджетным кодексом Республики Казахстан, и предназначенный для финансового обеспечения задач и функций центральных государственных органов, подведомственных им государственных учреждений и реализации общереспубликанских направлений государственной политики. Впервые с 2009 года утвержден республиканский бюджет на 3 года.Дефицит республиканского бюджета в 2009 году запланирован в размере 3,4 % к ВВП страны. Налоговыми поступлениями в республиканский бюджет являются: 1) корпоративный подоходный налог, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора;2) налог на добавленную стоимость, в том числе на произведенные товары, выполненные работы и оказанные услуги на территории Республики Казахстан, и на товары, импортируемые на территорию РК; 3) акцизы на товары, импортируемые на территорию Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 4) акцизы на сырую нефть, газовый конденсат; 5) налог на игорный бизнес; 6) налог на сверхприбыль, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора; 7) платеж по возмещению исторических затрат;8) бонусы, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора;9) налог на добычу полезных ископаемых, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора;10) рентный налог на экспорт, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора; 11) доля Республики Казахстан по разделу продукции по заключенным контрактам, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора; 12) таможенные пошлины на ввозимые и вывозимые товары, а также сборы, пр.Расходы республиканского бюджета осуществляются по следующим направлениям:
- функционирование Парламента РК, Правительства РК и Конституционного совета РК;
- деятельность органов налоговой службы;
- государственный финансовый контроль;
- таможенная деятельность;
- организация и обеспечение обороны государства;
- осуществление паспортной и визовой работы;
- оперативно-розыскная, следственная деятельность
- деятельности в сфере юстиции;
- функционирование судебной системы;
- оказание высокоспециализированной медицинской помощи;
- организация лечения больных за рубежом;
- высшее образование
- пенсионные выплаты;
- государственные социальные пособия;
- государственные специальные пособия;
- специальные государственные пособия;
- пособие на погребение;
- социальные выплаты в связи с рождением ребенка и др.
Законом «О республиканском бюджете на 2009-2011 годы» утверждены следующие социальные нормативы с 1 января 2010 года: 1) минимальный размер заработной платы – 14 952 тенге; 2) размер государственной базовой пенсионной выплаты – 5 981 тенге; 3) минимальный размер пенсии – 12 344 тенге; 4) месячный расчетный показатель для исчисления пособий и иных социальных выплат, а также для применения штрафных санкций, налогов и других платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан – 1 413 тенге;5) величину прожиточного минимума для исчисления размеров базовых социальных выплат – 14 952 тенге.
12. Вопрос Экономическое содержание местных бюджетов. Доходы, расходы местного бюджета.
Местные бюджеты - денежные фонды административно-территориальных единиц, формируемые за счет поступлений и финансирования дефицита бюджета (использования профицита), предназначенные для финансирования местных бюджетных программ. Исполнительным органом на территории области, района, города, района в городе является аким и его аппарат, который является представителем Президента Республики Казахстан. Аким и его аппарат выступает администратором местных бюджетных программ и несет ответственность за их финансовое обоснование и реализацию. Основная форма деятельности маслихата – сессия.Областной бюджет, бюджет города республиканского значения, столицы - централизованный денежный фонд, формируемый за счет поступлений, определенных Бюджетным Кодексом, и предназначенный для финансового обеспечения задач и функций местных государственных органов областного уровня, города республиканского значения, столицы, подведомственных им государственных учреждений и реализации государственной политики в соответствующей административно-территориальной единице. Областной бюджет формируется за счет следующих налоговых, неналоговых поступлений и поступлений от продажи основного капитала.Налоговыми поступлениями в областной бюджет являются: 1) индивидуальный подоходный налог по нормативам распределения доходов, установленным областным маслихатом 2) социальный налог по нормативам распределения доходов, установленным областным маслихатом 3) плата за эмиссии в окружающую среду; 4) сбор за проезд по платным государственным автомобильным дорогам областного значения;5) плата за размещение наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования областного значения 6) плата за пользование водными ресурсами поверхностных источников; 7) плата за лесные пользования. 8) плата за использование особо охраняемых природных территорий местного значения.Расходы областного бюджета осуществляются по следующим направления-функционирование местных представительных и исполнительных органов областного уровня;-начальное профессиональное образование;-среднее профессиональное образование -обеспечение гарантированного объема медицинской помощи, за исключением направлений, финансируемых из республиканского бюджета;-социальное обеспечение сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; престарелых и инвалидов, включая детей-инвалидов;- прочие направления: Налоговыми поступлениями в бюджет района (города областного значения) являются: 1) индивидуальный подоходный налог по нормативам распределения доходов, установленным областным маслихатом; 2) социальный налог по нормативам распределения доходов, установленным областным маслихатом; 3) налог на имущество физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.4) земельный налога 5) единый земельный налог;6) налог на транспортные средства. 7) фиксированный налого 8) акцизы на:все виды спирта, произведенные на территории Республики Казахстан;алкогольную продукцию, произведенную на территории Республики Казахстан; пиво с объемным содержанием этилового спирта не более 0,5 процента, произведенное на территории Республики Казахстан, табачные изделия, произведенные на территории Республики Казахстан; легковые автомобили (кроме автомобилей с ручным управлением или адаптером ручного управления, специально предназначенных для инвалидов), произведенные на территории Республики Казахстан; бензин (за исключением авиационного) и дизельное топливо; 9) плата за пользование земельными участками.10) сбор за государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей; 11) лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности; 12) сбор за государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств, а также их перерегистрацию; 13) сбор с аукционов.14) сбор за государственную регистрацию транспортных средств, а также их перерегистрацию; 15) сбор за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 16) сбор за государственную регистрацию залога движимого имущества и ипотеки судна или строящегося судна;17) плата за размещение наружной (визуальной) рекламы в полосе отвода автомобильных дорог общего пользования районного значения и в населенных пунктах; 18) государственная пошлина, кроме консульского сбора и государственных пошлин, зачисляемых в республиканский бюджет.Расходы бюджета района (города областного значения) осуществляются по следующим направлениям:-функционирование местных представительных и исполнительных органов районного (городского) уровня;-детское дошкольное воспитание и обучение;-жилищная помощь;-оказание социальной помощи нуждающимся гражданам на дому;-социальная адаптация лиц, не имеющихопределенного местожительства;-обеспечение занятости населения; -государственная адресная социальная помощь;-освещение улиц в населенных пунктах;-благоустройство и озеленение населенных пунктов и пр.
Дата добавления: 2014-11-24; просмотров: 225 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |