Читайте также:
|
Финансовая система - совокупность отношений, на основе которых образуются и используются соответствующие фонды денежных средств, а также органов, организующих эти отношения. Финансовая система включает в себя 3 части: 1) совокупность финансовых отношений; 2) совокупность фондов денежных средств;3) финансовый аппарат управления. Принципы построения финансовой системы: 1. Сочетание централизма и демократизма в организации финансовой системы; это проявляется в том, что при централизованном руководстве со стороны государственных финансовых органов, одновременно большие права и самостоятельность предоставляются местным финансовым органам и хозяйствующим субъектам.2. Соблюдение национальных и региональных интересов. Требования этого принципа призваны обеспечить национальное равноправие в финансовых отношениях, равно как и социально приемлемый уровень развития регионов. 3. Принцип единства финансовой системы предопределяется единой финансовой политикой, проводимой государством через центральные финансовые органы, едиными целями, стоящими перед всеми финансовыми органами. Управление всеми звеньями финансов базируется на единых основных законодательных и нормативных актах. 4. Принцип функционального назначения отдельных составных элементов финансовой системы выражается в том, что каждое звено финансов решает свои задачи.
27 вопрос Финансовая политика: понятие, цель, задачи, принципы
1. Понятие, задачи, принципы финансовой политики Содержанием финансовой политики государства является планомерная организация финансов с учетом действия экономических законов и в соответствии с задачами развития общества. Финансовая политика каждого этапа общественного развития имеет свои характерные черты, решает различные задачи с учетом состояния экономики, назревших потребностей материальной и социальной жизни общества и других факторов.
Финансовая политика - это совокупность целенаправленных намерений и мероприятий, проводимых государством в области финансов для осуществления своих функций и задач. Финансовая политика является составной частью экономической политики.
Финансовая политика государства подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.
Финансовая стратегия - курс, рассчитанный на долговременную перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач экономики и социального развития общества. Финансовая стратегия разрабатывается государством применительно к крупным историческим этапам развития общества. Финансовая тактика конкретизирует стратегию, решая текущие задачи.
Стадии финансовой политики:
1) разработка научно обоснованной концепции развития финансов в стране на основе действия экономических законов, изучения состояния экономики, перспектив социально-экономического развития общества;
2) формулировка стратегических и тактических мероприятий финансовой политики исходя из соответствующих целей и задач экономической политики;
3) практическое воплощение намеченных действий через финансовый механизм с его реконструкцией или корректировкой в зависимости от радикальности экономических преобразований.
Целью финансовой политики в Казахстане является разработка мер и их воплощение через финансовый механизм по обеспечению экономического роста на основе индустриально-инновационного развития, структурной перестройки национального хозяйства, активизации внешнеэкономической деятельности путем интеграции экономики страны в мировое хозяйство, бесперебойному и увеличивающемуся финансированию социальных программ.
Принципы финансовой политики:
1. соблюдение интересов всех участников общественного производства, социальных, национальных и профессиональных групп при составлении, утверждении и исполнении бюджетов исходя из реального наличия финансовых ресурсов;
2. обеспечение планомерной организации финансовых отношений;
3. сбалансированность доходов и расходов во всех сферах и звеньях финансовой системы;
4. создание финансовых резервов (превышение доходов над расходами в бюджетной системе и финансовых резервов в отраслевых финансах);
5. оптимальное распределение финансовых ресурсов между государством и хозяйствующими субъектами.
Из финансовой политики выделяется фискальная политика - то есть налогово-бюджетная политика государства. Термин «фискальная политика» заимствован из западных теоретических концепций и практики, под которым подразумевается комплексное понятие государственной налогово-бюджетной политики и механизма ее реализации в экономических процессах. Фискальная политика охватывает распределительные и перераспределительные действия по изъятию налоговых платежей, размещению ресурсов при производстве «общественных товаров», их распределению, движению трансфертных потоков денежных средств, других действий правительства и местных органов по использованию финансов в экономической и социальной сферах.
Основной целью фискальной политики РК в среднесрочном периоде является обеспечение устойчивого роста экономики, стимулирование диверсификации и развития несырьевых отраслей экономики, максимальное увеличение поступлений в государственный бюджет без увеличения налоговой нагрузки, проведение сдержанной фискальной политики государственных расходов, совершенствование межбюджетных отношений и управление государственным долгом
26 Понятие финансового планирования: задачи, принципы, методы 3. Содержание финансового планирования: задачи, принципы, методы Содержание финансового планирования представляется как заранее определенная возможность маневрирования экономическими процессами образования, распределения и перераспределения денежных доходов и накоплений и, на этой основе, формирование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.Задача финансового планирования - достижение пропорциональности и сбалансированности развития хозяйственных субъектов, систем на основе оптимального соответствия мобилизуемых и используемых финансовых ресурсов материально-вещественным элементам воспроизводства. Принципы финансового планирования: сочетание централизованного и децентрализованного подходов,единство, непрерывность.В финансовом планировании используются следующие методы:
1. Метод экстраполяции (или коэффициентов). Состоит в определении финансовых показателей на основе установления их динамики. Расчеты производятся на базе достижений отчетного периода и их корректировки на относительно устойчивый темп роста или снижения. 2. Метод экспертных оценок предполагает использование опыта высококвалифицированных специалистов - экспертов для определения параметров состояния объекта планирования.3. Нормативный - на основе установленных норм и нормативов.4. Балансовый метод предусматривает согласованность расходов с источниками их покрытия, увязку всех разделов финансовых планов между собой, а также производственных и финансовых показателей. 5. Программно-целевой метод на базе научно-технических программ, осуществляемых на разных уровнях - общенациональном, отраслевом, первичном. 6. Многовариантность расчетов (выбор наилучших решений с использованием экономико-математических методов, ЭВМ для финансовых прогнозов на длительный период).
25. Понятие, принципы, задачи, методы финансового контроля
Финансовый контроль - специфическая деятельность, направленная на проверку обоснованности стоимостного распределения валового общественного продукта по соответствующим фондам денежных средств и их расходование на определенные цели. Специфика финансового контроля состоит в том, что он осуществляется в денежной форме. Объект финансового контроля - процесс формирования доходов и накоплений, создание и использование денежных фондов.
Принципы финансового контроля:
- регулярность, повсеместность, универсальность контроля;
- превентивность контроля, то есть предупредительный его характер;
- действенность, реальность, гласность;
- беспристрастность контроля;
- независимость работников контролирующих органов.
Основные задачи финансового контроля, в которых раскрывается его содержание:
1. Проверка выполнения финансовых обязанностей перед государством, организациями и населением.
2. Проверка правильности использования хозяйствующими субъектами находящихся в их распоряжении денежных ресурсов (бюджетных и собственных средств, банковских ссуд, внебюджетных средств).
3. Проверка соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств хозяйствующими субъектами.
4. Выявление внутренних резервов производства -возможностей повышения рентабельности хозяйства, роста производительности труда, ускорения оборачиваемости оборотных средств, более экономного и эффективного использования материальных и денежных средств.
5. Устранение и предупреждение нарушений финансовой дисциплины.
В зависимости от времени проведения финансовый контроль бывает предварительный, текущий и последующий.
В зависимости от субъектов (органов или организаций, осуществляющих контроль) выделяют общегосударственный и общественный контроль.
Общегосударственный контроль применяется в отношении любого объекта контроля независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности. Его осуществляют органы государственной власти и управления. Общегосударственный контроль в свою очередь подразделяется на государственный и ведомственный контроль.
Ведомственный контроль предполагает внутренний контроль подведомственных организаций.
Методы финансового контроля: ревизии, проверки (документации, состояния учета и отчетности, счетная проверка), обследования и др. Каждый из этих методов подразделяется на более частные способы, позволяющие решать промежуточные задачи.
Ревизия - наиболее полное обследование финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций, учреждений за прошедший определенный период.
1. По объекту проверки различают ревизии:
документальные - проверяются документы финансовой отчетности
фактические полные (сплошные) - проверка не только документов, но и наличия денег, материальных ценностей.
выборочные (частичные) - контроль отдельных сторон финансово-хозяйственной деятельности.
2. По организационному признаку: плановые, внеплановые, комплексные.
Камеральная проверка - осуществляется без выхода на место и предшествует документальной проверке хозоргана.
Приемы ревизий: инвентаризация материальных ценностей, проверка наличия денежных средств в кассе, сопоставление плановых, нормативных и отчетных показателей деятельности проверяемого объекта, документальная и встречная проверки. Указанные приемы применяются в зависимости от поставленной цели ревизии.
24. Государственный финансовый контроль: понятие, виды, типы.
Государственный финансовый контроль - проверка и анализ соблюдения объектами контроля бюджетного и иного законодательства Республики Казахстан с целью выявления, устранения и недопущения нарушений.
Государственный финансовый контроль подразделяется на:
1) внутренний и внешний государственный финансовый контроль в зависимости от органа, который его осуществляет;
2) проводимый на республиканском и местном уровне государственного управления в зависимости от соответствующего уровня бюджета.
Систему органов государственного финансового контроля составляют:
1) cчетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета;
2) ревизионные комиссии маслихатов;
3) уполномоченный Правительством Республики Казахстан орган по внутреннему контролю;
4) службы внутреннего контроля центральных государственных органов;
5) службы внутреннего контроля исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы.
Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета - высший орган государственного финансового контроля, осуществляющий внешний контроль за исполнением республиканского бюджета, непосредственно подчиненный и подотчетный Президенту РК.
1-2 – органы внешнего контроля, 3-5 – внутреннего конроля.
Ревизионные комиссии маслихатов осуществляют внешний государственный финансовый контроль на местном уровне. Внутренний государственный финансовый контроль осуществляется уполномоченным Правительством Республики Казахстан органом по внутреннему контролю.
Принципы государственного финансового контроля:
1) принцип независимости - недопущение вмешательства, посягающего на независимость органов государственного финансового контроля и его работников при осуществлении ими деятельности;
2) принцип объективности - проведение контроля строго в соответствии с законодательством Республики Казахстан, со стандартами государственного финансового контроля, исключение конфликта интересов;
3) принцип достоверности - подтверждение результатов контроля бухгалтерскими, банковскими и иными документами объекта контроля;
4) принцип прозрачности - ясность изложения результатов контроля, подотчетность органов государственного финансового контроля Президенту Республики Казахстан, Правительству Республики Казахстан, маслихатам, руководителям государственных органов, общественности;
5) принцип компетентности - совокупность необходимых для осуществления контроля профессиональных знаний и навыков работников органов государственного финансового контроля;
6) принцип гласности - обязательная публикация результатов государственного финансового контроля с учетом обеспечения режима секретности, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны.
Государственный финансовый контроль подразделяется на следующие типы:
1) контроль на соответствие - оценка соответствия деятельности объекта контроля требованиям бюджетного и иного законодательства Республики Казахстан;
2) контроль финансовой отчетности - оценка достоверности, обоснованности и своевременности составления и представления финансовой отчетности объектом контроля;
3) контроль эффективности - оценка, проводимая в том числе на основе контроля на соответствие и финансовой отчетности, достижения государственными органами прямых и конечных результатов, предусмотренных в их стратегических планах, реализации государственных и бюджетных программ, оказываемых государственных услуг, использования связанных грантов, государственных и гарантированных государством займов, поручительств и активов государства, а также комплексный и объективный анализ влияния деятельности государственного органа и субъектов квазигосударственного сектора на развитие экономики, социальной сферы или отдельно взятой отрасли (сферы) государственного управления.
Виды государственного финансового контроля:
1) комплексный контроль - проверка и оценка деятельности объектов контроля по всем вопросам за конкретный период;
2) тематический контроль - проверка и оценка деятельности объекта контроля по отдельным вопросам за конкретный период;
3) встречный контроль - контроль третьих лиц, который проводится исключительно по вопросам взаимоотношений с основным объектом контроля в рамках проверяемого вопроса;
4) совместный контроль - контроль, проводимый органами государственного финансового контроля совместно с другими государственными органами.
Содержание финансов хозяйствующих субъектов, их классификация
Финансы хозяйствующих субъектов – это экономические отношения, связанные с созданием, распределением и использованием денежных доходов, накоплений и фондов при производстве и реализации продукции, работ и оказании услуг.
Функции финансов хозяйствующих субъектов:
1) Воспроизводственная функция - обеспечивает соответствие между движением материальных и денежных средств в процессе их кругооборота при простом и расширенном воспроизводстве.
2) Контрольная функция.
Хозяйствующие субъекты классифицируются по разным признакам и основаниям:
1. По сфере деятельности:
а) хозяйствующие субъекты материальной сферы
б) хозяйствующие субъекты нематериальной (непроизводственной) сферы.
2. По характеру финансовой деятельности хозяйствующих субъектов - коммерческие и некоммерческие.
3. По формам собственности:
а) Государственные предприятия: республиканские и предприятия коммунальной собственности
б) Хозяйствующие субъекты, основанные на частной собственности
в) Хозяйствующие субъекты, основанные на собственности общественных объединений.
г) Совместные предприятия на основе объединения имущества учредителей
д) Частные хозяйствующие субъекты, основанные на собственности граждан
е) Смешанные предприятия с участием разных вышеперечисленных форм собственности.
4. По размерам выделяют:
- субъекты малого,
- среднего,
- крупного предпринимательств а.
Дата добавления: 2014-11-24; просмотров: 198 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |