Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Оценка последствий изъятия земель при реорганизации сельскохозяйственных предприятий

При реорганизации крупных сельскохозяйственных предприятий, образовании на их территории землевладений крестьянских хозяйств, товариществ, кооперативов возникает задача определить возможные (допустимые) объемы изъятия земель. Нужно обосновать экономическую целесообразность такого изъятия, оценить его последствия, свести к минимуму возможный ущерб и создать организационно-территориальные условия, способствующие повышению эффективности производства.

Следует помнить, что указанная операция изменяет характер расположения землевладения, сокращает его размеры, площади кормовых угодий и пашни, нарушает сложившуюся организацию угодий и севооборотов, структуру посевных площадей и управления производством, внутрихозяйственные связи. Изменение рентабельности растениеводства зависит прежде всего от размещения изымаемых участков на территории хозяйства. Изъятие наиболее удаленных земель обеспечивает самый большой эффект. Так, при изъятии земель в центре землевладения рост рентабельности на каждые 10 % изымаемой пашни составил 3,8 %, а на периферии хозяйства — от 4,8 до 5,3 %.

При уменьшении площади пашни закономерно снижается стоимость валовой продукции и чистого дохода от растениеводства, однако это уменьшение нестрого пропорционально изымаемой площади. Практически в любом хозяйстве имеются такие допустимые нормы изъятия пашни, обеспечивающие относительную стабильность показателей валовой продукции и чистого дохода от растениеводства.

Для оценки возможности изъятия земель необходимо использовать показатели, характеризующие степень падения производства на предприятии при его реорганизации и образовании в его границах новых землевладений и землепользовании. Указанная процедура экономически нецелесообразна, если она приводит:

- к существенному ухудшению кормовой базы хозяйства (вызванному сокращением площадей кормовых угодий и посевов кормовых культур на пашне), при котором имеющееся поголовье скота не обеспечивается кормами собственного производства;

- значительному сокращению посевных площадей товарных культур, определяющих специализацию хозяйства (в этом случае оно теряет основные источники дохода и вынуждено менять производственное направление, что надолго делает его неконкурентоспособным);

- большим изменениям в существующей организации территории, нарушению севооборотов, разрушению мелиоративной сети, ликвидации или потере объектов производственной и социальной инфраструктуры;

- невозможности осуществлять в необходимых объемах комплекс мелиоративных, противоэрозионных и природоохранных мероприятий, а тем самым к катастрофической потере почвенного плодородия и деградации земель;

- радикальным нарушениям организационно-производственной структуры хозяйства, системы управления производством, организации труда, внутрихозяйственных производственных взаимосвязей, что предопределяет невозможность его эффективного функционирования в дальнейшем.

Если при перераспределении земель сохраняются суммарные объемы производства продукции, повышается эффективность производства в целом (с учетом вклада вновь создаваемых крестьянских хозяйств), а также выдерживаются указанные ранее критерии устойчивости хозяйства, реорганизацию сельскохозяйственного предприятия можно считать экономически целесообразной.