Студопедия
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОРГОВЛИ

Читайте также:
  1. D-mapping «Бал истории» в честь 250-летия Государственного Эрмитажа
  2. I. Система социального регулирования общественных отношений.
  3. I. Система социального регулирования общественных отношений.
  4. II. Изучение государственного образовательного стандарта.
  5. II. Форма государственного устройства.
  6. Quot;Развитие системы торговли на 10%- вдохновение, и на 90%- пот” Sunny Harris
  7. Автоматизация торговли: что это такое?
  8. Административная ответственность за правонарушения в области торговли и финансов
  9. Административно-правовой статус государственного служащего.
  10. Административное принуждение как вид государственного принуждения, его цели, характерные черты, и виды. ??? можно бы добавить

 

 

В ходе реформирования экономики проделана немалая работа по созданию механизма рыночного взаимодействия органов исполнительной власти всех уровней и субъектов торговой деятельности. Переход от всеобъемлющей государственной монополии в области торговли к рыночным принципам ее организации составляет сегодня один из важнейших институционных сдвигов в современной реформирующейся экономике страны.

Концепция исходит из того, что в условиях свободной экономики вмешательство государства в развитие экономических процессов на потребительском рынке допустимо лишь для устранения возникающих отрицательных последствий вследствие нежелательного смещения направлений его развития.

Основной функцией государства должно стать экономическое регулирование деятельности предприятий и отраслей.

Государственное регулирование торговли можно определить как воздействие государственных и местных органов и уполномоченных ими организаций на объекты и процессы торговли, различными методами, преимущественно экономическими для достижения определенных целей, исключающее вмешательство хозяйственную деятельность организации торговли.

Всю деятельность по регулированию торговли в условиях формирования рыночной экономики можно разделить на две группы: реформирование экономики и ее регулирование.

Реформирование включает в себя: перевод торговли в рыночное состояние, в сроки, в соответствии с преобразованием общества и экономики. Это включает разгосударствление, демонополизацию, приватизацию торговли, создание новых организационно-правовых норм, адаптацию организаций торговли к работе в условиях рыночной экономики, создание инфраструктуры рынка. При этом недопустимо как разрушение сложившихся организаций и структур, таки самопроизвольное развитие процессов в отрасли.

Регулирование торговли представляет собой постоянно или периодически осуществляемые действия по поддержанию объекта регулирования в определенном состоянии или его изменению.

Идеология государственного регулирования торговли опирается на фундаментальные основы формирования многоукладной, социально ориентированной экономики.

При этом концепция исходит из того, что в отрасли будут существовать три основные группы торговых предприятий в роли объектов государственного регулирования:

- торговые предприятия, обеспечивающие хранение страховых резервов и товарных запасов, предназначенных для снабжения спецконтингента и потребителей мест досрочного завоза;

- торговые предприятия, стабильно работающие по генеральным соглашениям с органами исполнительной власти всех уровней и создающие своеобразную зону стратегического контроля исполнительной власти на потребительском рынке;

- торговые предприятия, функционирующие исключительно на принципах саморегулирования.

Для того чтобы система государственного регулирования торговли была устойчивой, она должна опираться на взаимодействие с негосударственными структурами по вопросам развития торговли, а также строиться на горизонтальных межведомственных согласованиях.

Объективная необходимость государственного регулирования торговли вызвана:

1) Расхождением между целями организаций торговли и интересами общества, что в современных российских условиях в деятельности хозяйственных субъектов проявляется весьма существенно.

2) Необходимостью перевода торговли в рыночное состояние, в соответствии с преобразованием общества и экономики.

3) Воздействием на предприятия торговли различных, как внутренних, так и внешних факторов, выводящих их из равновесия, что требует оказания им помощи. Опрос руководителей организаций торговли Среднего Урала показал, что 82% из них нуждается в помощи со стороны государственных и местных органов.

4) Неравными условиями функционирования и возможностями различных видов организаций торговли.

5) Неудовлетворительным финансовым положением многих организаций торговли.

6) Существованием в торговле самоорганизующихся процессов, которые ведут в современных условиях к отрицательным последствиям для предприятий торговли и потребителей.

7) Несоответствием фактического качества обслуживания потребителей требуемому.

8) Необходимостью обеспечения покупателей информацией о реализуемых товарах, потребностью в связи с этим защиты потребителей от некачественной продукции.

Субъектами регулирования при этом являются государственные и местные органы и уполномоченные им организации.

Объекты регулирования – организации различных организационно-правовых форм, осуществляющие торговлю, объектами также являются процессы, происходящие в торговле.

Поскольку в механизме государственного регулирования торговли присутствует обратная связь, его можно рассматривать как закрытую систему взаимоотношений экономических субъектов и объектов, представляющую совокупность элементов связей между ними. Между субъектом и объектом существует прямая и обратная связь, регулирование которой можно представить в виде целостной и функционирующей системы. С помощью прямой связи осуществляется целенаправленное воздействие государства на объект, в свою очередь реструктуризация, реинжиниринг предприятий (обратная связь) оказывает влияние на экономику страды. Наличие прямой и обратной связи составляет систему механизма регулирования отрасли.

Функции органов управления торговли в дореформенный период по содержанию соответствовали хозяйственному механизму страны того времени административно-командной системе управления экономикой.

Непосредственное руководство отраслью до недавнего времени осуществляли отраслевые министерства и ведомства торговли, а в регионах – областные (краевые) управления торговли. Они выполняли, в некоторой степени, и функции государственного руководства и контроля на местах, координируя и направляя деятельность всех предприятии торговли и общественного питания, независимо от форм собственности и отраслевой принадлежности.

В настоящее время, помимо регуляторов общего характера, влияющих на торговлю как на отрасль экономики, используются специфические рычаги государственного воздействия, направленного непосредственно на регулирование товарно-денежных отношений и защиту интересов населения в сфере потребительского рынка.

Качественные характеристики административно-командного управления и рыночного регулирования имеют принципиальные различия. Они определяются сущностью, содержанием составляющих механизма управления торговлей и включают в себя формы собственности, характеристику субъектов управления, цели управления, состав и содержание принципов управления, степень самостоятельности объектов торговли и общественного питания, структуру, содержание функций и методов управления, способы воздействия на объекты управления. Содержательно-качественные характеристики и отличительные признаки административно-командного управления торговлей и рыночного регулирования, сформулированные и сгруппированные, представлены в таблице.

 

Т а б л и ц а




Дата добавления: 2014-12-20; просмотров: 125 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2025 год. (0.17 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав