Читайте также:
|
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ — ОСНОВНАЯ ПРОБЛЕМА ПОЛИТОЛОГИИ
Едва ли найдется какой-либо другой феномен в истории общественных отношений людей, который бы сравнялся с властью по своей неисчерпаемости постоянно порождать социальные противоречия и воплощать в себе противоречия. Власть — извечное яблоко раздора между людьми, социальными группами, классами, государствами. Но власть — и непременное условие организованности и порядка в человеческих сообществах. Борьба за власть —самое бескомпромиссное и жестокое соперничество сословий, групп, партии, нередко приводящее как взаимному уничтожению. Вместе с тем вопрос о власти всегда был важнейшим вопросом любой социальной революции и люди модернизации знаменующей скачок на пути прогресса.
Проблема власти многолика. Это и социальная, и экономическая, и моральная, и, конечно же, политическая проблема. Последняя — тема данной лекции.
Политическая власть и ее функции
Ядро политики составляет власть. Проблема власти — одна из основных в истории политической мысли и современной политологической теории.
Макиавелли обосновал суть и социальную природу политической власти как государственной. Главный предмет анализа знаменитого итальянца — реальная способность правительства повелевать подданными. Это в его понимании и есть власть. Цель государства, политики — увеличение власти любыми средствами. Орудие власти — право; основа власти — “хорошие законы” и “хорошее войско”. Власть — сила, способная обуздать страсти людей и воспитать в них гражданские добродетели.
Макиавелли намного ближе, по сравнению с более поздними мыслителями, подошел к пониманию социальной природы государственной политической власти, выводя, в частности, последнюю из борьбы между “знатью” и “простонародьем”. При этом он, однако, полагал, что государственная власть не должна находиться в руках того или другого класса, а должна “обнимать” все то общественные элементы, из которых слагается государство1.
Представления о главенствующей роли политической власти в обществе развивал английский философ Гоббс,. которого его соотечественник Б. Рассел считал “действительно современным писателем по политической теории”. Государственной властью Гоббс называл “лицо или собрание, воле которого подчиняются все прочие” 2. Власть является соединением воли граждан в единую волю. Ока безгранична, абсолютно,, каковы бы ни были ее формы. Власть держит людей в страхе, направляет их деист бия к общему благу. Власть есть сила. Кто не обладает силой, тот не обладает властью. Гоббс объяснял ее необходимость в основном также социальными причинами, хотя и связывал это с желанием избавиться от царившей в естественном состоянии “войны всех против всех”.
Идея политической власти как господства общей воли, опирающейся на насилие, была воспринята марксизмом. Но уже в качестве субъекта общей воли здесь выступает экономически господствующий класс. Политическая власть, таким образом, определяется по существу как объективная власть капитала.
Не отступил от традиционного понимания политической власти М.Вебер. В его толковании власть есть отношение господства людей над людьми, базирующееся на легитимном (внутренне оправданном) насилии. “Главное средство политики, — писал М. Вебер, — насилие”. Политика же “означает стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает”3.
Исторически закрепившийся за понятием “власть” смысл фиксируется в терминах-синонимах. Чаще всего это понятие отождествляется с терминами:
“сила”, “господство”, “авторитет”, “право”.
Многообразие терминологии, относящееся к одному и тому же понятию “власть”, подтверждает его “социологическую аморфность”, подмеченную М.Вебером. В этом, по-видимому, одна из причин разнородных определений власти в современной литературе, о чем пойдет речь в дальнейшем.
Вслед за классиками политической мысли проблема политической власти признается узловой, или, по крайней мере, ведущей, современными теоретиками. Крупнейший английский философ Б.Рассел считал власть фундаментальным понятием науки об обществе в том же смысле, в каком энергия является фундаментальным понятием физики. Т.Парсонс высказывал ту же мысль, только в ином словосочетании: власть “занимает в анализе политических систем место, во многих отношениях сходное с тем, которое занимают деньги в экономических системах”4.
Подобно политическим теоретикам прошлого современная политология рассматривает политическую власть как форму социальной власти, как неотъемлемый элемент организации людских сообществ и управления ими. Вполне очевидно, что политическая власть в современном обществе — такое же всеобщее и древнейшее явление в социальной жизни, как производство и воспроизводство самой этой жизни, ее материальных и иных условий.
Признавая всеобщность политической власти, политологи по-разному ее определяют. Ни в отечественной, ни в зарубежной литературе нет какого-либо единого, общепринятого определения политической власти*. Сказанное, конечно же, не означает отсутствия рациональных, научных разработок и концепций по этой проблеме. Суть дела не в дифинициях, а в понимании существенных признаков изучаемого явления, в подходах к его познанию. Основополагающий вопрос в данном случае — вопрос о природе политической власти. И он решается в одном, общем русле. Власть рассматривается как свойство системы общественных отношений. Такой подход по сути характерен как для марксизма, так и для структурно-функциональной теории, системного анализа и других концепций. Например, одни авторы характеризуют власть как “производство намеченных целей”. Другие — как способность личностей, групп или институтов определять или изменять ряд альтернативных действий или выбор альтернатив. Третьи — как возможность или способность одних субъектов управлять процессом принятия решений, несмотря на сопротивление других, и т. д. В приведенных и других определениях власти, как бы они ни различались, по сути выражается общий смысл. Социальная власть, включая политическую, — это общественное отношение между индивидами, группами, классами и т. п.
Тем не менее остается невыявленной природа власти, ее, так сказать, первоисточник.
В современной теории политики подходы к решению вопроса следующие:
1. Классовая (марксистская) концепция — признание классовой природы политической власти. Власть определяется как организованное господство одного класса (экономически доминирующего) над другими общественными классами.
2. Элитарная точка зрения: власть исходит из разделения общества на элиту и массы и представляет собой отношение между господствующей элитой (меньшинством) и подчиненными массами (большинством).
3. Структурно-организационная концепция. Власть проистекает из универсальности иерархической структуры организации политической жизни, предполагающей отношения подчинения низших уровней структур высшим. Власть суть социальное сосредоточение командования; это то, что в обществе является организованным, структурным, безличным, представительным. В контексте структурно-организационного принципа политическое не рассматривается ни как первичное, ни как вторичное по отношению к. социально-экономическим и прочим факторам. Политическая власть вторична лишь по отношению к обществу в целом. Общество задано политике п является материей, которой политическая деятельность придает форму. Власть политическая — это средоточие социального8.
4. Наконец, поведенческая концепция власти (бихевиористская): понимание власти как взаимодействие индивидов в процессе их политического поведения. Власть, стремление к власти — доминирующая черта человеческой психики и сознания. Поведенческая концепция по сути дела воспроизводит тезис немецкого философа Ницше: “Жизнь для меня тождественна инстинкту роста, власти, накоплению сил... если отсутствует воля к власти, существо деградирует”". Воля к власти — это не что иное, как силовая модель власти, идущая от Макиавелли и Гоббса.
Политическая власть — понятие, обозначающее реальную способность определенного класса, иной большой социальной группы или большинства данного общества, а также представляющих их организаций и индивидов проводить свою волю по отношению к другим группам, отдельным индивидам, осуществлять общие интересы и цели насильственными и ненасильственными средствами. Власть можно определить как способ реализации общих интересов и достижения общих целей. Это всегда власть над людьми.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 108 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |