Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Социальная политика северных стран:характерные черты и структуры финансирования

СП северных стран укладывается в рамках модели социал-демократии. СП идеология возникла как идеология людей труда в отличие от идеологии консерваторов, которая имела своей целью защитить интересы аристократии от буржуазии. Ее главная цель – оставить неизменными сложившиеся общественные структуры и незыблемой власть аристократии. Ее основной принцип – свобода человека, ничем не ограниченная, моральная идеология формируется уже как идеология нарождающегося нового класса в связи с развитием капиталистических стран, задача либерализма – в ликвидации всех форм наследственной власти. Либерализм исходил из того, что свободы человека даны не по наследству, а от рождения, и государство не должно вмешиваться в жизнь человека, дать индивиду полную свободу. Т.о. во всех 3 идеологиях базовый принцип - свобода личности.

Отличия принципа свободы в социал-демократической доктрине:

1. СД считает, что простого провозглашения свободы не достаточно, т.к. существующая в любом обществе проблема неравенства между индивидами. Это неравенство априори от рождения, т.к. один человек рождается сильным, умным, а другой менее развит. Люди не равны по социальному происхождению→ полная реализация принципа свободы требует дополнения, усилий государства, направленных на снижение неравенства людей. → СД рассматривает в своей доктрине свободу и равенство равноценно. Одинаковый уровень доступности граждан к основным социальным благам→ СД в качестве базовых принципов наряду со свободой провозглашает принцип справедливости и солидарности граждан из различных социальных групп.
2. Справедливость соотносится с понятием равенства. Если межу людьми минимальный разрыв в уровне благосостояния – это справедливо.

Реализация. СД считает, что ни частная, ни государственная собственность не способны решить оптимума экономической эффективности и социальной справедливости. Инструментом для реализации обеспечения социально взвешенного экономического роста является государственное регулирование.

СД для обоснования минимума государственного регулирования выдвигает идею эволюции собственности. Общественное развитие, динамика общества привели и к изменению собственности, в том числе и ее функций. Поэтому нужно перераспределить функции собственности в пользу решения интересов общества, всех основных социальных сил для обеспечения социальной поддержки основным группам общества. Эта идея СД оказала существенное влияние на развитие всего послевоенного мира и на идеологические доктрины, вызвав эволюцию в консерваторской идеологии,которая приобрела форму неоконсерватизма, и в либеральную, которая все больше трактовалась как неолиберализм.

Социально-демократическая модель социальной политики представлена сегодня в т.н. северном регионе мира. Наиболее полно принципы СД представлены в Шведской модели.

1. Она универсальна, т.е. системой государственной соц. поддержки охвачено все без исключения население.
2. Доминирующую роль в соц. защите играет государство в лице центрального правительства и местных органов власти→очень большая доля государственных средств на социальную защиту(≈40%) поступает из государственного бюджета.
3. Общественная доступность социальных услуг от рождения до смерти в сочетании с высоким качеством услуг.
4. Политика занятости населения, которая считает главной и неизменной целью обеспечение политики занятости.
5. Упредительный характер. Реализуется за счет преобладания профилактических мер по основным проблемам жизни человека. Обеспечение заняотсти, охраны здоровья, предотвращения бедности, подготовка и переподготовка рабочей силы и создание рабочих мест для социально уязвимых групп населения.

Реализация.

Базой является прогрессивное налогообложение, направленное на выравнивание доходов. Процентная ставка на крупный бизнес – до 60%.

За счет такого налогообложения доля государственных расходов в ВНП в Швеции – до 70%. В итоге, Швеция на 2 месте среди промышленных стран по доле налоговых поступлений в ВНП (≈50%).

Такая модель СП обеспечивает равную защиту интересов всех групп населения и общее благосостояние.

Составляющие этой модели.

Структура финансирования доходов на социальную помощь.