Читайте также:
|
Понятие правотворчества, правообразования обычно употребляется в двух смыслах: образование (происхождение) права; образование отдельного юридического закона или более широко – нормативно - правового акта.
Предметом данной темы является правотворчество во втором смысле, которое ориентировано на высокое качество закона и всего общего нормативного материала. К показателям (характеристикам, параметрам) качества закона относятся, прежде всего, его содержание, т.е. то, что предписывается законом в соответствии с необходимостью такого предписания, а также тем, насколько это предписание способствует социальному и государственному прогрессу, достижению тех экономических и других целей, которые стоят перед обществом, государством, государственными органами. К важным показателям качества нормативно-правового акта относятся также его законность, согласованность с другими социальными нормами, структура, внутренняя непротиворечивость и язык, которым он изложен.
Процесс правотворчества предполагает использование необходимых исследовательских методов и совершение определенных рабочих операций. Следует иметь в виду, что этот процесс весьма плодотворно может быть усовершенствован посредством использования теории и практики принятия решений, в том числе с использованием ЭВМ, изучаемых теорий управления.
Законодательная и вообще всякая правотворческая деятельность состоит, прежде всего, в осознании, что и как в общественных отношениях должно быть урегулировано правом. Особенно важно выявить реальные общественные потребности, что обусловливает детерминацию воли законодателя в соотносимости с процессом правообразования, нельзя, однако, не учитывать субъективных, индивидуальных и групповых качеств лиц, причастных к подготовке и принятию нормативно-правовых актов, прежде всего их интересов, уровня морали, общей и юридической подготовки, деловой квалификации.
Правотворчество – это государственная деятельность, завершающая процесс придания праву юридической силы.
Существуют три способа правотворчества:
– непосредственная правоустановительная деятельность полномочных государственных органов;
– санкционирование государственными органами норм, которые сложились независимо от них в виде обычаев делового оборота;
– непосредственное правотворчество народа, проводимое в форме всенародного голосования (референдума).
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 71 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |