Читайте также:
|
Социально-политический курс Временного правительства был направлен на проведение демократических преобразований и достижение "классового мира" в стране. В первые дни новой власти был уничтожен репрессивный аппарат самодержавия: полиция, жандармерия, цензура, создавалась милиция; для расследования действий высших чиновников царского режима была создана Чрезвычайная комиссия. Законодательные акты принимались непосредствеными распоряжениями правительства. Выработкой государственной политики занимались Экономическое, Юридическое и др. совещания. Временное правительство установило в целом демократический строй в стране, но при этом некоторые меры приводили к подрыву основ государственности. 28 февраля 1917 г. был принят приказ 1 Петроградского Совета, главной мерой которого стало создание в войсках выборных комитетов солдат и матросов, которые распоряжались наличным оружием, контролировали деятельность офицеров и т.п., что в условиях войны привело к резкому падению дисциплины в армии. Преобразования коснулись также системы местного управления. Новыми органами местной власти стали общественные исполнительные комитеты, которые являлись объединениями коалиционного типа. 15 апреля 1917 г. Временным правительством было принято Положение о выборах в новые органы местного самоуправления, согласно которому провозглашалось всеобщее и равное избирательное право для российских граждан, включая женщин, военнослужащих и представителей всех национальностей. 19 марта Временное правительство в специальной декларации объявило о начале подготовки аграрной реформы. В результате закона о собраниях и союзах к концу 1917 г. в стране возникло более 2 тыс. профсоюзов во главе со Всероссийским центральным советом профессиональных союзов. В целях "примирения труда и капитала" в мае было создано Министерство труда. На частных предприятиях и объектах государственной промышленности вводился рабочий контроль. 23 апреля правительство узаконило создание на предприятиях фабрично-заводских комитетов. Было введено также государственное страхование рабочих, легализованы забастовки. При этом вводимый явочным путем 8-часовой рабочий день не получил законодательного оформления. В области национально-государственного устройства Временное правительство продолжало отстаивать идею единой и неделимой России. Исключение было сделано лишь в отношении Польши и Финляндии: 17 марта 1917 г. в специальной декларации правительство объявило о принципиальном согласии на создание в послевоенном будущем независимой Польши (при условии военного и экономического союза с Россией), а в дальнейшем было вынуждено согласиться на широкую автономию Финляндии. Экономическая политика была направлена на выполнение двух задач: снабжение армии и решение продовольственной проблемы. Методы, которые избрало Временное правительство в условиях войны, заключались в ограничении рыночного обмена и осуществлении активного вмешательства государства в управление экономикой. В решении продовольственного вопроса продолжалась дореволюционная политика продразверстки. 25 марта 1917 г. был принят закон о хлебной монополии. Одновременно правительство провело неудачную попытку введения частичного регулирования производства, нормирования цен и распределения промышленных товаров.
Этапы развития политического процесса в стране.
После краткого периода революционного энтузиазма масс и первых демократических преобразований Временное правительство оказалось в состоянии перманентных политических кризисов. 18 апреля министр иностранных дел П.Н. Милюков обратился с нотой к союзникам, в которой подтверждались обязательства России вести войну до победного конца. Это вызвало мощные демонстрации протеста в столице и других городах: последовала отставка П.Н. Милюкова и военного министра А.И. Гучкова,их сменили соответственно М.И. Терещенко и эсер А.Ф. Керенский. Первый (апрельский) политический кризис завершился в мае, когда было сформировано так называемое первое коалиционное правительство (5 мая 1917 г. - 2 июля 1917 г.) с участием умеренных социалистов, занявших 6 из 15 министерских постов. Следующий кризис разразился в июне в связи с прошедшей в столице демонстрацией под лозунгами: "Вся власть Советам!", "Долой войну!", "Долой 10 министров-капиталистов!". Волна антиправительственных демонстраций прокатилась по всей стране. Выход из очередного политического кризиса Временное правительство нашло в давно готовившемся по настоянию союзников наступлении войск Юго-Западного фронта. Третий по счету политический кризис (связан с демонстрацией 3-4 июля в Петрограде) завершился переходом всей полноты власти в руки Временного правительства, действия которого (включая расстрел демонстрантов, введение смертной казни на фронте) были поддержаны руководством Советов. 8 июля на пост премьер-министра был назначен А.Ф. Керенский, 18 июля Верховным главнокомандующим - генерал Л.Г. Корнилов. После ухода ряда кадетов в отставку новый премьер сформировал второе коалиционное правительство (26 июля - 26 августа 1917 г.). Его деятельность также не привела к общей стабилизации политического положения. Государственное совещание (12 - 15 августа) показало, что Временное правительство не удовлетворяет ни правых, ни левых и, в целом, не в состоянии справиться с ситуацией. В эти дни сторонником установления жесткого порядка в стране выступил генерал-лейтенант Л.Г. Корнилов. Однако 26 августа, когда верные Корнилову войска генерала А.М. Крымова были готовы двинуться на Петроград, Керенский объявил Корнилова изменником. 2 сентября генерал Корнилов был арестован. Корниловский мятеж и его разгром максимально ускорили отход широких масс от поддержки политики меньшевиков и эсеров. Большевики, используя неудачи правящих партий в деле выхода из создавшегося кризиса, усилили свое влияние в войсках, фабзавкомах, профсоюзах, Советах и приблизили революционную развязку. Корниловский мятеж потерпел поражение, но он положил начало белому движению - главной антибольшевистской политической силе в годы Гражданской войны.
Нарастание общенационального кризиса в стране.
К осени 1917 г. произошло углубление экономического кризиса в стране. Промышленное производство уменьшилось на 35%. Быстро росла инфляция, покупательная способность рубля упала в 15 раз. Государственный долг России вырос на 14 млрд., достигнув к осени 1917г. 49 млрд. золотых рублей. Следствием неблагоприятной финансовой ситуации в стране стало резкое ухудшение положения пролетариата, реальные доходы которого составили 40% от до военных. Были введены карточки на основные продукты питания. Развал транспорта и остановка промышленных предприятий вызвали рост безработицы (к ноябрю 1917 г. - не менее 300 тыс. человек). Корниловский мятеж и и дальнейшая волна революционных выступлений привели к заключительному и наиболее затяжному политическому кризису правительства. 1 сентября Россия была провозглашена республикой. 3 сентября Временное правительство вручило исполнительную власть Директории. 14-22 сентября в Петрограде прошло Всероссийское демократическое совещание с участием представителей политических партий, земств, городских дум, профсоюзов. 2 октября Временное правительство утвердило положение о Предпарламенте - Демократическом Совете республики, ставшем законосовещательным органом. В конце сентября А.Ф. Керенский сформировал третье по счету коалиционное правительство (25 сентября - 25 октября). На фоне углублявшегося экономического и политического кризиса в России выросло социальное недовольство низов (включая армию) политикой властей и продолжавшейся войной. Число бастовавших в сентябре - октябре по сравнению с весной 1917 г. выросло в 7-8 раз и составило 2,4 млн. человек. В деревне происходили массовые крестьянские выступления против помещиков, а иногда и против владельцев хуторов и отрубов. Углублению кризиса и его превращению в общенациональный способствовал также рост национальных движений на Украине, мусульман Поволжья и Средней Азии. Соотношение сил в стране к осени принципиально изменилось в пользу большевиков. Численность РСДРП увеличилась в 1,5 раза, составив к октябрю 1917 г. 350 тыс. против 200 тыс. меньшевиков. К осени большевики усилили свои позиции в обоих столичных Советах. 17 сентября председателем Моссовета был избран большевик В.П. Ногин; 25 сентября председателем Петросовета стал Л.Д. Троцкий. В конце сентября на II съезде депутатов Балтфлота моряки приняли резолюцию о неподчинении флота правительству. Был избран ЦК Балтфлота, где наибольшее влияние получили большевики и левые эсеры. Хотя к октябрю большевики не смогли завоевать большинства в Советах, тем не менее, в отличие от 10% голосов на I съезде Советов в июне, на II съезде, в конце октября, их представляли уже около половины делегатов. Таким образом, с поражением генерала Корнилова отчетливо проявилась леворадикальная альтернатива. К осени 1917 г. Временное правительство своим бездействием и приверженностью идее "непредрешенчества" полностью исчерпало свой потенциал. Падение Временного правительства означало окончательное поражение либерализма в России, в том числе вследствие отсутствия у него прочной социальной базы (в ходе выборов в Учредительное собрание депутаты от партии кадетов набрали менее 5% голосов).
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 88 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |