Читайте также:
|
Правотворчество включает в себя создание законов и подзаконных нормативных юридических актов. Подзаконными являются указы президента, постановления правительства, приказы и инструкции министров и министерств. Нормы права можно издавать на федеральном уровне, на уровне субъектов федерации, местном.
Правотворческий процесс складывается из ряда стадий.
1. Стадия законодательной (нормотворческой) инициативы. Речь идет о первичном официальном действии компетентного субъекта, состоящем во внесении в правотворческий орган или предложения об издании нормативного акта, или подготовленного проекта акта. Круг субъектов, обладающих правом законодательной инициативы, строго очерчен в законодательстве, так как законодательная инициатива, в отличие от любого другого обращения в правотворческий орган с законопроектом, предполагает юридическую обязанность компетентного органа рассмотреть поступивший проект или предложение.
2. Решение компетентного органа о необходимости издания акта, выработке его проекта, включении в план законопроектных работ и т.п.
3. Разработка проекта нормативного акта и его предварительное обсуждение. Процедуры того и другого различаются в зависимости от важности проекта, от того, кому поручена его разработка, а также от характера будущего нормативного акта (общегосударственный акт или ведомственный). Наиболее важные проекты выносятся на всенародное обсуждение. В подготовке других принимают участие консультативные группы ученых и специалистов.
4. Рассмотрение проекта нормативного акта в том органе, который уполномочен его принять.
5. Принятие нормативного акта.
6. Доведение содержания принятого акта до его адресатов.
Принципами правотворчества являются:
научность (издание нормативных правовых актов на основе изучения всех черт сложившейся ситуации (социально-экономической, политической и др.),
профессионализм (предписывает заниматься правотворчеством компетентным людям, т.е. юристам, экономистам, управленцам),
законность (предписывает действовать в рамках и на основе Конституции и иных законов),
демократизм (характеризует степень участия граждан в правотворческом процессе),
гласность (требует открытости правотворческого процесса для общества, отдельных людей, свободной циркуляции информации)
системность, проявляющаяся в помещении нормативного правового акта в систему всех юридических актов и в недопущении повторений, коллизий и рассогласования с другими актами.
национальное равноправие, проявляющееся в предоставлении реальной возможности всем нациям и народностям государства на равных правах участвовать в процессах формирования правотворческого органа, подготовки и издании нормативного правового акта
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 92 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |