Читайте также:
|
1)Становление новой политической системы.
2)Особенности развития политической системы в 1994-1999 годах
Основные этапы развития политической системы:
1-й этап 1992-1993 года,трансформация старых советских форм управления в президентскую республику.
Предпосылки к конфронтации между президентом и парламентом:
1)конституционные поправки
2)особые права,которые предоставлялись президенту
3)разное видение будущего России
В рамках этого противостояния можно выделить несколько рубежей:
1) первые месяцы 1992 года (период реформ со 2 декабря)
2) апрель 1992 года,6 съезд Народных депутатов.
3) осень 1992 года.Формирование фронта национального спасения.
4) декабрь 1992 года.7 съезд Народных депутатов.(началась открытая схватка между верховным советом и президентом)
5) март 1993 года.8 съезд Народных депутатов.(Верховный совет принимает специальное решение,которое запрещает проводить референдум по новой конституции,на лицо был кризис власти)
5) 20-26 марта 1993 года.20 марта Ельцин обратился к россиянам о неконституционных действиях верховного совета.Так же он объявил об особом порядке управления страной и предстоящем референдуме.
6) 25 апреля 1993 года-был проведен референдум.Референдум поддержал линию Президента
7) 1 мая 1993 года.Бунт на манежной площади
8) 21 сентября 1993 года.Обнародован Указ номер 1400 о Поэтапной конституционной реформе в РФ.
а)завершить работу над проектом
б)провести выборы в государственную Думу 11-12 декабря
в)указ приостанавливал деятельность высших судебно-правовых инстанций
г)указ вводил в стране президентское правление до принятия коституции
9) 23 сентября 1993 года-начало периода открытого противостояния.10 съезд народных депутатов,который объявил о незаконности режима Ельцина.Начался период открытого двоевластия
10)3-4 октября 1993 год.-Расстрел Белого Дома.
Последствия события сентября-начала октября 1993 года:
1)Ликвидировали двоевластие в стране
2)Приостановили сепаратистские тенденции
3)Ликвидировалась система советов,являвшаяся символом советской системы.
4)Разрушение иллюзий населения в отношении того демократического характера,которые были в начале
Факторы,обусловившие политический кризис осени 1993 года:
1)Клубок социальных,экономических и политических противоречий переходного общества,столкновение интересов разных политических сил.
2)Отсутствие в обществе национального согласия по все массовым вопросам будущего страны.
3)Отсутствие четкого конституционного механизма разделения властных полномочий.
4)Отсутствие в обществе развитой правовой культуры.
5)Неудачи экономической политики правительства в 1992-1993 году.
6)Агрессивно-авторитарная позиция части радикалов,представлявших новую российскую номенклатуру.
7)Личностные моменты,персональный конфликт амбиций бывших единомышленников.
Главные особенности конструкции новой власти по Конституции 1993 года.
32,3%
конституция говорила:
-Россия демократическое правовое государство с республиканской формой правления
-Установление приоритета исполнительной власти в целом над представительной
-Президент России наделялся колоссальным объемом полномочий
-Государственная Дума как законодательный орган была наделена узким кругом полномочий
-Конституция предусматривала всенародные выборы,провозглашала демократические права и свободы
-становление новой структуры в рамках первого этапа произошло на фоне разрушения в старой политической конструкции.Новой политической система-конституция 1993 года.
2-й этап 1994-1999 год,становление нового политического режима в условиях конфронтации между законодательной и исполнительной властью за приоритеты во внутренней и внешней политике
_____________________
Система власти:
-Законодательная
а)Верхняя палата ФС
-власть органа росла
б)Нижняя палата ГД
_____________________
-Исполнительная
а)Президент и его администрация
б)Правительство
-сми было подвластно олигархам
-сложился корпоративно-олигархический режим
-соц обещания и уступки стоили стране колоссальных средств
_____________________
-Судебная
Характеристика многопартийности 90 годов.
-Большая дробность российского политического спектра
-Крайняя нестабильность партийного состава
-Слабая социальная поддержка большинства партий
-Российские партии были похожи больше на идейно-политические течения,чем на сами партии
-Характерная для партий программная аморфность
Почему исчезли партии?
1)это были партии,которые носили верхушечный характер,не имевшие социальной опоры
2)конкуренция между партиями
3)Судьба многих партий была связанна с ее руководителем
4)Влияние государственной бюрократии на партийно строительство
Особенности политического развития РФ в 2000-2011 год.
Выборы 2000 года.
Путин-52.9%
за второго 22.9%
Состояние политической системы в начале 2000.
-Децентрализация,появлением которой являлось:
Во-первых,в наличие в Гос.думе сильной оппозиции
Во-вторых,присутствие и заметное влияние в ГД так называемой партии власти
В-третьих,проведение независимой от центра политики регионами России.
В-четвертых,организационная слабость.программная неопределенность многочисленных партий.
Задачи,которые вытекали из сложившейся обстановки
-Стабилизировать политическую систему
-Демонтировать олигархический режим
-Воссоздать дееспособное государство
Основные этапы реформы политической системы
1 этап-2000-2004 год(этап слома сложившихся сложившихся правил на протяжении 90 годов и установление новых порядков)
2 этап-2004-2011 год(этап укрепления позиции государства в обществе и развитие основ,заложенных на первом этапе)
Основные шаги по реформированию политической системы 2000-2004 года
1)Формирование в ГД третьего созыва коалиции большинства
2)Введение системы федеральных округов
3)Изменение правил формирования Совета Федерации
4)Ограничение численности политических партий в стране
5)формирование сильной проправительственной партии''Единая Россия''
Основные шаги по реформированию политической системы 2004-2011 годы.
1)Формирование Общественной Палаты РФ как противовеса конституционному большинству в ГД.
2)Отмена выборности губернаторов.
3)Увеличение Срока действия Президента и ГД
Особенности политического строительства:
-повышение роли государства в социально экономической и политической сферах
Основные направления внутренней политики РФ по реализации реформы.
Напралвения:
-Укрепление власти в центре и на местах(это направление включало в себя вертикаль власти.Концентрация власти в центре и жесткий контроль центра над регионами.
-Отстранение олигархов от центра политической системы
-Борьба с коррупцией и создание эффективной правоохранительной системы
Основные шаги по укреплению власти в центре и на местах:
-Проведение кадровой политики
-Обновление государственной символики
-Проведение административной реформы(сводилось к понятию централизация)
Административная реформа включала:
-13.05.2000-создание семи федеральных округов
-август 2000-реформирование Совета федерации
-1.09.2000-создание Государственного совета
-унификацию федерального и регионального законодательств
-май 2003-инвентаризацию функций министерств и ведомств
-март 2004-принятие ФЗ О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти
-июль 2004-принятие ФЗ О государственной гражданской службы РФ
-сентябрь 2004-отмену выборов высших должностных лиц региональных администраций
-изменение правил формирования законодательных органов
-укрепление ряда регионов страны путем слияния
Основные шаги по укреплению власти в центре и на местах:
-создание сильного ядра
-сокращение мелких партий
-проведение кадровой политики
-обновление государственной символики
-проведение административной реформы
Военная реформа:
-упор на высшие чины
-контрактная система
Судебная реформа-2001год
Реформа политической системы:
-изменить порядок формирование ЦИК и региональных сберкомов
-проводить выборы главрегионов прямым голосованием жителей регионов
-изменить систему выборов в государственную думу
-сократить до 300 тысяч количество подписей для участия самовыдвиженцев в выборах президента и до 100 тысяч для не парламентских партий
-децентрализацию власти должно способствовать перераспределение властных полномочий и бюджетных ресурсов в пользу регионов и муниципалитет
в ходе 11 лет сформировалась следующая модель,которая может быть представлена следующим образом
1)сильная централизованная власть,не зависящая от сдержек
2)Партийное ядро,которое обеспечивает конституционное большинство в парламенте
3)Жесткая конструкция центр и регионы
4)Неразвитость судебной власти как независимого института
5)подконтрольность СМИ государством
Билет №49.
Характерные черты развития российского федерализма:
Программа по выстраиванию федеративных отношений в начале 2000
Путин предложил:
1)Магистральный путь
-развитие самостоятельности регионов
2)Установление равенства субъектов Федерации
-совершенствование законодательной базы в отношениях Центра и субъектов Федерации
-Перераспределение функций между центральной и региональной властью
-Изменения административно-территориального устройства страны
Реализация направлений:
1)Решение конституционного суда о несоответствии ряда положений некоторых субъектов федерации конституции России
2)Издание указов президента весной-летом 2000 года(отменяли правовые акты ингушетии,башкартастана)
3)Принятие налогового кодекса
Принцип формирования совета федерации
2)
-Президент сосредоточил всю власть в свои руки
-создание государственного совета
-отмена прямых выборов губернатора
3 направление:
реализовалось:
а)укрупнение субъектов федерации
б)Ведение института полномочных представителей президента
в)Принимались меры по совершенствованию местного самоуправления
Новая система федерализма характеризуется:
-Унифицированным избирательным и партийным законодательством
-минимизацией различий в правилах проведения региональных выборов,переволом выборов на партийную основу
-Складывание властной,в том числе партийной вертикали,которая способствует укреплению единства страны и усилению ее политической однородности.
Билет №60.
Кто виноват в распаде советской империи? Что случайно, а что закономерно было в этом важнейшем событии ХХ века?
Теория заговора или 1-я (конспирологическая) версия распада СССР
«Это всё придумал Черчилль в 18-м году», - поется в известной песне Владимира Высоцкого. Речь идет о популярной во все времена теории "мирового заговора" против СССР, за которым в 1918 г. стояла Британия, в 80-е "перестроечные" годы - Соединенные Штаты Америки. Эта версия наиболее популярна... в самих США: мудрость и проницательность ее политиков, спецслужб, советологов в результате многолетней подрывной деятельности дала такой сногсшибательный эффект. Чем не повод для нового финансирования в современных условиях, когда вокруг США количество врагов растет год из года? Пояснил Евгений Ольховский, руководитель землячества трейдеров Канады Академии Masterforex-V. Поэтому:
– государственные деятели США сами не раз приписывали себе все заслуги по ликвидации СССР. Например, Дж. Буш-старший, поздравил ЦРУ с развалом Советского Союза, госсекретарь Дж. Бэйкер, который в период предвыборной кампании 1992 года не раз бахвалился своим вкладом в это дело;
- шеф ЦРУ Уильям Кейси, по мнению американского исследователя Петера Швейцера, мудро подорвал экономические основы СССР, договорившись с саудовскими шейхами об увеличении добычи нефти и падение её цены с $30 за баррель до $12, лишив СССР десятков миллиардов долларов валютных поступлений в год;
– с началом перестройки, США всячески старались возродить и поддерживать сепаратистские настроения в советских республиках;
- в итоге, по словам известного английского историка Арнольда Тойнби, "современная Америка сравнима с очень большой собакой в очень маленькой комнате – она всего лишь виляет хвостом, а вокруг валятся стулья".
Но результатом этой деятельности должно было стать ослабление СССР, а не его развал. Как пишет генерал-лейтенант КГБ в отставке Николай Леонов, в одном из секретных документов ЦРУ того времени, копию которого он видел лично, конечной целью провозглашался отрыв от СССР Прибалтики и Правобережной Украины. Это был предел мечтаний Вашингтона, да и то в долгосрочной перспективе.
Все было значительно сложнее. Ставя задачу ослабления СССР, как противника №1, США одновременно опасались хаоса в огромной стране, к тому же нашпигованной ядерным оружием. Поэтому, выступая за независимость Прибалтики, американцы в то же время поддерживали идею Горбачёва создать обновлённую федерацию из остальных республик. Например, тот же Буш-старший, во время визита в Киев 1 августа 1991 года в речи перед Верховным Советом Украины, за три недели до фактического распада СССР, чуть ли не агитировал украинцев остаться в составе «обновленного Союза»: «Свобода и независимость не одно и то же. Американцы не поддержат тех, кто добивается свободы, чтобы заменить далёкую тиранию на местную деспотию». Эта речь "забыта" и украинскими национал-демократами и советологами из США. Кому приятно вспоминать о собственных заблуждениях и ошибках?
То есть, давление Запада было одной из причин распада СССР, но далеко не главной и не определяющей. Признаем же, развалить извне можно только слабое государство. Ведь когда граждане довольны своей жизнью, то чтобы не предпринимали иностранные спецслужбы, им не удастся дестабилизировать ситуацию в стране. Развал СССР был вызван внутренними противоречиями, а не внешним давлением. Как сказал всё тот же генерал Николай Леонов: «Запад очень хотел разрушить Союз, но всю «грязную работу» мы сделали сами».
Особенности социально-экономического развития РФ 2000-2011гг. Отметьте достижения, проблемы, трудности в этой области. Отличается ли на Ваш взгляд экономическая система современной России от советской экономической системы? Ответ аргументируйте.
Социально-экономическая политика России в начале 2000-х годов базировалась на принципе децентрализации. Передача полномочий с федерального уровня на региональный позволяла более рационально решать социальные проблемы с учетом специфики регионов. В то же время финансовые поступления в региональные бюджеты не покрывали значительную часть необходимых расходов в социальной сфере.
После кризиса 1998 г. правительство России уделяло повышенное внимание социальной сфере, в результате чего реальная зарплата работников и пенсионное обеспечение повысились в 2,5 раза, в 2 раза снизился уровень безработицы. Для улучшения демографической ситуации было принято решение о выплате материнского капитала на рождение второго и последующих детей. Медицинские учреждения начали обеспечиваться современным диагностическим и медицинским оборудованием. Начала внедряться программа обеспечения жильем молодых семей, создавались условия для ипотечного кредитования.
Началась реформа образования с учетом международных стандартов и требований инновационного развития современной экономики, базирующегося на внедрении высоких технологий и фундаментальных научных исследований. Разработаны мероприятия, позволяющие стимулировать молодых ученых, активно занимающихся научной деятельностью.
Государственную политику в социально-экономической сфере в РФ осуществляют федеральные, региональные и муниципальные органы власти.
В субъектах федерации действуют соответствующие федеральным региональные органы власти, занимающиеся вопросами социальной защиты: министерства и главные управления социальной защиты, департаменты социального развития. Муниципальные органы самоуправления оказывают дополнительную социальную помощь и поддержку малоимущих граждан в пределах собственных финансовых возможностей.
Наиболее эффективно проводится эта работа в тех регионах, которые согласились получать субвенции из федерального бюджета и на региональном уровне осуществлять полномочия по обеспечению инвалидов и ветеранов.
Условия развития современной экономики приводят к необходимости вклада субъектами экономики значительных инвестиций в человеческий капитал. Такие предприятия, как Газпром и другие крупнейшие компании России, ежегодно направляют значительные средства на образование, развитие науки, проведение культурных и спортивных мероприятий, строительство и реконструкцию спортивных и культурных объектов. Участие предприятий в качественно новой подготовке работников значительно сокращает расходы федерального и региональных бюджетов на социальные нужды, дает возможность перераспределить освободившиеся ресурсы на решение накопившихся социальных проблем
Развитие экономики в 2000-2007 годах не было равномерным, что определялось изменением влияния различных факторов, наиболее существенным среди которых было состояние внешнеэкономической конъюнктуры.
Основой экономического роста в 2002-2007 годах являлась экспортно-сырьевая модель воспроизводства.
05-2007 годах резко замедлилась динамика добычи полезных ископаемых. Рост производства генерировал дополнительный спрос на труд, что в условиях ограниченных возможностей наращивания предложения на рынке труда приводило к ускорению роста заработной платы. В 2003-2007 годах восстановилась опережающая динамика инвестиций относительно роста производства. Капитальные вложения в основные фонды поддерживали динамику экономического роста на высоком уровне. Растущие доходы предприятий и населения, расширяющийся внутренний потребительский спрос, благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура требовали увеличения производства и, соответственно, инвестиционных вложений для реконструкции старых и создания новых производственных мощностей.
Последовательное повышение суверенных кредитных рейтингов Российской Федерации отражает положительную оценку международным сообществом изменений в инвестиционном климате в России.
Одновременно перед российской экономикой возникают новые стратегические ограничения и вызовы. недостаточное развитие производственной (транспортной и энергетической) инфраструктуры и дефицитквалифицированных инженерных и рабочих кадров на рынке труда. Россия уже не может поддерживать конкурентные позиции в мировой экономике за счет дешевизны рабочей силы и экономии на развитии образования и здравоохранения. В инерционном варианте действие данного фактора может привести к резкому замедлению экономического роста и нарастающему отставанию от ведущих стран.
В-четвертых, высокий уровень социального и регионального неравенства, отсталость сферы социальных услуг (здравоохранения, образования) и науки.
54/Всемирные и региональные межправительственные организации. Перечислите их, назовите функции, которые возложены, приведите примеры их деятельности по сохранению мира на рубеже 20-21 веков.
К всемирным межправительственным организациям относятся такие объединения, как:
НАТО Организа́ция Североатланти́ческого догово́ра
ВТО Всемирная торговая организация
ООН и её подразделы, такие, как, к примеру, ЮНЕСКО
К региональным межправительственным организациям относятся:
Организация американских государств (ОАГ), Африканский Союз, Лига арабских государств (ЛАГ), Содружество Независимых Государств (СНГ)
Функции всемирных и региональных межправительственных организаций разнообразны. Так, к примеру, Важнейшими функциями ВТО являются: контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда; проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами; разрешение торговых споров; мониторинг национальной торговой политики стран-членов; техническое содействие развивающимся государствам по вопросам компетенции ВТО; сотрудничество с международными специализированными организациями. Главной функцией НАТО является обеспечение военной безопасности в мире. ООН имеет многочисленные функции, т.к. в её систему входит большое кол-во направлений, таких, как ЮНЕСКО-Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры. Основные цели, декларируемые организацией, — содействие укреплению мира и безопасности за счёт расширения сотрудничества государств и народов в области образования, науки и культуры; обеспечение справедливости и соблюдения законности, всеобщего уважения прав и основных свобод человека, провозглашённых в Уставе Организации Объединённых Наций, для всех народов, без различия расы, пола, языка или религии.
По моему мнению, ООН является наиболее активной межправительственной организацией в плане действий по сохранению мира на рубеже 20-21 веков.
Начиная с 90-х годов ХХ века миротворческая деятельность ООН все больше осуществляется во взаимодействии с региональными организациями. Первой операцией ООН, развернутой в том же месте, где проводилась операция региональных сил по поддержанию мира, стала миссия в Либерии в 1993 году. Региональные силы были направлены туда Экономическим сообществом западноафриканских государств (ЭКОВАС). В 1994 году миссия ООН в Грузии начала сотрудничать с миротворческими силами СНГ. Во второй половине 1990-х годов миротворческие операции, в Боснии и Герцеговине и Косово проводились ООН совместно с НАТО, ЕС и ОБСЕ. В Афганистане возглавляемые НАТО Международные силы содействия безопасности для Афганистана тесно взаимодействуют с миссией ООН по оказанию политической поддержки
Билет№55
Представительства организации, где в общей сложности работают более 12 тысяч человек, расположены почти в 80 странах мира. В ситуациях вооружённых конфликтов МККК координирует деятельность национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и объединяющей их Международной Федерации.
МККК был трижды удостоен Нобелевской премии мира — в 1917, 1944 и 1963 годах
гуманитарная организация, осуществляющая свою деятельность во всём мире, исходя из принципа нейтральности и беспристрастности.
В 1884 году состоялась первая международная Конференция Международный комитет Красного Креста.
Штаб-квартира находится в Женеве.
О МККК
Задача:
q предоставлять защиту и оказывать помощь пострадавшим в вооружённых конфликтах и внутренних беспорядках.
ü даже война должна вестись в определённых рамках, накладывающих ограничения на методы и средства ведения военных действий и поведение воюющих сторон.
Ø Международный комитет Красного Креста (МККК) — независимая и нейтральная организация.
Ø Представительства организации, где в общей сложности работают более 12 тысяч человек, расположены почти в 80 странах мира.
Ø Мандат МККК
Ø Согласно мандату, предоставленному Международному комитету Красного Креста мировым сообществом, и руководствуясь принципом беспристрастности, организация оказывает помощь лицам, содержащимся под стражей, больным, раненым и гражданским лицам, пострадавшим в результате вооружённых конфликтов.
Ø МККК занимается координацией усилий Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца по оказанию гуманитарной помощи в ситуации вооружённого конфликта и распространению знаний о международном гуманитарном праве и универсальных гуманитарных принципах с целью предотвращения страданий людей.
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 277 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |