Студопедия
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

I. ПОДГОТОВКА И ПЕРЕХОД К НОВОЙ СТРАТЕГИИ РЕФОРМ (1985-1987-1988 гг.)

Читайте также:
  1. C. Замену ручного труда машинным, переход от мануфактуры к фабрике
  2. Coбеседование. Подготовка и проведение
  3. I. Подготовка к процедуре
  4. I. Подготовка к процедуре
  5. IV. Основные направления реализации настоящей Стратегии
  6. R закон перехода количественных изменений в качественные
  7. V/ Реформы Ивана Грозного.
  8. VI. Организационное, правовое и ресурсное обеспечение антинаркотической деятельности в Российской Федерации. Механизм контроля за реализацией Стратегии
  9. Xнутренняя политика царизма в первой четверти XIX в. Попытки реформирования политической системы (М.М.Сперанский и Н.Н. Новосильцев).

РЕФОРМЫ М.С.ГОРБАЧЕВА В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИКИ (1985-1991 гг.)

Основные источники:

Стенографические отчеты съездов КПСС: XXVII-го (1986 г.) XXVIII –го (1990 г), XIX-й партконференции (1988 г.)

Медведев В.А. В команде Горбачева. М., 1994

Основная литература:

Александров Ю.Г. Переходная экономика: российская версия. М., 1999

Соколин Б. Кризисная экономика России: рубеж тысячелетий. СПтб,,1997;

Экономика России в ХХ веке: итоги, уроки, перспективы. Очерки/ Под ред. А.А.Демина и Н.В.Раскова. СПтб, 1997

 

ДВА ЭТАПА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ:

Й 1985-1987-1988 гг. - подготовка и переход к новой стратегии реформ;

Й 1989-1991 гг. - радикальные рыночные преобразования

I. ПОДГОТОВКА И ПЕРЕХОД К НОВОЙ СТРАТЕГИИ РЕФОРМ (1985-1987-1988 гг.)

Андропов Ю.В.= «отец перестройки» ( 12.1982 г. создание группы по разработке реформы по развитию частного сектора в СССР,

1983 г.- закон об укреплении дисциплины труда, о расширении прав производителей, закон о трудовых коллективах)

 

04.1985 г. – Пленум ЦК КПСС – ускорение соц-экономического развития через НТПрогресс, интенсификацию производства

1985 г. укрепление дисциплины = антиалкогольная Ко (но: потери - до 200 млрд руб)

1986 г. введение «Госприемки»

- новые тарифные ставки для НТР и ИТР, снятие ограничений с фонда зарплаты

- создание кооперативов по переработке вторсырья (14.08.86)

- разрешение министерствам и 60-ти предприятиям на самостоятельный выход на внешний рынок (19.08.86)

(но: потери от Чернобыля – 14 млрд руб. + падение цен на нефть с $30 за баррель в 1985 г. до $12 в 1986 г.)

- 19.11.86 г. – закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» (легализация в 30 видах производства,

но: закон 1986 г. о борьбе с нетрудовыми доходами – удар даже по подсобным хозяйствам)

 

01.1987 г. – Пленум ЦК – концепция реформ («перестройка», «слом механизма торможения»)

06.1987 г. – Пленум ЦК по экономике- Закон о госпредприятии + 11 конкретизирующих постановлений ЦК и СМ

1) избрание руководителей и СТК (но: популярность =/= профессионализм)

2) увеличение прав по фонду зарплаты (но: удорожание продукции)

3) выбор ассортимента производимой продукции (но: прямые поставки => бартер)

4) банкротство убыточных предприятий (но: 30% предприятий – убыточны)

5) инвестиции в основные фонды направлялись в накопительные (личное обогащение и обвал потреб.рынка)

05.1988 г. – Закон «О кооперации в СССР» ( но 12.1988 г. – пост.СМ по ограничению деятельности кооперативов) +

- предоставление льгот по закупке (но: спекуляция и продажа товаров по коммерческим ценам+ высокие зарплаты – рэкет)

 

Результат: Складывание новых субъектов хозяйствования:

1) «теневой капитал» (до 150 млрд руб=1/4 нац.дохода)

2) «комсомольская экономика» с созданием в 1987 г. при ЦК ВЛКСМ ЦНТТМ = коммерческих структур с правом льгот по обналичиванию средств (до 30% прибыли – скачок для личного обогащения)

3) Совместные предприятия при несоответствии курсов рубля и доллара

6) Создание из министерств концернов со статусом акционерных обществ (напр., «Газпром» из Мингазпрома)

7) Приватизация банков (напр., Промстройбанк, Жилсоцбанк)

8) Приватизация сов.распределительной системы (Госснаб=Рос.тов.-сырьевая биржа+Москов.товарная биржа+др.)

9) Приватизация рентабельных производств (напр., КАМАЗ, ВАЗ)

Без реформы ценообразования – ИНФЛЯЦИЯ (темпы роста в гр.А –1988 г. - 3,4%, 1989 г. – 0,6%, 1990 г.- минус 3,2%

темпы роста в гр.Б - 1988 г. - 5.4%, 1989 г. – 4,9%,1990 г. – 4.4%

темпы роста денеж. доходов населения: 1989 г. –13.1%, 1990 г. – 17%)

Дефицит и введение талонной системы

Социальные контрасты,

Протестное движение (напр., республиканский хозрасчет, экологическое движение)

1989 г. – забастовки шахтеров и политическая дестабилизация

 

II. РАДИКАЛЬНЫЕ РЫНОЧНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ (1989-1991 гг .)

1989 г. – 1й съезд народных депутатов СССР - переход к рынку по двум путям:

1) «Основные направления …», т.е. постепенный за 6-8 лет (акад.Абалкин+Рыжков)

2) «Программа 500 дней» (С.Шаталин, Г.Явлинский)

 

06.1990 г. – 1й съезд народных депутатов РСФСР (ставка на «500 дней»)

1990 г. – Закон о собственности в СССР - легализация многообразия форм собственности

- Закон РСФСР о предприятиях и предпринимательской деятельности – программа приватизация госсобственности

1990 г. – Закон о земле (землю – в вечное пользование к\х и с\х т.к. без права сдачи в аренду и продажи)

05.1991 г. – законы СССР и РСФСР о разгосударствлении и приватизации – легитимизация частной собственности

 

 

III. ИЗМЕНЕНИЯ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРУКТУРЕ СССР, 1985 –1991 ГГ.

- Децентрализация.

Коллегиальность руководства (01.1987 – политика «гласности», альтернативные выборы, создание СТК).

Разграничение полномочий (запрет КПСС вмешиваться в деятельность директоров, 1990 г. – республиканский хозрасчет)

Отход от руководяще-контролирующих («диспетчерских») функций Упразднение «народного контроля»

- Дебюрократизация.

1983 г. – 82 министерства, 1989 г. – 57.

Сокращение чиновников на 30%. 1988 г. на 14 млн работников с/х приходилось 3 млн «надсмотрщиков»)

- Демократизация.

Альтернативная выборность руководства + СТК

Сокращение отчетности (в 12 раз по централ.план.показателям)

Демократический стиль руководства (19я конф. – борьба с привилегиями –Ельцин)

 




Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 202 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав

<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Карл Великий| Алматы 2015

lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2025 год. (0.008 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав