Студопедия
Главная страница | Контакты | Случайная страница

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатика
ИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханика
ОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторика
СоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансы
ХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника

НАЦИОНАЛЬНОЕ БОГАТСТВО НАРОДА УКРАИНЫ

Читайте также:
  1. XI. Здоровье личности и народа
  2. XXIII/Воссоединение Украины с Россией. Русско-польская война.
  3. Архитектура западнорусских княжеств, как исток национальных архитектур Беларуси и Украины.
  4. Билет 5. Установление ордынского ига на Руси. Борьба русского народа с монголо-татарами. Оборона северо-западных земель от немецких и шведских завоевателей в XIII веке.
  5. Билет 9. «Великая смута» конца XVI-начала XVII вв. в России. Борьба русского народа против польских и шведских интервентов. Воцарение династии Романовых.
  6. Богатство и разнообразие словаря говорящего
  7. Борьба за национальную государственность татарского народа в 1918-1920 гг.
  8. Борьба русского народа с агрессией немецких и шведских завоевателей
  9. Борьба русского народа с агрессией немецких и шведских феодалов.
  10. Валовой внутренний продукт и «чистое экономическое благосостояние». Национальное богатство.

ОСНОВА СУВЕРЕНИТЕТА И НЕЗАВИСИМОСТИ УКРАИНЫ

 

Как получилось, что национальное богатство Украины было похищено у народа?

Как должно было и может использоваться национальное богатство Украины?

Как восстановить юридически права Украинского народа на национальное богатство?

Каким должно быть государственное устройство Украины – государственных органов власти и система органов местного самоуправления и территориальных громад, как первичного субъекта системы органов государственной и местной власти?

Короткий (по сути) ответ на поставленные вопросы такой: надо привести законодательство Украины и правоотношения собственности в Украине в соответствии с волей Украинского народа, в соответствие с утвержденным «Актом о провозглашении независимости Украины» от 24.08.1991 года на всеукраинском референдуме 01.12.1991 года «Декларации о государственном суверенитете Украины» от 16.07.1990 года - в соответствие с фундаментом – национальным богатством Украины - материальную основу суверенитета и независимости с государственным устройством, который в 1992 году отвергли чиновники, начав строительство новой независимой Украины, фактически не сменив тоталитарную советскую систему власти.

Начиная с 1992 года органы государственной власти отказались выполнять «Декларацию о государственном суверенитете Украины» и захватили в национальном богатстве Украины больше чем им положено: вместо имущественных прав доверительной собственности на национальное богатство Украины (прав-обязанностей управления виноградником) - имущественные права полной собственности. Органы государственной власти не смогли организовать и обеспечить периодическое непосредственное получение Украинским народом в денежном измерении на отдельный счет значительной части дохода из использования в хозяйственной (предпринимательской) деятельности объектов национального богатства, составляющие материальную основу суверенитета Украины. Это может привести к тому, что народ-хозяин передаст национальное богатство Украины в доверительную собственность другим виноградарям, которые будут отдавать народу плоды во времена свои.

Что касается статьи 13 действующей Конституции Украины, то ее положения о перечне объектов права собственности Украинского народа и о том, что от имени Украинского народа права владельца осуществляют органы государственной власти и местного самоуправления в пределах, установленных настоящей Конституцией, надо толковать таким образом, что указанные органы осуществляют права не полного, а доверительного собственника, и применять эти положения исключительно с учетом (в контексте) абзаца 8-го Преамбулы Конституции Украины, где сказано, что Верховная Рада Украины принимала эту Конституцию.. «руководствуясь Актом провозглашения независимости Украины от 24 августа 1991 года, одобренным 1 декабря 1991 года всенародным голосованием...», в котором (в Акте...) отмечается: «... осуществляя Декларацию о государственном суверенитете Украины, Верховная Рада Украинской Советской Социалистической Республики торжественно провозглашает независимость Украины и создание самостоятельного украинского государства - Украины».

То есть, статья 13 Конституции должна применяться системно с разделом 6-м «Декларации» относительно права собственности народа Украины на национальное богатство Украины, в том числе, на весь экономический и научно-технический потенциал, созданный на территории Украины и цель использования объектов национального богатства Украины - в интересах граждан Украины.

Надо отметить, что осуществление прав собственника с четко определенной целью в чужом интересе - это классические правоотношения доверительной собственности и управления имуществом, регулируются положениями ч. 2 статьи 216, главы 70 Гражданского кодекса Украины (ГКУ).

Частный или полный владелец отличается от доверительного собственника тем, что первый осуществляет управление имуществом в собственном интересе, а доверительный собственник - и в собственном интересе (плата управления), и в чужом (передачи полному владельцу материальных выгод).

Совершенно очевидно, что с 01.12.1991 года между Украинским народом как субъектом права собственности и органами государственной власти возникли гражданско-правовые отношения, соответственно, владельца национального богатства Украины (учредителя управления и приобретателя выгоды) и доверительного собственника (управляющего).

Органы государственной власти осуществляют (или должны осуществлять) от имени Украинского народа права собственника (ст. 13 КУ) не в собственном интересе, а с четко определенной целью - для обеспечения материальных и духовных потребностей граждан Украины (раздел 6-й «Декларации») «Народ Украины имеет исключительное право на владение, пользование и распоряжение национальным богатством Украины». Поскольку содержание «Декларации» по «Акту независимости» был одобрен 1.12.1991 года всенародным референдумом, и учитывая предложение 1-е абзаца 2-го ее заключительных положений, где сказано, что «Декларация» является основой для новой Конституции, законов Украины...», то законно изменить установленную ею цель использования национального богатства можно только через утверждение соответствующих положений кодексов и законов Украины, которые меняют эту цель или ее игнорируют, всеукраинским референдумом.

Тоже самое касается «отмены» Верховной Радой имущественных (вещных) конституционных прав граждан на качественную медицину, жилье, образование, базовые пенсии и т.д. не за счет их заработных плат (а, за счет нацдохода), которые предусмотрены предыдущей Конституцией УССР.

Указанные вещественные конституционные права гарантированы гражданам Украины действующей «Декларацией» 1990 года, разделом 4-м, не считаются отмененными (не смотря на потерю силы самой Конституцией УССР) и действуют параллельно со значительно суженными (значительно урезанными) имущественными правами, установленными действующей Конституцией Украины. Указанные права, в соответствии со ст. 190 ГКУ, являются имущественными правами, которые находятся в частной собственности граждан Украины.

Это означает:

- (п.1-й), что органы государственной власти обязаны осуществлять на объекты национального богатства Украины права не полного собственника, а исключительно права доверительного собственника;

- (пункт 2-й), что все сделки с объектами национального богатства Украины, совершенные органами государственной власти с превышением полномочий доверительного собственника без одобрения всенародным голосованием (ст. 1037 ГКУ), являются действительными и создают для Украинского народа правовые последствия только в частях, которые не противоречат первому пункту (ст. 241 ГКУ, ст. 63 ГК УССР).

Независимость Украины была провозглашена, а самостоятельное украинское государство Украина создано Украинским народом на условиях осуществления (выполнения, соблюдения) органами государственной власти положений «Декларации» 1990 года. Это вытекает из содержания «Акта независимости» 1991 года, одобренном на всеукраинском референдуме 01.12.1991 года, где сказано: «...осуществляя Декларацию о государственном суверенитете Украины, Верховная Рада Украинской Советской Социалистической Республики торжественно провозглашает независимость Украины и создание самостоятельного украинского государства - Украины».

При таких обстоятельствах «Декларация» является учредительным законодательным документом, содержание которого по «Акту независимости» утверждена непосредственно Украинским народом на референдуме. Действующие положения «Декларации» относительно гарантирования всем гражданам прав и свобод, которые предусмотрены предыдущей Конституцией УССР, в отношении права собственности народа Украины на национальное богатство Украины, в том числе, на весь экономический и научно-технический потенциал, созданный на территории Украины и в отношении цели использования национального богатства Украины, а именно в интересах граждан Украины - имеют наивысшую в Украине учредительную юридическую силу, юридическую силу непосредственной воли Украинского народа, произведена относительно содержания закона и положена в основу суверенитета и независимости Украины.

Дело заключается в том, что органы государственной власти (Верховная Рада всех созывов и Президенты Украины) не выполнили полностью «Декларацию» 1990 года в части изменения (отмены) на республиканском уровне тоталитарного государственного устройства Украины, установление провозглашенного «Декларацией» нового демократического внутреннего устройства независимого украинского государства Украины как республиканской громады (Украинского народа) и территориальных громад (общин), осуществляющих власть (местное самоуправление) через органы государственной власти и органы местного самоуправления соответственно, и обеспечения гражданам Украины нерушимости их частной собственности - имущественных конституционных прав, предусмотренных Конституцией УССР, которые, фактически, являются имущественными правами и, в соответствии со ст. 190 ГКУ, имуществом, которое является частной собственностью граждан.

Указанные вещественные конституционные права гарантированы гражданам Украины «Декларацией» 1990 года (разделом 4-м), не являются отмененными и через «Декларацию» действуют параллельно со значительно суженными (значительно урезанными) имущественными правами, установленными настоящей Конституцией Украины 1996 года.

До принятия «Декларации» 1990 года, общенародное государство СССР представляло собой единый субъект типа казенного акционерного общества, которое на правах полной собственности владело почти всем национальным богатством Украины как юридическое лицо, в состав которого входил народ и органы государственной власти - советы народных депутатов, в частности, Верховная Рада и другие государственные органы (ст. 1, 2, глава 2, ст. 10, 11 Конституции УССР, ст. 87, 89, 90 ГК Украинской ССР).

В состав органов государственной власти 05.07.1991 приобщили должность Президента Украины. Народ Украины не был ни субъектом вообще, ни, в частности, субъектом права собственности - граждане Украины входили в состав общенародного государства в статусе наемных работников (трудящихся республики), а народ в целом, как высший орган государственной власти. Народ не был субъектом и граждане Украины владели национальным богатством Украины не непосредственно, а через конституционные права на государство.

Руководила государством, как предприятием на основании статьи 6 Конституции УССР Коммунистическая партия Советского Союза.

Государство как юридическое лицо было полным владельцем и осуществляло право собственности на национальное богатство через органы государственной власти - советы народных депутатов на принципах демократического централизма. То есть, органы государственной власти избирались народом и были ему подотчетны, но именно они осуществляли право собственности на национальное богатство Украины, и не от имени народа, а от имени общенародного государства, как юридического лица, поскольку Украинский народ хотя и считался высшим органом государственной власти в Украине, но не был субъектом или лицом (не был республиканской громадой).

Принятием «Декларации» 1990 года, утвержденной «Актом независимости» на всеукраинском референдуме 01.12.1991 года и ряда законов на её выполнение («О экономической самостоятельности Украинской ССР» от 03.08.1990 года, «Об изменениях и дополнениях Конституции УССР» 1990 года, “О собственности” 1991 года, о внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс УССР от 16.12.1993 года), единый субъект права собственности общенародное государство (статьи 1-5 Конституции Украины) де-юре и де-факто утратив право собственности на национальное богатство Украины распалось на два отдельных субъекта права собственности (ст. 3 ЗУ «О собственности»), на две составные части: народ (громаду) и «государство» (уже не общенародное государство, а государство без народа, в составе которого, очевидно, остались исключительно органы государственной власти, а название осталось то, которое было).

Право полной собственности общенародного государства как юридического лица на все объекты национального богатства Украины было отменено, на конституционном уровне 24.10.1990 года - принятием «Декларации» (ЗУ «Об изменениях и дополнениях Конституции УССР» №404-ХІІ от 24.10.1990 года), а на уровне ГК УССР от 16.12.1993 года - путем принятия закона Украины «О собственности» (ЗУ о внесении изменений в ГПК УССР № 3718-12 от 16.12.1993 года).

Первый субъект права собственности образовался из высшего органа государственной власти - народа и получил название «народ Украины» (ст. 3 ЗУ «О собственности»).

Второй субъект права собственности образовался из системы подотчетных народу органов государственной власти (Советы народных депутатов, Верховного Совета и т.д., к числу которых 05.07.91 года приобщили пост Президента Украины) и получил (оставил) себе название «государство» (ст. 3 ЗУ «О собственности»).

К этим двум субъектам и перешло право собственности общенародного государства, как юридического лица, на национальное богатство Украины: к народу Украины (республиканской громаде) - право полной собственности (Раздел 6 «Декларации», ст. 3, 4 ЗУ «Об экономической самостоятельности УССР», ст. 1 ЗУ «О собственности»), к органам государственной власти - вещные права доверительной собственности или управления этим самым имуществом от имени и в интересах народа (ст. 31 - 35 ЗУ «О собственности»).

Таким образом, функции государства и право полной собственности на национальное богатство Украины от единого субъекта - государства как административно-территориальной единицы и юридического лица (ст. 1-5 Конституции УССР) де-юре перешли к народу Украины или республиканской громаде, которая сама (поскольку правоспособный и дееспособный субъект, в частности, субъект права собственности) действует в режиме государства непосредственно и через органы государственной власти и местного самоуправления (ст. 5 КУ 1996 года).

Именно общегосударственная громада (народ Украины) в совокупности с органами государственной власти и местного самоуправления, фактически, стала де-юре субъектом власти и субъектом права собственности - новым демократическим государством Украина с ее внутренним устройством. А то, что существовало во времена Советского Союза как единый субъект «государство» просто юридически исчез или должен был исчезнуть при применении этого понятия внутри Украины.

Органы государственной власти (ст. 31 - 33 ЗУ «О собственности») разделились на органы государственной власти и органы местного самоуправления и, в понимании главы 70 ГКУ, должны были осуществлять права доверительной собственности (права управления) государственным имуществом от имени народа (республиканской громады) и от имени населения административно-территориальных единиц (территориальных громад), а не от имени государства и административно-территориальных единиц (ст. 33 ЗУ «О собственности»).

Субъект «государство» или «государство Украина» мог или должен был действовать под таким названием исключительно на внешнеполитическом или внешнеэкономическом уровне, поскольку на внутреннем уровне (внутри Украины) правовое демократическое самостоятельное украинское государство Украина - это исключительно Украинский народ, как республиканская громада, которая осуществляет власть, как непосредственно, так и через органы государственной власти и (в лице территориальных громад) через органы местного самоуправления (ч. 2-я ст. 5 КУ). И никакого государства или государства Украины, в состав которого входит Украинский народ, быть не может!!

Во всех случаях, когда понятие «государство» применяется отдельно от Украинского народа, в частности, в ч. 3 ст. 5 КУ, имеется в виду не государство Украина как административно-территориальная единица, а исключительно система органов государственной власти.

То есть, если внутри Украины согласно законам существует субъект права собственности под названием «государство Украина» отдельно от субъекта права собственности «Украинского народа», то первый субъект - это точно не государство Украина, поскольку государства как административно-территориальной единицы без Украинского народа быть не может физически. То есть, название субъекта права собственности «государство Украина» (ст. 2, 326 ГКУ) является притворным («мнимым»), поскольку не соответствует составу этого субъекта. Именно поэтому, законодатели в одной из статей ГКУ, других законов не определяют состав этого субъекта права собственности с притворным названием.

Выполнять «Декларацию», как прямую волю народа после одобрения ее содержания всенародным голосованием 01.12.1991 года, должны были органы государственной власти - Верховная Рада Украины и Президент Украины как субъекты законодательного процесса в Украине. Они обязаны были передать собственность, которую держали у себя, от общенародного государства как юридического лица (ст. 1- 5 Конституции УССР) к народу Украины (республиканской громаде) как субъекту права собственности в Украине.

Сделать это они должны были сменой законом своего собственного юридического статуса, как субъектов права собственности - признать себя доверительными собственниками государственного имущества (управляющими имуществом в чужом интересе), а народ Украины (вместо государства) определить основным субъектом права государственной собственности и собственником государственного имущества, в частности, целостных имущественных комплексов государственных предприятий, учредителем управления и выгодоприобретателем.

Они (Верховная Рада Украины и Президент Украины) обязаны были действовать внутри Украины при решении внутренних вопросов уже не от имени предыдущего тоталитарного государства как юридического лица (в понимании ст. 1, 2 Конституции УССР) и от имени республиканской громады (как слуга двух хозяев), а исключительно от имени республиканской громады (Украинского народа) как государства и как лица публичного права в понимании «Декларации о государственном суверенитете Украины».

Но, к сожалению, не так получилось, как думалось. Причина - влияние на распределение и продажу (приватизацию) имущества государственных предприятий.

Поскольку распределение основных объектов (предприятий) коммунальной собственности (ст. 35 ЗУ «О собственности») на 1996 год (на момент принятия действующей КУ) уже завершился, на уровне местного самоуправления «Декларацию» 1990 года относительно демократизации государственного устройства выполнили, и такие субъекты местного самоуправления как административно-территориальные единицы (ст. 31 - 33 ЗУ «О собственности») исчезли, и мы получили на уровне КУ (ст. 140, 143) от законодателей определения, именно территориальных громад, единственными субъектами местного самоуправления и права коммунальной собственности, а также осуществлять контроль и решать другие вопросы местного значения, отнесенные законом к их компетенции.

Мы получили определение, что исключительно территориальные громады, состоящие из людей, а не административно-территориальной единицы и территориальные громады вдвоем параллельно осуществляют местное самоуправление, владеют и управляют коммунальным имуществом и действуют через органы местного самоуправления. Аналогичные положения содержатся и в действующей ст. 327 ГКУ:




Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 168 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав




lektsii.net - Лекции.Нет - 2014-2025 год. (0.125 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав