Читайте также:
|
Все четко и понятно, и никаких параллельных субъектов власти и собственности в форме городов, областей, сел, поселков, других административно-территориальных образований, которые параллельно с громадами этих единиц действуют через органы местного самоуправления и их должностных лиц.
Относительно демократизации государственного устройства на республиканском уровне органы государственной власти «Декларацию» 1990 года не выполнили, право быть единственным государством республиканской громаде не передали. Причина - не успели распределить права собственности на объекты общегосударственной (республиканской) собственности (ст. 31-34 ЗУ «О собственности»), а потому не решились признать республиканскую громаду (народ Украины) единственным собственником объектов общегосударственной собственности (ст. 34 ЗУ «О собственности») аналогично тому, как территориальные громады признали единственными собственниками объектов коммунальной собственности (ст. 35 ЗУ «О собственности»).
Вместо этого они развернули продажу (приватизацию) этих объектов от имени и в интересах отдельных от республиканской громады субъектов права собственности под мнимыми или притворными названиями «государство» (ст. 3 ЗУ «О собственности») или «государство Украина» (ст. 2, 326 ГКУ) - от имени фиктивных двойников настоящего государства Украина - республиканской громады.
В состав этого фиктивного государства входят исключительно органы государственной власти, которые, узурпировав право собственности Украинского народа на национальное богатство Украины и право назваться государством Украина, действуют как система или государственный профсоюз (параллельно с республиканской громадой) тоже, как и Украинский народ, через органы государственной власти, то есть, сами через себя от собственного имени и в собственных интересах!! (ст. 167,170,326 ГКУ).
Выполнить «Декларацию» 1990 г., утвержденную «Актом независимости» на всеукраинском референдуме, и передать народу Украины (республиканской громаде) право быть государством Украина и право собственности на объекты общегосударственной (республиканской) собственности (ст. 31-34 ЗУ «О собственности») Верховная Рада Украины всех созывов и Президенты Украины могли только одним путем:
- 1. определить законом настоящий состав субъекта права собственности под названием «государство Украина», а именно, что субъект права собственности под названием «государство» или «государство Украина», в состав которого не входит Украинский народ как республиканская громада (ст. 3, 31-34 ЗУ «О собственности», ст. 2, 167, 170, 326 ГКУ, ч. 3 ст. 5 КУ), это - не государство Украина в буквальном смысле (поскольку настоящим государством Украина стала республиканской громадой), а исключительно система органов государственной власти (в противном случае надо будет признать, что законодатели не только лишили Украинский народ права собственности на национальное богатство и национальный доход, но и выставили его за пределы государства Украина, то есть, народ в состав Украины как административно-территориальной единицы уже не входит);
- 2. определить законом настоящий юридический статус субъекта права собственности под названием «государство Украина» как доверительного собственника (управляющего) объектов национального богатства Украины с обязанностями установки управления и контроля его эффективности и обеспечения получения Украинским народом, как выгодоприобретателем на отдельный счет прямых материальных выгод от использования его имущества в предпринимательской деятельности крупного бизнеса (путем введения в гражданское законодательство Украины в 1992 году, еще до начала процессов разгосударствления экономики, и применение непосредственно в гражданско-правовых и хозяйственных отношений между системой органов государственной власти (как субъектом права собственности в Украине под названием «государство» или «государство Украина») и субъектом права собственности Украинским народом гражданско-правового института доверительной собственности и управления имуществом (в понимании ч 2-й ст. 316, главы 70, ст. 54 ГКУ).
Мало того, что гражданско-правовой институт доверительной собственности и управления имуществом, было введено в гражданское законодательство Украины с опозданием на 12 лет только в 2004 году, в гражданско-правовых и хозяйственных отношениях между Украинским народом как республиканской громадой и системой органов государственной власти как субъектом права собственности под мнимым названием «государство» или «государство Украина» его не применен и до сих пор.
В результате в Украине с 1992 года реально существует два государства:
настоящее государство - республиканская громада Украинский народ (ч. 2 ст. 5, ч. 1 ст. 13 КУ, ст. 324 ГКУ, который осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти, и государство внутри государства, состоящее исключительно из органов государственной власти - «государство Украина» (ст. 2, 326 ГКУ, ч. 3 ст. 5 КУ).
Органы государственной власти и их должностные лица общие для двух государств и выполняют роль слуг, которые пытаются служить двум хозяевам одновременно.
Избираются должностные лица органов государственной власти от настоящего государства - громады (Украинского народа), а работают в органах государственной власти на закрытое акционерное общество или корпорацию под названием «государство Украина» (ст. 2, 326 ГКУ) - государство внутри государства Украина, дважды тоталитарное образование, остаток тоталитарного юридического лица-государства, существовавшего до провозглашения независимости и, в состав которой входил народ, а сейчас эта система состоит исключительно из органов государственной власти и чиновников, существует за счет налогов, имеет собственное пенсионное законодательство и абсолютно незаконно использует название «государство Украина».
Таким образом, субъект права собственности в Украине, который скрывается под названием «государство Украина» - это чиновничий или государственный олигарх с притворным (мнимым) названием, который узурпировал право собственности Украинского народа на национальное богатство Украины - вместо права доверительной собственности в интересах Украинского народа на объекты национального богатства Украины (раздел VI «Декларации») осуществляет право полной собственности в собственных интересах и в интересах третьих лиц (частных олигархов).
Украинскому народу (республиканской громаде), как владельцу национального богатства Украины в условиях свободной (либеральной) рыночной экономики Украины на правах частной собственности (поскольку народ или республиканская громада - это субъект, который имеет правоспособность и дееспособность, а значит, является юридическим лицом публичного права, принадлежит в форме прямых материальных выгод значительная часть дохода крупных предприятий и субъектов хозяйствования, которая составляет национальный доход.
Система органов государственной власти, создав на уровне ГКУ (ЗУ«О собственности») субъекта права собственности с притворным названием «государство Украина» или «государство» и злоупотребляя законодательной властью с 1992 года, с одной стороны, самовольно изменила установленную «Декларацию» 1990 года с целью использования национального богатства, похитила у Украинского народа (республиканской громады) национальный доход и передала через приватизацию государственного имущества права на его получение третьим лицам – олигархам.
С другой стороны, система органов государственной власти незаконно сняла с себя обязанности по организации и созданию управления хозяйственной деятельностью крупных предприятий в интересах Украинского народа и обязанности от имени народа гражданско-правового (административного) контроля эффективности управления имуществом приватизированных государственных предприятий и передаче Украинскому народу материальных выгод, как части дохода этих предприятий, которые в соответствии с «Декларацией» 1990 года принадлежат республиканской громаде и является материальной основой суверенитета Украины.
Такие действия привели, с одной стороны, к разрушению экономики Украины вместо ее неуклонного развития и роста, а с другой стороны, к конфискации у граждан Украины их имущественных (за счет дохода с использования национального богатства в хозяйственной и предпринимательской деятельности) конституционных прав на жилье, медицину, образование, пенсии, обеспечение в случае нетрудоспособности или потери работы и т.д., которые являются вещественными правами - имуществом, что является частной собственностью граждан Украины. Эти расходы незаконно перевели на заработные платы граждан Украины, налоги и сборы.
Свои незаконные действия, которые начались с 1992 года, субъекты законодательного процесса (Президенты и Верховные Рады всех созывов) мотивируют необходимостью создания в Украине рыночной экономики. Однако, для создания рыночной экономики достаточно, чтобы управление предприятиями, другими субъектами хозяйствования осуществлялось не административно-командным путем на правах оперативного управления или хозяйственного ведения (с административным контролем со стороны министерств и ведомств, оплатой услуг управляющих в соответствии с тарифной сеткой и премиями), а на началах предпринимательства.
Предпринимательство - это определенный вид хозяйственной деятельности по управлению деятельностью субъекта хозяйствования на определенных принципах (ст. 5 ЗУ «О предпринимательстве», ст. 42-45 ГКУ).
Как вид хозяйственной деятельности, предпринимательство - это всегда или малый или средний бизнес. Если на основах предпринимательства переводится управление малыми или средними предприятиями, то 100% дохода этих предприятий - это плата предпринимателю за эффективное управление этими субъектами хозяйствования на началах предпринимательства. Если на основах предпринимательства переводится управление крупными предприятиями, то эффективное управление по его рыночной стоимости - это все равно средний бизнес, в оплату которого субъекту предпринимательской деятельности-управляющему идет исключительно часть большого дохода субъекта хозяйствования. Остаток дохода, который может достигать 50-65% и более, это материальная выгода, которая не является платой за управление и не принадлежит управляющему-предпринимателю, а непосредственно владельцу, и которую по договору управления имуществом, заключенному с учредителем управления, доверительный собственник (управляющий) должен отдавать выгодоприобретателю, указанному в договоре управления.
В случае с Украиной, если следовать «Декларации» и главе 70 ГКУ, учредителем управления является субъект права собственности под названием «государство Украина», как система органов государственной власти, а выгодоприобретателем - субъект права собственности Украинский народ.
Соответственно в ч. 4-й ст. 13 КУ, ч. 2-й ст. 318 ГКУ, все субъекты права собственности равны перед законом.
Согласно ст. 321 ГКУ (ст. 6 ЗУ «О собственности») каждый собственник имеет право на использование своего имущества для осуществления предпринимательской деятельности с целью получения прибыли (дохода), Украинский народ включительно!!
Содержание права собственности в хозяйственной деятельности такой, когда собственнику принадлежат права управления и права получения выгод (о чем законодатели ни в ГК, ни в ГКУ прямо не пишут, и что следует из анализа главы 70 ГКУ). Соответственно, доход (прибыль) предприятия можно условно разделить на плату за управление и материальные выгоды.
Если управление осуществляется на принципах предпринимательства, то его рыночная стоимость в малом и среднем бизнесе примерно равна прибыли, которую этот бизнес может принести (в среднем бизнесе - прибыли с учетом налогов), и никакой разницы между собственником и доверительным собственником этих объектов не существует (оба получают в собственность 100% прибыли), кроме той, которой доверительный собственник не имеет право уничтожить предприятие, порезать оборудование на металлолом и т.д. без согласия собственника или уполномоченных собственником лиц.
Выгодами Украинской громады (территориальных громад) при приватизации объектов малого и среднего бизнеса являются не материальные выгоды (не деньги), не столько материальные выгоды (налоги), сколько выработанные этим бизнесом качественные товары и услуги и созданные рабочие места.
Надо отметить, что закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» содержит ряд соответствующих законодательных оговорок, в частности, ч. 7 ст. 60 (Коммунальная собственность) раздела III (Материальная и финансовая основа местного самоуправления): «Имущественные операции, которые осуществляются органами местного самоуправления с объектами права коммунальной собственности, не должны ослаблять экономическую основу местного самоуправления, уменьшать объем и ухудшать условия предоставления услуг населению».
Что касается целостных имущественных комплексов крупных государственных предприятий, других крупных объектов национального богатства Украины, то рыночная стоимость управления ими на принципах предпринимательства составляет только часть дохода, а остальная часть дохода (прибыли) - это плата за собственность, которая принадлежит Украинскому народу как владельцу национального богатства в форме национального дохода.
Если предприятием, большими объемами сельскохозяйственной земли, недрами и т.д управляет не сам владелец Украинский народ непосредственно и не система органов государственной власти Президент-ВРУ-КМУ (которой народ, как бы, делегировал права-обязанности установления управления и осуществления гражданско-правового контроля его эффективности), а другое лицо - доверительный собственник (субъект предпринимательской деятельности), то ему принадлежит часть дохода как рыночная плата за управление.
Точный размер оплаты определяется абсолютно объективно с привлечением экспертов академического уровня с учетом показателей внешних рынков экономически развитых страны мира (чтобы можно было, в случае необходимости, перекупить талантливых менеджеров и топ-менеджеров).
Остаток дохода за вычетом процентов, которые принадлежат органам государственной власти как плата за создание управления и осуществления общего гражданско-правого контроля - это собственность Украинского народа как субъекта права собственности.
Эти средства учитываются на отдельном счете, то есть, поступают на счет Украинского народа, как субъекта права собственности в Национальном банке Украины, где они автоматически распределяются на именные счета граждан Украины, которые имеют исключительно целевое назначение согласно имущественным конституционным правам граждан Украины (медицинское обслуживание, жилье, образование, базовые пенсии...) и установленных законом отчислений в местный (по месту жительства гражданина) и республиканский бюджет.
Порядок использования средств, является собственностью Украинского народа, определяется отдельным законом (ст. 1030 ГКУ).
Таким образом, особенностью Украинского народа как субъекта права собственности в Украине является то, что он физически не может непосредственно осуществлять управление объектами национального богатства, которые ему принадлежат, в частности, целостными имущественными комплексами государственных предприятий, землей, недрами и т.д.
Но Украинский народ как владелец национального богатства Украины никогда не отказывался от получения материальных выгод (от имущественных конституционных прав граждан, финансируемых из дохода предприятий, а не с налогов на этот доход).
Управление своей собственностью народ осуществляет на общем генеральном уровне, выбирая на выборах («общем собрании акционеров») доверительных собственников своего имущества: Президента Украины и Верховную Раду Украины, которые формируют Кабинет Министров Украины.
Украинский народ делегирует им права доверительных собственников относительно создания и контроля управления целостными имущественными комплексами государственных предприятий, землей, недрами с четко определенной «Декларацией» целью - в имущественных интересах граждан Украины в лице Украинского народа как приобретателя выгоды.
Изменить эту цель законно можно только через референдум.
Если бы Президенты Украины и Верховная Рада Украины всех созывов при принятии законов с 1992 года придерживались «Декларации» от 16.07.1990 года и положений главы 70 ГКУ (своевременно еще в 1992 году, ввели в гражданское законодательство Украины гражданско-правовой институт доверительной собственности и управления имуществом и установили между созданными ими отдельными субъектами права собственности в Украине - «народом» и «государством» гражданско-правовые отношения), то в результате малой приватизации мы бы получили абсолютно свободный частный малый и средний бизнес, а в результате приватизации управления крупными государственными предприятиями, другими крупными объектами национального богатства Украины, в частности, управления большими объемами (площадями) земли сельскохозяйственного назначения, недрами подобное мы бы получили не большой частный олигархический бизнес и не олигархов, а определенный элитный вид частного среднего бизнеса из управления (в интересах граждан Украины) крупным бизнесом, который (по Декларации о суверенитете Украины от 16.07.1990 года) принадлежит исключительно Украинскому народу и физически не может быть продан без проведения референдума, как и территория Украины.
Именно этот бизнес в условиях свободной рыночной экономики является источником национального дохода, который является собственностью Украинского народа и должен поступать на его счет. Именно из национального дохода должны финансироваться (обеспечиваться) конституционные права граждан на медицину, жилье, образование, базовые пенсии и т.д. Это позволило бы снять социальное бремя с государственного бюджета и сделать его бездефицитным, поскольку с налогов должны финансироваться исключительно присущие государству функции.
А национальный доход, который образуется как разница между рыночной стоимостью управления большой хозяйственной деятельностью на принципах предпринимательства (процентом от валового дохода, как платой доверительному собственнику за управление) и общим размером дохода, который это управление должно обеспечить, является исключительной собственностью Украинского народа.
Поскольку права продажи имущества принадлежат собственнику, национальный доход не может быть, как и территория Украины, отчужден третьим лицам без проведения по этому поводу референдума (без утверждения референдумом соответствующих законов) с параллельным отказом граждан в пользу будущих олигархов от денег, имеющих целевое назначение и могут использоваться гражданами на обеспечение своих частных имущественных (вещных) конституционных прав на жилье, образование, медицину, материальное обеспечение в случае нетрудоспособности и базовые пенсии и т.д.
Указанные вещные права должны обеспечиваться гражданам Украины безвозмездно, то есть, не с заработных плат граждан и, явно, не из налогов на заработные платы.
Таким образом, органы государственной власти не просто похитили у Украинского народа национальный доход, у Украинского народа украли его национальную идею, то есть, саму суть независимости государства Украина.
Поскольку субъекты законодательного процесса как официальные или конституционные представители Украинского народа, принимали законы, лишившие народ в условиях рыночной экономики национального дохода и имущественных конституционных прав (что является имуществом и частной собственностью граждан Украины) без утверждения этих законов референдумами, то их действия нельзя признать совершенными в пределах административных полномочий, но с явным превышением гражданских полномочий.
Для создания рыночной экономики это не было необходимостью, поскольку рынку безразлично, кто владелец, главное, чтобы управление субъектами хозяйствования осуществлялось не административно-командным путем, а свободно, на началах предпринимательства.
Согласно ст. 241 ГКУ, сделка, совершенная представителем с превышением полномочий, создает, изменяет, прекращает гражданские права и обязанности лица, которое он представляет, лишь в случае следующего одобрения сделки этим лицом. Сделка считается одобренной в частности в случае, если лицо, которое он представляет, совершило действия, свидетельствующие о принятии его к исполнению. Аналогичное положение содержалось в ст. 63 ГК Украинской ССР регулировавшую последствия заключения сделки лицом с превышением полномочий в период с 1992 - 2004 года.
Системный анализ законодательства показывает, что Украинский народ, как равноправный субъект права собственности в Украине и, как дееспособное и правоспособное лицо публичного права (республиканская громада) сохраняет в условиях свободной рыночной экономики Украины право собственности на национальное богатство Украины, что составляет материальную основу суверенитета и имущественные права на национальный доход Украины, пока не примет на референдуме совершенные законодателями за последние 20 лет с явным превышением их гражданских полномочий действия.
С другой стороны, народ имеет право одобрить указанные действия на референдуме и согласиться с тем, что его (нынешнее и все последующие поколения) как хозяина в его собственном независимом государстве его собственные слуги (органы власти) самовольно захватили и продали третьим лицам в вечное экономическое рабство.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 90 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |