Читайте также:
|
Принципы (от лат. principium – начало, основа) – основные правила, идеи, нормы поведения, разработанные управленческой наукой и практикой, в соответствии с которыми функционирует и развивается управленческая система.
Под принципами социального управления понимают правила, основные положения и нормы поведения, которыми руководствуются органы управления в условиях, сложившихся в обществе.
Принципы социального управления рассмотрены в учебном пособии «Управление развитием персонала» В.М.Колпакова, изданном в МАУП, и должны:
1. быть основаны на законах развития общества, его социальных законах и законах управления;
2. соответствовать целям управления, отражать основные свойства, связи и отношения социального управления;
3. учитывать временные и территориальные аспекты процессов социального управления;
4. иметь правовое ориентирование, закрепленное в нормативных документах.
Принципы менеджмента можно квалифицировать по таким группам: общие, организационные.
Общие принципы управления:
1. единоначалия. Он проявляется в единоначалии при принятии решений и коллегиальности при обсуждении. Практика управления показала, что, с одной стороны, чем полнее учитываются разные мнения на стадии принятия решения, тем оно быстрее реализуется и оно оптимальное. С другой стороны, приказы должны исходить от одного начальника, центра управления, без чего невозможны дисциплина и ответственность, порядок и преодоление анархии.
2. выбора целей и развития организации.
3. системности – рассмотрение объекта и субъекта управления, как системы, состоящей из различных звеньев.
4. оптимального сочетания централизации и децентрализации в управлении, что позволяет успешно распределять полномочия по принятию решений на каждом уровне иерархии управления.
5. соответствия. Функции и внутренняя структура управления увязываются с меняющейся структурой целей организации (древом целей). При этом функция и структура должны соответствовать целям данного уровня.
6. сочетание прав, обязанностей и ответственности – используется при определении полноты власти и ответственности между должностными лицами.
7. обязательности обратной связи – получение информации о результатах воздействия управляющей системы на управляемую систему путем сравнения фактического состояния с заданным.
8. иерархичности – рассмотрение систем как многоуровневых, которые требуют деления на элементы; при этом каждая ступень управляет нижестоящей и одновременно служит объектом управления по отношению к вышестоящему уровню.
9. централизация и децентрализация управления. Централизация целесообразна при решении стратегических задач, реализации крупных проектов и программ, концентрации ресурсов на главных направлениях. Но она неизбежно подавляет инициативу исполнителей, снижает их творческую активность.
Децентрализация освобождает от ненужной опеки, стимулирует самостоятельность, не требует жесткой регламентации и способствует более полному использованию творческого потенциала субъектов управления.
К принципам социального управления также относят:
- требование единства административно-государственного, хозяйственного и социально-культурного управления;
- сочетание отраслевого и территориального социального управления;
- научность социального управления;
- ответственность за результаты социального управления;
- рациональный подбор кадров, их подготовку, расстановку и использование;
- экономичность и эффективность управления;
- использование функций прогнозирования и мотивации труда.
Следует назвать еще один принцип, который ввел в теорию и практику Майкл Ли-Бер в своей книге «Самый значительный принцип менеджмента». Этот принцип связывает поощрение и выполнение работы кратким предложением: «Выполняется (делается) то, что поощряется».
Указанный принцип лежит в основе так называемого Закона результата. Его содержание: люди стремятся повторить то поведение, которое ассоциируется у них с удовлетворением потребностей и, наоборот, избегают такого поведения, которое приводит к недостаточному удовлетворению нужд.
Реализация функций и принципов управления происходит путем применения различных методов.
Метод управления – это совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект достижения цели.
Метод, в переводе с греческого, означает способ достижения какой-то цели. Через методы управления реализуется вся управленческая практическая деятельность. Методы применяются по отношению к трудовым коллективам в целом и отдельным работникам в частности.
К методам управления относят меры, которые обеспечивают:
1. процесс подготовки и принятия управленческого решения. Эти методы используют для решения задач управления.
2. прямое воздействие на людей, вследствие чего меняется характер их деятельности.
3. процесс влияния руководителя на подчиненного с помощью системы власти и лидерства.
Суть всех методов – это влияние на подчиненных. И главным заданием аппарата управления является внедрение методов, благодаря которым можно обеспечить мотивацию к труду, эффективное управление для достижения результатов.
Японская система менеджмента – одна из самых эффективных в мире. При этом главное ее достоинство – умение работать с людьми, используя механизмы коллективной ответственности за порученное дело. Примером может служить политика организации и управления на фирме «Sony». К основным ее направлениям относятся:
1. Постановка целей и задач, которые понятны всем: и руководителям, и рабочим. Это сплачивает коллектив единомышленников.
2. Сознательный отказ от жестких планов и контроля за ходом их выполнения. Менеджер должен действовать по обстановке.
3. Антибюрократический стиль руководства. При необходимости могут создаваться на определенный период подразделения, обладающие полной административно-хозяйственной самостоятельностью.
4. Поручение наиболее важных проектов новаторам. Администрация находит наиболее одаренных сотрудников и поручает трудное задание.
5. Право младшего по должности не соглашаться со старшим. Интересы дела на фирме – высший приоритет, а ради них менеджеру стоит поступаться не только личными, но и порой вековыми традициями уважения старших младшими.
6. Воспитание у сотрудников чувства принадлежности к одной семье, название которой «Sony».
В основе японского менеджмента лежит принцип, которому следует большинство японцев – «корпорация прежде всего».
Концепция «Японского стиля управления» базируется на трех столпах:
1) система пожизненного найма;
2) система повышенной зарплаты с выслугой лет;
3) разделение профсоюзов по компаниям.
В западных странах реализация функций управления строится на принципе единоначалия: «У каждого подчиненного, есть один босс». В японских фирмах – это консенсуальная система принятия решений, в основе которой лежит принцип: «Для фирмы я готов сделать все, что угодно». Такой образ мысли порождает представление и ценностях работников корпорации: все, что в интересах корпорации, есть добро. Данный подход формировался веками.
Методы руководства можно квалифицировать, как:
1. Организационно-административные, в основе которых – координация действий подчиненных.
2. Экономические, обусловленные экономическими стимулами.
3. Социально-психологические, применяемые с целью повышения социальной активности людей.
Если рассматривать, какая из них важнее, - все важные.
Единственное, нужно отметить из практики, что успех деятельности хозяйственного руководителя на 15% зависит от профессиональных знаний, а на 85% - от умения работать с людьми. Любые методы блекнут, если руководитель не может работать с людьми: то кричит, то заискивает, то сторонится их вообще. Стоит напомнить слова Ницше: «С чересчур громким голосом в глотке почти невозможно иметь тонкие мысли».
Организационно-административные методы – это методы, которыми менеджер создает условия для функционирования организации, воздействует на персонал как субъект власти, опирается на предоставленные ему права, которые обеспечивают:
1. четкость, организованность, ответственность, дисциплину и порядок работы – организационную деятельность в целом.
2. прямое воздействие на подчиненных, при этом используются меры принуждения.
3. реализацию функций организации (администрирование).
И как бы не критиковали администрирование, ясно одно, никакие методы не могут существовать без организационно-административного воздействия. Только очень важно их оптимальное сочетание. Чрезмерное увлечение одних или других – даст сбой в управлении. Поэтому необходимо разумно сочетать организационные и административные методы. Они работают в единстве.
Организационные меры – это создание необходимых условий функционирования организации, поэтому они логически предшествуют всем остальным.
1. При помощи вышеуказанных методов организация проектируется, учреждается ее деятельность, регламентируется и обеспечивается инструкциями, фиксирующими расстановку персонала, его права, обязанности.
К категории организационных относятся: методы формирования управленческих структур, методы подготовки и проведения различных общественных мероприятий.
2. Административные методы или методы властной мотивации основываются на прямом принуждении людей к определенном поведению в интересах организации, либо на создании возможности такого принуждения.
Административные методы, в основном, ориентируются на власть руководителя, его права для создания дисциплины и ответственности и не следует их отождествлять с волевыми и субъективными методами, т.е. голым администрированием.
Руководитель выступает как администратор и опирается на предоставленное ему право.
Административные методы оказывают прямое воздействие на управляемый объект через приказы, распоряжения, контроль за их выполнением, систему административных средств поддержания трудовой дисциплины.
В общем, организационно-административная система представляет совокупность двух элементов:
1. Воздействие на структуру управления – стабилизирующее регулирование – организационная составляющая, в которой:
а) регламентация, инструктирование;
б) организационное нормирование в системе управления.
2. Воздействие на процесс управления – распорядительное регулирование – административная составляющая.
Что касается регламентации, то это использование регламентирующих документов, норм, требований. Как правило, в основе лежат должностные инструкции, определяющие полномочия работников, правила внутреннего распорядка, технологические инструкции.
Действие этих методов ориентировано на соблюдение порядка в работе.
Эта регламентация определяет кто, чем должен заниматься в организации согласно должностных инструкций и это дает основание требовать их выполнения, контролировать работу.
Инструктирование – воздействие на сотрудников при помощи объяснения ситуации, обстановки, разъяснения поставленных задач, предостережения от ошибок. Надо уходить от разгона, который часто устраивают. Возможно, начать надо с совета. Что делать? Как быть? Как повысить ответственность работников исполнительного органа?
Второй элемент воздействия на структуру управления – это организационное нормирование. Оно является одним из видов организационного влияния на деятельность организации, которая характеризуется созданием нормативов: технических (стандарты), технологических, календарно-плановых ритм производства, трудовых (тарифные разряды, ставки, оклады, длительность рабочего времени, нормы расхода материалов, уровень рентабельности продукции и т.д.).
Воздействие на процесс управления как административная составляющая – это методы влияния руководителя на коллектив или личность. Здесь происходит подчинение одних другим и в качестве способов воздействия в этих методах используются директивы, приказы и т.д. Административные методы – это методы принуждения и применяются они для принятия и реализации управленческих решений. Сила их воздействия на подчиненных определяется с помощью таких источников, как – источники власть и лидерство.
Любой из методов воздействия осуществляются при помощи функции стимулирования. Невыполнение влечет за собой санкцию, т.е. меру наказания.
Главное, чтобы все эти элементы влияния носили благоприятный характер, способствовали нормальной обстановке, без унижения, стрессов.
Действие организационно-административных методов направлено на:
1. разъяснение содержания и постановку конкретных задач.
2. распределение ролей – кто за что отвечает.
3. оформление документации по принятому решению и доведение до исполнителя.
4. анализ уровня выполнения, при невыполнении требований – воздействие принуждением.
5. контроль.
Главное при применении административных методов заключается в их эффективности, а мерилом эффективности является, как правило, восприимчивость коллектива.
Надо быть строгим, но справедливым. Умение пользоваться взысканием и наказанием – это важный момент в работе менеджера.
Академик Павлов обращал внимание на то, что хорошее настроение влияет на организм человека и уменьшает усталость, повышает работоспособность.
Механизм взысканий действует не просто. Взыскание удерживает от поведения, которое влечет за собой наказание, но одновременно вызывает негативную реакцию к наказывающим.
Механизм взысканий должен действовать наподобие закона горячей печки. Эту аналогию использовал исследователь Бейси, автор трудов по администрированию 70-х годов ХХ столетия.
1. Горячая печь излучает жар, т.е. предупреждает всех, что прикосновение к ней вызывает ожог, никто не может утверждать, что ожог был для него неожиданным, что он не мог этого предвидеть. Подобным образом система взысканий должна содержать определенную дозу предупреждения.
2. Горячая печь обжигает сразу же в случае прикосновения к ней, никто не подвергает сомнению связь между прикосновением к горячей печи и ощущением боли. Аналогичным образом должен быстро действовать и механизм взысканий, чтобы не оставлять ни малейшего сомнения в логической связи между нарушением и взысканием.
3. Горячая печь обжигает каждого, не обращая внимания на его отношение, позицию, протекцию и т.п., так же должна действовать система взысканий.
4. Горячая печь обжигает всегда, при любом прикосновении, нет такого положения, чтобы «ожог был в отпуске» Таким же должен быть и механизм взысканий – он должен функционировать без перерыва.
В заключение этих аналогий можно спросить: на кого обижается обжегшийся человек? Вероятно, на печь, но несильно и ненадолго. В принципе, он злится на себя за неосторожность. И возникает еще одна аналогия: если механизм взысканий является системой, то он действует последовательно и объективно, исключая влияние личных связей, ясно показывая причинную связь и, подобно горячей печи, не вызывает к себе ненависти.
Экономические методы управления предполагают учет и использование экономической заинтересованности трудового коллектива и работника в эффективной работе. Экономические методы в своей основе имеют объективные потребности и интересы людей и, в отличие от административных методов, предполагают не прямое, а косвенное воздействие на объект управления.
Экономические методы управления включают:
1. Экономическое планирование (разработка планово-экономических показателей).
2. Источники финансирования.
3. Экономическое стимулирование.
4. Ценообразование.
5. Кредитование.
Экономические стимулы базируются на использовании материальных стимулов (тарифных ставок, штатных окладов, доплат, надбавок, премий, дивидендов, ценных бумаг и т.д.).
Эти методы влияют на производственные и экономические интересы. Основой является вознаграждение за производительный труд. Ведущее место занимает зарплата, система премирования и материального стимулирования. Гибкая система материального поощрения влияет, в конечном счете, на результат.
Социально-психологические методы – совокупность специфических способов и средств воздействия на личностные отношения и социальные процессы, возникающие в трудовых коллективах.
В организации работы очень важно уметь работать с людьми, понимать людей, чувствовать обстановку и вовремя реагировать.
Что необходимо:
1. Использовать моральные стимулы к труду, личностный пример, авторитет руководителя, который стоит во главе подразделения малого и среднего звена.
2. Использовать такую форму работы как планирование социального развития коллектива.
3. Поддерживать молодежь и тех, кто отработал много лет на предприятии.
4. Создавать благоприятный климат.
5. Сохранять и развивать традиции организации.
6. Учитывать индивидуально-психологические особенности сотрудников.
7. Формировать мотивации к труду.
Социально-психологические методы, в основном, базируются на использовании руководителем системы власти и лидерства.
Все приведенные методы только тогда будут результативны, если их использовать в комплексе.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 87 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |