Читайте также:
|
ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ
МЕДИЦИНСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ
И ДЕЙСТВИЙ СИЛ РСЧС И ГО*
В формировании системы медицинского обеспечения населения и действий сил РСЧС и ГО особое значение придается созданию рациональной группировки сил и средств медицинской службы как в районах их постоянной дислокации, так и в районах оперативного предназначения. К числу таких сил следует отнести структурные элементы Всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК), медицинской службы гражданской обороны (МС ГО), медицинской службы ВС РФ.
Медицинское обеспечение пораженных в очаге массовых санитарных потерь осуществляется на основании решения соответствующего начальника медицинской службы (руководителя органа здравоохранения), которое принимается в соответствии с решением территориального начальника гражданской обороны (НГО), председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС), или командира, а также с указаниями вышестоящего начальника медицинской службы (органа здравоохранения) и с учетом выводов из оценки медицинской обстановки.
Применительно к организации медицинского обеспечения мероприятий и действий сил ГО решение начальника медицинской службы гражданской обороны принимается заблаговременно и является основой Плана медицинского обеспечения соответствующей административной территории.
Всероссийская служба медицины катастроф (ВСМК)
Организация и решение задач по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС мирного времени осуществляется в рамках Всероссийской службы медицины катастроф (ВСМК).
ВСМК представляет собой систему органов управления, учреждений и формирований лечебно-профилактического, санитарно-эпидемиологического и научного профиля, а также структур медицинского снабжения находящихся в введении федеральных органов исполнительной власти, органов управления субъектов РФ, органов местного самоуправления, объединенных на функциональной основе для совместных действий в рамках РСЧС. ВСМК включает медицинские формирования различного назначения, создаваемые на клинических базах, станциях скорой медицинской помощи, экстренной и планово-консультативной медицинской помощи, лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических и других учреждений здравоохранения.
ВСМК функционально объединяет службу медицины катастроф, службу экстренной медицинской помощи МО РФ, а также предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС силы и средства других федеральных органов исполнительной власти. На федеральном, региональном, территориальном и местном уровнях руководящими органами являются соответствующие межведомственные координационные комиссии.
Медицинские силы ВСМК относятся к силам постоянной готовности (РСЧС), при этом важная роль отводится как силам гражданского здравоохранения, так и медицинской службы ВС РФ.
На федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом уровнях для участия в ликвидации медико-санитарных последствий ЧС, обусловленных радиационными авариями, создаются также нештатные формирования ВСМК. Основными из них являются:
а) на федеральном и региональном уровнях:
- бригады специализированной медицинской помощи (радиологические, хирургические, травматологические и др.);
- бригады санитарно-эпидемиологической службы и жизнеобеспечения;
б) на территориальном, местном и объектовом уровнях:
- специализированные бригады скорой медицинской помощи (радиологические, токсико-терапевтические, интенсивной терапии и др.);
- медицинские отряды;
- бригады экстренной санитарно-профилактической помощи и жизнеобеспечения.
Обеспечение готовности внештатных формирований к работе в ЧС возлагается на руководителя учреждения-формирователя, при возникновении ЧС они поступают в оперативное подчинение органов управления ВСМК соответствующего уровня.
В составе ВСМК имеются специализированные медицинские центры и учреждения, которые при возникновении ЧС, согласно возложенным на них задачам и сфере деятельности, могут обеспечить:
- управление и организацию деятельности ВСМК в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и ЧС;
- организацию, научно-методическое сопровождение и проведение необходимых лечебно-эвакуационных и санитарно-гигиенических мероприятий;
- организацию оказания специализированной медицинской помощи пострадавшим и непосредственное оказание этой помощи.
При формировании структурных подразделений ВСМК закладывается затратный механизм, так как он фактически обязывает территориальные службы формировать медицинские силы и накапливать медицинское и санитарно-хозяйственное имущество под расчетные санитарные потери среди населения с учетом масштабов медико-санитарных последствий прогнозируемых ЧС и реальных возможностей здравоохранения.
В настоящее время ВСМК включает более 1 тыс. штатных и около 8 тыс. нештатных медицинских формирований и учреждений, предназначенных для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.
На основе опыта практической деятельности ВСМК постоянно совершенствуются ее организационная структура и система управления, взаимодействие с органами управления и силами постоянной готовности РСЧС других министерств и ведомств.
Существенные изменения в имеющуюся систему вносятся в процессе реализации Указа Президента Российской Федерации от 09 марта 2004г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 97 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |