Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Виды российских автономий, их правовое положение

РФ- федеративное государство. 10 автономных округов и 1 Еврейская автономная область. Еврейская автономная область является одной из форм националь­ной государственности народов Российской Федерации - Национально-государственным образованием. Автономный округ — национальное государственное образование, отличающееся особым национальным составом и бытом населения. Статус автономной области и статус автономного округа определя­ются Конституцией РФ, Федеративным договором от 31 марта 1992 г., включающим Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государствен­ной власти РФ и органами гос. власти автономной области, автономных округов в составе РФ; другими федеральными актами. Согласно Конституции РФ, по пред­ставлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа м.б. принят федеральный закон об автономной области, автономном округе. Автономная область и автономные округа обладают элементами учредительной власти. Это проявляется в их праве принимать свои уставы, законы и иные нормативные правовые акты. Устав закрепляет за автономной областью, авто­номным округом право решать все вопросы их компетенции, иметь символику, издавать нормативные правовые акты. Автономная об­ласть, а также каждый автономный округ имеют свой административ­ный центр. Являясь субъектами РФ, автономная область и автономные округа располагают своей территорией, которая не может быть изменена без их согласия. Границы м/у ними и другими субъ­ектами РФ м.б. изменены с согласия авто­номной области, автономного округа. Статус автономной области и автономного округа м.б. изме­нен по взаимному согласию РФ и автономной об­ласти или автономного округа в соответствии с федеральным консти­туционным законом. Автономная область, автономные округа образуют органы законо­дательной, исполнительной и судебной власти, которые функциониру­ют на основе Конституции Российской Федерации, Федеративного до­говора; уставов автономной области и автономных округов. Действующая Конституция РФ обеспечивает непосредственное участие представителей автономии в решении во­просов, отнесенных к компетенции РФ. Для этого от автономий избираются депутаты в ГД и входят по два представителя в СФ: глава законодательного (представительного) и глава исполнительного органов государствен­ной власти по должности. Представительные органы власти автономной области и автономных округов пользуются правом законодатель­ной инициативы в федеральном парламенте. Автономная область и автономные округа являются самостоятель­ными участниками международных и внешнеэкономических связей, со­глашений с краями, областями, республиками в составе РФ, автономной областью, автономными округами. Координация международных и внешнеэкономических связей автономной области и автономных округов осуществляется федеральными органами гос. власти РФ. Конституция РФ и уставы автономной области и автономных округов определяют предметы ведения автономной об­ласти и автономных округов. Часть из них составляет предметы со­вместного ведения Федерации и автономий в ее составе. Эти вопросы решаются как федеральными органами, так и органами автономной области и автономных округов. Вопросы, относящиеся к ведению самих автономий и, следовательно, находящиеся вне пределов ведения и пол­номочий РФ, решаются ими самими. В области государственного строительства в совместном ведении РФ и автономий в ее составе находятся обеспече­ние соответствия уставов, законов и иных н.п.а. автономной области и автономных округов Конституции РФ и федеральным законам; защита прав и свобод человека игражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение за­конности, правопорядка, общественной безопасности; режим погра­ничных зон. В области экономического и социально-культурного строительства к совместному ведению РФ и автономий в ее соста­ве относятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; разграничение государственной собственности; природопользование; охрана окру­жающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охра­няемые природные территории; установление общих принципов нало­гообложения и сборов в РФ. Все полномочия государственной власти, не отнесенные к ведению федеральных органов гос. власти и к совместному веде­нию федеральных органов гос. власти и органов гос. власти автономий, осуществляются органами гос. власти автономной области, автономных округов самостоятельно в соответствии с Конституцией РФ. Это исключи­тельные полномочия органов гос. власти автономий.