Читайте также:
|
Субъективное право – это юридически закреплённые вид и мера возможного поведения лица, юридическая возможность человека и гражданина совершать определённые действия, предусмотренные правовыми нормами права.
Юридическая обязанность – это юридически закреплённый вид и мера его поведения, установленная государством мера общественно необходимого поведения лица.
Гражданский долг — осознанное желание приносить пользу своей стране, основанное на уважении к обществу;
Свобо́да — это наличие у человека или процесса возможности выбора варианта и реализации (обеспечения) исхода события. Отсутствие такого выбора и реализации выбора равносильно отсутствию свободы — неволе.
конституционные права – это такие юридически признанные возможности человека избирать вид и меру своего поведения, которые могут быть реализованы только при условии исполнения соответствующей (корреспондирующей) юридической обязанности государства в лице государственных органов, должностных лиц, а также других субъектов права (право на жилище, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на образование, право на обращение в государственные органы и др.). Так, осуществить свое право на жилище без участия других субъектов права человек не может. Но кто же должен в отношении него исполнить обязанность, чтобы у него появилось право на жилище9
конституционные свободы – это такие правомочия индивида, которые он может реализовывать самостоятельно, не вступая в правоотношения с другими органами государства, должностными лицами и другими субъектами права (право на жизнь, на достоинство, на свободу передвижения, слова, мысли, вероисповедания и т. п.). Реализация индивидом свобод, ему принадлежащих, предполагает лишь невмешательство со стороны других. Так, каждый может высказать свой взгляд на проводимую Президентом и Правительством политику, причем публично, в форме, не оскорбляющей чьи-либо честь и достоинство. Воспрепятствовать этому нельзя. Можно лишь при желании помочь, как сделало это Московское правительство, установив небольшое возвышение (трибуну) в начале пешеходной улицы Старый Арбат для желающих публично высказаться;
• конституционные обязанности – это предписанные и закрепленные в Конституции определенные вид и мера необходимого (должного) поведения (обязанность платить налоги, сохранять окружающую среду, защищать Отечество). Обязанность в принципе не предлагает возможность выбора, но, однако, границы выбора, хотя и узкие, все же есть. Так, если гражданин не хочет платить большие налоги (20 или 30% от заработной платы), он может выбрать работу с меньшим заработком, отчисления от которого, согласно закону, всего 12%. Он вообще может не работать. Если мужчина не хочет служить в армии и его убеждениям или вероисповеданию пр9тиворечит несение военной службы, то он может быть занят на альтернативной гражданской службе.
Личные (гражданские) – обеспечивают охрану жизни человека, удовлетворение личных потребностей (ст.24-32 и др. ст. Конституции)
они не отчуждаемы, гарантируют защиту от произвола государства
Политические права – позволяют гражданам активно участвовать в общественно-политической жизни общества (ст. 33-40 и др. ст. Конституции)
распространяются в основном на граждан государства и имеют собственнуюправосубъектность
Экономические права – обеспечивают человеку свободное распоряжение основными факторами производственной (хозяйственной) деятельности (ст. 41-44 и др. ст. Конституции)
Социальные права – обеспечивают человеку достойный уровень жизни и социальную защищённость (ст. 45-49 и др. ст. Конституции)
Культурные права – гарантируют духовное развитие человека (ст. 51 и др. ст. Конституции)
равенство и равноправие. Первое означает одинаковое юридическое положение граждан (и неграждан) перед законом, т.е. совпадение всего комплекса прав и обязанностей у всех лиц. Второе – совпадение объема только прав (в Конституции это понятие выражено также термином «равенство прав и свобод»). Но оба эти понятия употребляются как синонимы для обозначения одинаковой меры свободы каждого человека.
Вопрос 40
Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина:
в зависимости от субъекта обладания:
а) права, свободы человека
б) права, свободы гражданина
В Конституции это различие проводится в её терминах: для человека – каждый, никто, все; для граждан – граждане
по форме осуществления:
а) индивидуальные
б) коллективные (свобода собраний, право на забастовку)
Есть индивидуальные+ коллективные – право на заявление
по характеру образования:
а) основные (конституционные) например, право принимать участие в управлении государством
б) составляющие (дополнительные или конкретизирующие) например, избирательное право
по времени закрепления:
а) права первого поколения (гражданские и политические права, провозглашённые буржуазными революциями)
б) права второго поколения (социально-экономические и культурные права, которые сформировались в н. 20 века)
в) права третьего поколения (коллективные права или права солидарности) например, экологические права, права в следствии НТП
по генезису:
а) естественные (прирождённые)
б) производные (позитивные)
по степени абсолютизации:
а) абсолютные (не подлежат ограничению) ст.63 право на жизнь, презумпция невиновности, свобода совести и вероисповедания
б) относительные например, право на свободу передвижения
в зависимости от степени распространения:
а) общие
б) специальные
по содержанию (выделение условно):
а) личные (гражданские)
б) политические
в) экономические, социальные и культурные
в зависимости от роли государства в осуществлении этих прав:
а) позитивные
б) негативные
41.
Права человека — права, образующие основу правового статуса личности. Составляют ядро конституционного права правовых государств.
Свобода — это способность и возможность сознательно-волевого выбора индивидом своего поведения. Она предполагает определённую независимость человека от внешних условий и обстоятельств.
Право — это всегда частичное ограничение свободы личности необходимое для совместного сосуществования свободных граждан. Категории права существуют в трёх основных видах: неотъемлемые права (базовые), временно-неотъемлемые и полностью отъемлемые.
Общие принципы:
• Права и свободы человека принадлежат ему от рождения, а не предоставлены государством;
• Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства;
• Набор закреплённых прав и свобод человека и гражданина в государстве должен соответствовать международно-правовым стандартам;
• В соответствии с принципом равноправия права и свободы предоставлены в равной мере всем и каждому;
• Правовые нормы о правах и свободах человека должны быть непосредственно действующими, а не декларацией;
• Права и свободы человека и гражданина должны определять смысл, содержание и применение законов, деятельность государственной власти и местного самоуправления;
• Государство не должно издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; они могут быть ограничены только в чрезвычайных условиях (кроме базовых);
• Права и свободы человека и гражданина должны быть гарантированы судебной защитой;
• Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
42.
На протяжении последних двух столетий объем прав, которые стали рассматриваться в качестве естественных и неотъемлемых прав человека, существенно увеличился. Складываясь исторически, институт прав человека содержит в себе разные пласты норм, которые являются отражением смены представлений о содержании соответствующей правовой идеи. Динамику представлений о содержании прав человека принято описывать в терминах «поколений» прав человека.
Считается, что к правам первого поколения относятся права личные и политические, а также право на собственность. Признание этих прав началось с эпохи буржуазных революций в Европе и Америки. Это такие права как: право на свободу мысли, совести и религии, право каждого гражданина участвовать в управлении государством, право на равенство перед законом, право на жизнь, свободу и безопасность личности, право на свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания, право на гласное и законное рассмотрение дела судом. Права основаны на негативной концепции свободы, в рамках которой свобода понимается как отсутствие принуждения, возможность действовать по собственному выбору, не подвергаясь вмешательству со стороны других. Тем самым государство обязуется не вмешиваться в сферы, регулируемые данными правами.
К правам второго поколения относятся права, сформировавшиеся в процессе борьбы человека за улучшение своего экономического положения, повышения культурного статуса (позитивные права). Борьба за их утверждение развернулась с конца 19 века и закрепилась во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) В основу концепции прав легло позитивное понимание свободы как реальной возможности осуществить свою волю наравне с другими людьми. К данным правам относятся: право на труд и свободный выбор работы, на социальное обеспечение, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства, на образование.
Третье поколение прав человека – право сформулированное после Второй Мировой войны и включает в себя: право на мир, на здоровую окружающую среду и социальное и экономическое развитие принадлежит каждому человеку и каждому народу. Права, относимые к третьему поколению, весьма неоднородны. С одной стороны, это так называемые «неотчуждаемые» коллективные «права народов», основанные на солидарности, к числу которых относятся: право народа на существование, на самоопределение, на развитие, на суверенитет над своими естественными богатствами и природными ресурсами, право на благоприятную окружающую среду, на равноправие с другими народами, право на развитие и др.
43.
Место личных прав и свобод в системе прав и свобод человека и гражданина определяется следующим:
• они по своей сущности являются правами человека, т.е. не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства и не вытекают из него;
• эти права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;
• они объединяют те права и свободы лица, которые необходимы для охраны его жизни, свободы, достоинства, и другие естественные права, связанные с его личностью, индивидуальной частной жизнью.
Составляют ядро конституционного права правовых государств. Конкретное выражение и объём этих прав в позитивном праве различных государств, как и в различных международно-правовых договорах может отличаться. В международном публичном праве известнейший документ, их закрепляющий — Всеобщая декларация прав человека ООН.
К личным правам относятся такие виды прав, как:
Право на жизнь – это основное естественное, неотъемлемое личное право каждого человека. Оно означает, что никто не может быть произвольно лишен жизни. В соответствии с Конституцией смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни. Право на жизнь включает в себя также право на социально-экономическую помощь со стороны государства лицам, жизни которых угрожает опасность, ответственность за сохранение жизни со стороны тех, на кого законом возложена такая обязанность. Обеспечение права на жизнь предполагает активные действия всех государственных и общественных структур, каждого человека по созданию и поддержанию безопасных условий жизни, социальной и природной среды обитания.
Право на охрану государством достоинства личности. В Конституции говорится о недопустимости пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Неприкосновенность жилища – одно из личных прав человека, означающее, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных законом, или на основании судебного решения. Неприкосновенность частной жизни, право на личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23 Конституции РФ) означает запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия, право лица на ознакомление с зарегистрированными сведениями о нем (ст. 24 Конституции РФ), а также право на тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений. Под частной жизнью понимается совокупность проявлений индивидуальной активности человека, т.е. его поступки, действия и отношения, в которых он выступает как индивид.
Что такое Свобода передвижения и переселения – личное право человека, означающее возможность каждого, кто законно находится на территории РБ, беспрепятственно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также право на свободный выезд за пределы РБ и возвращение без каких-либо помех при соблюдении требований закона.
Свобода совести – это свобода исповедовать любую религию или не исповедовать никакой.
Свобода вероисповедания – право человека исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Право определять и указывать национальную принадлежность как личное право человека означает свободу выбора своей национальной принадлежности и запрет введения обязательных требований об указании национальной принадлежности в служебных документах и удостоверениях личности.
Свобода мысли и слова, право свободно искать, получать, производить и распространять информацию любым законным способом. Свобода мысли означает свободу каждого человека самостоятельно выбирать для себя систему духовных ценностей и отсутствие какого-либо идеологического контроля за ним. Свобода слова – это право публично (устно, письменно, с использованием средств массовой информации) выражать свое мнение, мысли.
45.
Политические права личности – это право участвовать в решении государственных дел.
Самую большую роль среди политических прав личности играют те права, которые предоставляют возможность гражданам учавствовать в управлении государством.Такие права обобщенно называются в Конституции в статье 37правом участвовать в решении государственных дел. Данное право принадлежит гражданам Беларуси. Конкретные права, которые образуют содержание праваучаствовать в решении государственных дел можно разделить на 2 группы:
1) Права, средством реализации которых совокупностью граждан, является принятие юридически обязательного решения:
Избирательное право:
Право избирать и быть избранным. Этому право специально посвящена статья 37Конституции;
Право участвовать в референдумах (республиканских и местных);
Право участвовать в голосовании по отзыву депутатов. Отозвать можно членов парламента и депутатов местных советов депутатов.
2) Народные инициативы (права, которые непосредственно не связаны с принятием юридически обязательных решений). Реализация прав этой группы порождает лишь обязанность соответствующих государственных органов рассмотреть инициативу граждан.
• Законодательная инициатива по изменению и дополнению конституции (150 тысяч)
• Обычная законодательная инициатива (50тысяч);
• Предложение о назначении референдума (республиканского – 450 тысяч, местного – 10%граждан от населения административно-территориальной единицы).
Права второй группы могут осуществляться только коллективно.
• Право направлять обращение в государственные органы.
Согласно статье 40Конституции Беларуси, каждый вправе направлять личные или коллективные обращения в государственныеорганы. Обращения регулируются также Законом «Об обращениях граждан».
Выделяют 3 вида обращения граждан:
1) Заявление – ходатайство о реализации права, принадлежащему индивиду. Например, заявление индивида о назначении ему пенсии.
2) Жалоба – требование по восстановлению нарушенного права.
3) Предложение – рекомендация о совершенствовании работы государственных органов.
46.
Экономические и социальные права личности:
Право на труд
Право на труд имеет хотя и не многовековую, но великую историю в нашем отечестве. Именно право на труд считалось важнейшим правом личности в советский период. Им открывался перечень индивидуальных прав и свобод в советских Конституциях. При этом право на труд противопоставлялось праву собственности, которое закреплялось Конституциями капиталистических стран. Право на труд по советским Конституциям предполагало получение гарантированной работы от государства. Труд отражался в советских Конституциях не только в качестве права, но и обязанности человека. Безработных поэтому быть и не могло и не было.
Если человек не работал, то был состав преступления – тунеядство.
Под воздействием советского конституционного опыта право на труд получило и высокое международное признание. Данное право содержится в Международном пакте «Об экономических, социальных и культурных правах», причем право на труд названо первым среди конкретных прав личности в данном пакте.
Действующая Конституция Беларуси содержит право на труд в статье 41. Весьма показательно, что право на труд предшествует праву собственности (статья 44). Таким образом, праву на труд по прежнему отводится значительная роль в конституционном статусе личности. Право на труд открывает перечень экономических и социальных прав человека. В то же время содержание права на труд подверглось существенным изменениям по сравнению с советским периодом.
Содержание права на труд, исходя из белорусской Конституции, сводится к следующим основным положениям:
1. Человек сам решает трудиться или нет. Труд уже не является обязанностью, и неработающие граждане не несут юридической ответственности.
2. Существует возможность выбора формы трудовой деятельности или по конституционной терминологии – рода занятий. Конституция исходит из широкой трактовки понятия труд. Соответственно, к формам трудовой деятельности относятся в том числе:
a. работа по трудовому договору (по найму);
b. Работа по гражданско-правовому договору (договор подряда);
c. Предпринимательская деятельность;
d. Ведение личного подсобного хозяйства;
e. Членство в кооперативе.
3. Возможность выбора места работы (например, конкретного предприятия, организации). Право на труд не предполагает возможности требовать от государства предоставления работы. Трудоустройство человека зависит от него самого и общественных потребностей. Напомним, что советские Конституции гарантировали возможность получения работы от государства.
4. Недопустимость произвольных увольнений.
Поскольку право на труд уже не влечет обязанности государства устроить человека на работу, то рассматриваемое право является экономическим, а не социальным, как это было в советский период. Тем не менее, Конституция предусматривает, что государство должно содействовать гражданам в трудоустройстве. Каждый человек может обратиться в государственную службу занятости населения, где ему обязаны предоставить информацию об имеющихся вакансиях, при определенных условиях зарегистрировать в качестве безработного, назначить пособие по безработице. Данное пособие выплачивается за счет государственного бюджета (на 2010 год ≈ 48 тыс. белорусских рублей).
Конституция определяет субъектом права на труд только граждан Беларуси. Однако Трудовой Кодекс расширяет субъектный состав, гарантируя право на труд иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Беларуси.
Право на труд можно реализовать с 16-летненго возраста. Допускается работа и с 14 лет, но необходимо согласие родителей. Право на труд отсутствует у недееспособных лиц.
Право на образование
По массовости субъектов и значимости в жизни людей, право на образование является важнейшим. Сейчас используют это право 2 млн. чел. Специфика права на образование состоит в том, что оно обеспечивает не только возможность получения образования, но также служит гарантией всех конституционных прав и свобод: человек может воспользоваться своими правами и свободами, только если хорошо знает их. Благодаря такому «гарантийному» значению, право на образование имеет высокий международный статус. Достаточно сказать, что самые объемные статьи Всеобщей Декларации прав человека и Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» посвящены именно образованию. Кроме того, право на образование имеет непосредственное отношение к демократии: чем выше уровень образованности общества, тем меньше является вероятность авторитаризма. Белорусская Конституция содержит право на образование в статье 49.
Содержание данного права заключается в следующем:
1. Человек волен решать, учиться ему или нет. Однако в законодательстве есть случай, когда образование выступает обязанностью личности. Обязательным в Беларуси признается общее базовое образование (9лет).
2. Возможность выбирать уровень образования. Существуют следующие уровни образования:
a. дошкольное;
b. общее базовое;
c. общее среднее;
d. профессионально-техническое;
e. среднее специальное;
f. высшее;
g. послевузовское.
Конституция упоминает не все данные уровни, акцентируя внимание на общем среднем, профессионально-техническом, среднем специальном и высшем образовании.
3. Право выбирать учебное заведение.
4. Право на качественное образование.
5. Недопустимость произвольного отчисления из учебного заведения.
Для уяснения природы права на образование важно обратить внимание на порядок приема в учебное заведение. По статье 49 Конституции общее среднее и профессионально-техническое образование является доступным для каждого. Вступительные испытания при этом не проводятся. В данном случае право на образование имеет социальный аспект. Что касается среднего специального и высшего образования, то они зависят от способности лица. Применительно к этим уровням образования, право на образование проявляет свой либеральный аспект. Таким образом, право на образование имеет смешанную природу и является социально-либеральным правом.
Конституция регулирует также материальную сторону образования. По статье 49, общее среднее и профессионально-техническое образование во всех случаях должно быть бесплатным. Можно предположить, что это распространяется на государственные и на частные учебные заведения. Возможность создания частных учебных заведений, причем на всех уровнях образования, вытекает из статьи 13 Конституции. Она гласит, что каждому гарантировано право осуществления предпринимательской и иной деятельности. Среднее специальное и высшее образование являются бесплатными только для тех лиц, которые выдержали конкурс и обучаются в государственных учреждениях. Конституции не противоречит введение платного обучения, в том числе в государственных учебных заведениях.
47.
Культурные права и свободы - это юридические возможности человека пользоваться духовными, культурными благами и достижениями, принимать участие в их создании в соответствии со своими склонностями и способностями (право на пользование достижениями культуры, право на образование, свобода научного и художественного творчества и т.п.). К ним относятся:
• Право на образование (его относят как к культурным, так и к социальным правам человека)
• Свобода творчества (свобода литературного, научного и других видов творчества и преподавания). Свобода творчества — принцип, согласно которому автор художественного произведения вправе свободно выбирать направление своего творчества, темы, предметы для описания, применять любые изобразительные средства и художественные приёмы, которые он считает подходящими для достижения избранной творческой цели. Рассматривается как одно из проявлений фундаментального принципа свободы слова, предполагающего право каждого на свободное высказывание своих мыслей.
• Право на участие в культурной жизни
• Академические свободы. Академические свободы — принципы, согласно которым свобода исследования у студентов, научных сотрудников и профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций необходима для выполнения ими своей миссии. Поскольку учебные заведения способны контролировать потоки информации, они нередко подвергаются нажиму извне, например, со стороны государства. Когда учёные пытаются распространять идеи или информацию о фактах, неудобных для властей или неких политических группировок, они могут подвергаться публичному поношению, увольнениям, тюремному заключению или даже смертной казни
• Право на благоприятную окружающую среду
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 151 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |