Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Система виборчих органів в Україні:порядок утворення, повноваження.

Відповідно до З "Про вибори нар. депутатів Укр. " для організації і проведення виборів на­родних депутатів створюється Центральна виборча комісія, окружні виборчі комісії, дільничні виборчі комісії.

Відповідно до З "Про вибори През. Укр " для організації і проведення виборів През. створюється Центр. виборча комісія, територіальні виборчі комісії та дільничні виборчі комісії по виборах ПУ.

Відповідно до З "Про вибори деп.. місцевих рад та сільських, селищних, міських голів для прове­дення виборів депутатів і голів рад утворюються: територіальні виборчі комісії — сільські, селищні, районні, міські, районні у містах, обласні виборчі комісії по виборах депутатів та голів рад; окружні виборчі комісії — по виборах депутатів обласних, Київської і Севастопольської міських рад. Окружні виборчі комісії можуть утворюватись також по виборах депутатів районних, міських (міст обласного підпорядкування), районних у містах рад; дільничні виборчі комісії.

Відповідно до З "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів для прове­дення виборів депутатів і голів рад утворюються: територіальні виборчі комісії — сільські, селищні, районні, міські, районні у містах, обласні виборчі комісії по виборах депутатів та голів рад; окружні виборчі комісії — по виборах депутатів обласних, Київської і Севастопольської міських рад. Окружні виборчі комісії можуть утворюватись також по виборах депутатів районних, міських

Центр. виборча комісія (ЦВК) складається з 15 членів, які призначаються на посаду ВРУ за поданням ПУ (п. 21 ст. 85КУ). Комісія працює на постійній основі, її члени звільняються від виконання виробничих або службових обов'язків за попереднім місцем роботи.Членом ЦВК може бути гр. Укр, який на день призначення досяг 25 років, має право голосу, проживає в Україні не менше п'яти останніх років та володіє державною мовою. Члени Комісії обирають зі свого складу Голову Комісії, заступника Голови Комісії та секретаря Комісії. Го­лова Комісії, заступник Голови Комісії, секретар Комісії, а також не менш як третина інших членів Комісії повинні мати вищу юридичну освіту. Строк повноважень членів Комісії - 6 років.Основними функціями ЦВК згідно з ЗУ“Про ЦВК” від 17 грудня 1997 року є: 1) організація підготовки і проведення виборівПУ, нар. Деп. Укр. та всеук­раїнського референдуму;2) забезпеч. реалізації і захисту виборчих прав гр. Укр,3) здійсн. керівництва дія-тю виборчих комісійта їх консультативно-методичне забезпечення;4) контроль за викон. виборч. зак-ва; 5)виконання повноважень окружної виборчої комісії багатомандатного загальнодерж. Виборч. округу.

Територіальна виборча комісія по місцевих виборах утворюється відповідно сільською, селищною, міською, районною в місті, районною, обласною радою не пізніше як за 75 днів до дня місцевих виборів у складі голови, заступника голови, секретаря і 6-12 членів комісії. Її основними повноваженнями є:1) здійснення контролю за виконанням чинного биборчого законодавства; 2) утворення виборчих округів; 3) спрямування діяльності окружних та дільничних виборчих комісій.

Територіальні виборчі комісії по виборах Президента України утворюються не пізніш як за 70 днів до дня виборів рішенням відповідноВР АРК, обласних, Київської та Севастопольської міських рад у складі голови, заступника голови, секретаря та членів комісії за поданнями партій (блоків), від яких зареєстровані кандидати уПУ, а також за поданнями кандидатів уПУ, які зареєстровані Центр. Виборч. комісією від зборів виборців.Вона:1) здійснює контроль за додержанням законодавства про вибори ПУ; 2) утв. виборчі дільниці і спрямовує їх діяльність; 3) контролює складання списків виборців і подання їх для загального ознайомлення; 4) забезпеч. передачу виборчим комісіям виборчих бюлетенів встановленого зразка; 5) встановлює підсумки голосування по територіальному виборчому округу; 6) забезпечує проведення повторного голосування відповідно до рішення Центр. виборчої комісії тощо;

Окружні і дільничні виборчі комісії мають тимчасовий статус, їх утв. віднесено до відання ВР АРКта органів місц. Само вряд. - обласних, районних, міських, районних у містах, селищних та сільських рад, або виконавчих комітетів відповідних місцевих рад. Строки утворення комісій: окружні по виборах народних депутатів Укр. - не пізніше як за 90, окружні по місцевих виборах- не пізніше як за 65, а дільничні - не пізніше як за 45 днів до дня проведення виборів. Рішення про утв. окружних виборчих комісій приймається на сесії обласної ради (ВР АРК, Київ. і Севаст міських рад), а про утв. дільничних виборчих комісій - на сесії сільської, селищної, міської, районної в місті рад. Окружні виборч. комісії здійсн. контроль за виконанням виборчого зак-ва на своїй території; реєструють кандидатів; забезпеч. виготовлення виборчих бюлетенів і доставку їх дільничним виборчим комісіям; встановлюють результати виборів у виборчому окрузі; організовують проведення повторного голосування тощо. Дільнична виборча комісія перевіряє точність списку виборців на виборчій дільниці; інф. виборців про час і місце проведення виборів; організовує голосування на виборч. дільниці, тощо.

№197. Утворення виборчих округів та виборчих дільниць.

Виборчий округ - це територіальна або інша виборча одиниця, в межах яких об'єднуються виборці для об­рання депутатів,формуються за територіальною ознакою.

Виборче зак-во Укр. передбачає утворення як одномандатних (для виборів половини народних депутатів України, для виборів депутатів сільських, селищних, міських, районних у містах рад, сільських, селищних, міських голів), так і багатомандатних - загальнодержавного (для виборів половини народних де­путатів України) та мажоритарних багатомандатних (для виборів депутатів районних, обласних рад) виборчих округів. При цьому одномандатні виборчі округи для обрання нар. депутатів Укр. утворюються Центр. виборчою комісією за пропозиціями відповідно ВР АРК, обласних, Київської і Севастопольської міських рад, а для виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних, міських голів - територіальними виборчими комісіями. При утворенні одномандатних округів для виборів нар. депутатів Укр. повинні бути дотримані такі вимоги: 1) приблизна рівність округів за кількістю виборців з максимально допустимим відхиленням від середньої норми представництва 10 %, що забезпечує реалізацію принципу рівного виборчого права; 2) виборчий округ повинен становити єдину територію: не допускається утворення виборчих округів з тери­торій, які не межують одна з одною.3) при нарізці виборчих округів має бути забезпечена можливість представництва у ВРУнаціональних меншин: місцевості, де компактно проживають окремі національні меншини, не повинні виходити за межі виборчого округу.

Інформація стосовно 225 одномандатних виборч. округів для виборів нар. депутатів Укр.публіку­ється Центр. виборчою комісією не пізніше як за 120 днів до дня виборів. Територією багатомандатного загальнодерж. виборчого округу для виборів нар. депутатів Украї­ни є вся територія Укр., а його центром - місто Київ. Виборцями цього округу є усі гр.. Укр., які мають виборче право.

Виборчі дільниці - це територіальні одиниці, що об'єднують виборців спільним місцем голосування. Згідно з ЗУ“Про вибори народних депутатів України” виборчі дільниці утворюються окружними виборчими комісіями за поданням Київської, Севастопольської міських рад, районних рад, міських рад у межах території одномандатних виборчих округів, а в разі відсутності таких подань - на підставі пропозицій відповідних міських голів або голів рад для проведення голосування і підрахунку голосів у межах виборчих округів. Згідно з ЗУ“Про вибори депутатів міських рад та сільських, селищних, міських голів” (ст. 13) виборчі дільниці утворюються сільською, селищною, міською, районною в місті радою або її виконавчим ко­мітетом. При виборах ПУ виборчі дільниці утворюються територіальними виборчими комісія­ми за поданням сільських, селищних, міських (міст, де немає районних рад), районних у містах рад, а у разі відсутності таких подань - за пропозицією відповідно сільських, селищних, міських голів, голів районних у містах рад або посадових осіб, які відповідно до закону здійснюють їх повноваження (ст. 12 ЗУ “Про вибори ПУ”).

Порядок утворення виборчих дільниць базується на дотриманні територіального принципу. Водночас виборче законодавство Укр. передбачає можливість утворення виборчих дільниць і в місцях тим­часового перебування виборців - у стаціонарних лікувальних, санаторно-оздоровчих закладах, на суднах, які перебувають у день виборів у плаванні, а також при представництвах Укр. за кордоном та, як виняток, з дозволу Центр. виборчої комісії - у військових частинах.