Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Развитие государственного механизма в первой половине XIX века.

Государственный механизм в этот период не претерпевает серьёзных изменений и в основном направлен на консервацию и сохранение существующего государственного и общественного строя.

Император. В этот период абсолютизм достигает своего апогея, российский монарх провозглашается неограниченным и самодержавным, а также продолжается концепция происхождения его власти от Бога, но появляется обоснование императорской власти на основании закона, так как она закрепляется в основных законах российской империи.

Государственный Совет. Новый орган, созданный в 1810 году по инициативе М.М.Сперанского. Изначально также планировалось создать выборную законосовещательную Государственную Думу, но этот проект не удался. Государственный Совет был законосовещательным органом при императоре и на него были возложены финансовые функции. ГС формировался императором, также император был председателем ГС, но фактически всегда поручал председательство одному из членов ГС. Структура: общее собрание и 4 департамента: департамент законов, департамент дел военных, департамент дел гражданских и духовных, департамент государственной экономии.

Министерства. Были упразднены коллегии, которые были основаны на принципе коллегиальности, но в них и так постепенно управление сосредотачивал президент, а многие коллегии были упразднены ещё Екатериной II. Вместо них учреждались министерства, которые были основаны на принципе единоначалия. Министр полностью отвечал за все дела министерства.

Структура министерств. Министр и совет министра (совещательный орган). Министерство делится на департаменты, которые делятся на канцелярию и отделения, которые делятся на столы.

Полномочия министерств. Министерство внутренних дел – административное, полицейское управление, контроль за губернаторами (в том числе военными), пожарная, продовольственная, врачебная часть. Министерство юстиции – управление судами и судебными учреждениями, а министр юстиции начинает управлять Сенатом, так как Сенат становится исключительно судебным органом. Министерство финансов – торговля, экономика, промышленность.

Комитет министров. Совещательный орган при императоре. Состав: министры, председатели департаментов ГС, главноуправляющие ведомствами, государственный секретарь. Полномочия: межведомственные вопросы, вопросы выше полномочий министров, контроль губернаторов.

Собственная его императорского величества канцелярия. Совещательный орган при императоре. Состояла из людей, назначаемых и контролируемых напрямую императором. 6 отделений: 1 – доклад царю 2- кодификация 3- жандармерия 4- крестьяне 5- Кавказ 6 – благотворительность. Глава третьего отделения также был главой корпуса жандармов, а страна была разделена на жандармские округа.

Местное управление. Губернии (губернатор) – уезды (капитан-исправник) – станы. А также для государственных крестьян деление на волости, во главе с волостными головами и волостным правлением.

Судебная система. Уничтожение верхнего звена сословных судов (верхний земский суд, губернский магистрат, верхняя расправа), а нижние (уездный суд, городской магистрат, нижняя расправа) замыкались сразу на судебные палаты (гражданская и уголовная).

Армия. Появились военные поселения с целью перевода армии на самоокупаемость, но из-за тяжёлых условий жизни происходили частные восстания, поэтому Александр II их упразднил.