Читайте также:
|
Земельное право представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют общественные земельные отношения, то есть отношения по использованию и охране земель.
Земельное право является самостоятельной отраслью права, тесно связанной с природоресурсной частью экологического права, регулирующей отношения по использованию и охране компонентов природной среды. Место земельного права определяется взаимосвязью земельных отношений, составляющих предмет земельного права, со всеми другими природоресурсными отношениями, и экологическим значением земли как природного компонента.
Земельное право как отрасль права обладает следующими признаками:
· самостоятельным предметом правового регулирования, то есть определенными, характеризующимися специфическими признаками, общественными земельными отношениями;
· нормативно-правовой базой этой отрасли, которую образуют специальные и общие источники земельного права;
· совокупностью методов правового регулирования земельных отношений, соответствующих особенностям предмета этой отрасли;
· значимостью земельных отношений для социально-экономического развития государства, что находит выражение в разработке и реализации государственной земельной политики.
Наличие этих признаков позволяет выделить земельное право как самостоятельный и целостный раздел правовой системы Республики Беларусь, обеспечивающий комплексное правовое регулирование всех земельных отношений.
Предметом земельного права являются волевые общественные отношения, возникающие в связи с использованием и охраной земель как компонента природной среды.
Законодательное определение земельных отношений дано в ст. 1 Кодекса Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З (далее – Кодекс о земле), в соответствии с которой земельные отношения – отношения, связанные с созданием, изменением, прекращением существования земельных участков, возникновением, переходом, прекращением прав, ограничений (обременений) прав на земельные участки, а также с использованием и охраной земель, земельных участков.
По своей социально-экономической природе земельные отношения являются самостоятельной разновидностью природоресурсных отношений, связанных с использованием и охраной компонентов природной среды, поэтому они являются эколого-экономическими отношениями.
Экологический характер земельных отношений связан с экологическими функциями земли, которые заключаются в обеспечении взаимосвязи всех других элементов природной среды.
Экономический характер земельных отношений связан с использованием земли как материального ресурса для различных видов человеческой деятельности (средства производства в сельском и лесном хозяйстве, пространственного базиса для размещения производственной и социальной инфраструктуры, территориально-природного ресурса для градостроительной, рекреационной и иной деятельности) и выражается через различные экономические категории, которые используются при регулировании земельных отношений (цена земли, платежи за землю, экономические затраты на восстановление земель, экономическая оценка земель и др.).
Таким образом, предмет земельного права характеризуется определенным единством, включает совокупность родственных общественных отношений.
Объектом всех земельных отношений, отличающим их от других видов природоресурсных и иных отношений, является земля, по поводу которой устанавливаются права и обязанности участников этих отношений.
Методы земельного права включают в себя ряд правовых приемов и способов воздействия земельного права на поведение участников земельных отношений. Земельное право использует:
Императивный метод – административно-правовой (метод власти и подчинения)
Диспозитивный метод – гражданско-правовой (метод юридического равенства).
Для императивного метода характерно проявление отношений “власти и подчинения”. Такие отношения неравноправны, так как один дает обязательные предписания, а другой обязан их выполнять. Этим методом регулируется предоставление и изъятие земель обороны, в целях охраны природы, для прокладки коммуникаций, и некоторые другие случаи. При нарушении земельного законодательства административно-правовой метод проявляется с особенной силой, могут быть задействованы не только правоохранительные органы, но и экологические, санитарные и землеустроительные службы. В основе данного метода всегда лежат экономические прогнозы и расчеты (государственный план, согласованный проект, экономические нормативы). Императивный метод распространяется не на все виды земельных отношений. Он может в полной мере применяться на стадии предоставления земель, но быть значительно ограниченным на стадии внутрихозяйственного землеустройства (сельскохозяйственные организации, например, сами решают вопросы севооборотов, применяемых технологий и т. п.). В условиях демократизации управления экономикой все большее значение приобретает самостоятельность землепользователей, так как она необходима для развития и укрепления материальной заинтересованности. В связи с этим расширяется использование диспозитивного метода. В настоящее время в условиях земельной реформы развивается институт права частной собственности на землю, создаются крестьянские (фермерские) хозяйства, государственное управление земельными ресурсами все больше сочетается с самостоятельностью пользователей земли, т. е. имеет место смешанный метод правового регулирования. Характерный пример–предоставление земель в аренду. Предоставление участка осуществляется административно, а затем заключается договор, устанавливающий права и обязанности участников отношений.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 151 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |