Читайте также:
|
Государство реализует свои функции через государственную службу. Обеспечивая результативность органов государственной власти, содействуя реализации законов, защищая права и законные интересы граждан и тем самым связывая общество и государство, госслужба призвана отвечать за прочность и стабильность государственной жизни, реализацию на деле демократической сущности государства, поддержание жизнедеятельности и устойчивости общества в целом. Но когда государственные чиновники подменяют служение общенациональным интересам своими корпоративными интересами, мы получаем один из самых значительных видов конфликтов в системе государственного управления ¾ конфликт между гражданами и госслужащими, поскольку нарушается система обратных связей между обществом и государством.
Главный источник данного вида конфликтов заключается в объективно существующем и постоянно воспроизводящемся противоречии между плюрализмом политической сферы общества и целостностью (единством, суверенностью) государственной власти. Если бы удалось грамотно контролировать его и регулировать наиболее взрывоопасные участки взаимоотношений, возможно удалось бы сделать более привлекательным имидж власти и значительно укрепить ее.
Группы причин, порождающие недоверие граждан к органам власти.
Назовем условно первую группу причин «техническими». Представители власти в силу тех или иных обстоятельств не могут толково разъяснить гражданам цели и мотивы деятельности органов власти, не могут дать им адекватное представление о характере и содержании своей деятельности и условиях, в которых они вынуждены работать и решать проблемы.
Вторая группа ¾ причины культурно-исторического типа, суть которых заключается в особенностях формирования политической структуры.
Среди причин организационного характера есть смысл особо выделить те из них, которые определяют стиль и методы госслужбы: стремление к закрытости, подавление гласности, проявление корысти и т.д.
Четвертая группа ¾ причины социального характера, обусловленные тем, что госслужба работает в основном «на себя» и в угоду своему руководству, отодвигая на второй план реальные потребности общества и граждан.
20. Проблема институцонализации политических конфликтов. Институционализация российских политических процессов в условиях социально-политических трансформаций осуществляется на фоне глубокого кризиса как политической системы, так и общества в целом.
Институционализация политических процессов сопровождается выстраиванием иерархизированной системы управления, что способствует сохранению традиционных способов разрешения конфликтов: применение силы преобладает над переговорными методами. Причины упорного сопротивления российской политической системы процессу институционализации кроются как в объективных обстоятельствах, так в сохраняющемся субъективизме.
В отличие от западных стран, проходивших этапы становления политических систем длительно и последовательно, российские политические институты формируются в сжатые сроки и ускоренными темпами. Формирование новой системы политической власти в России осуществляется под давлением необходимости уже сегодня в полной мере достойно отвечать на угрозы и вызовы эпохи – предупреждать и разрешать глобальные и внутренние конфликты.
В целом показателем перехода российского общества к устойчивому развитию, когда возникновение и разрешение конфликтов в различных сферах общества становится естественным результатом социального движения, является институционализация политической системы, выраженная в формах реализации конституционного положения о федеральном, социальном и правовом государстве, в рационализации государственного управления, в развитии гражданского общества, системы местного самоуправления, в формировании демократических форм парламентаризма. Политическое управление, составляющее основу политического процесса, должно быть приведено в соответствие с потребностями социально-экономического, социально-политического и социокультурного развития страны на ближайший период и на перспективу. Это означает дозированную децентрализацию политической власти, передачу части функций и полномочий регионам под контролем общества – общественных организаций и политических партий.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 116 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |