Читайте также:
|
Политическая система общества — это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть.
Понятие «политическая система» показывает, как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует политическая власть. Это механизм организации и реализации политической деятельности.
Политическая система представляет собой конкретно-историческую форму взаимодействия субъектов политики, которая организует в определенную совокупность политические отношения между ними, властно упорядочивает политическую деятельность. Политическая система представляет собой сложное образование, обеспечивающее существование и жизнедеятельность общества как единого политического организма, пронизанного политической властью.
Государство - это особая политическая организация, обладающая специальным аппаратом управления и принуждения и придающая своим велениям общеобязательный характер.
Место и роль государства в политической системе общества определяется следующими основными моментами:
1) государство - это единственная полновластная организация в масштабе всей страны1 Теория государства и права. Учебник для юридических вузов / Под ред. профессора В.Г. Стрекочова. - Л.: издательство “Интерсталь”. 2006. - с.46.;
2) государство определяет основные направления развития общества в интересах всех и каждого;
3) государство обладает единством законодательных, управленческих и контрольных функций;
4) только государством и от имени государства принимаются властные решения, касающиеся всех членов общества и обязательные для выполнения каждым;
5) государство располагает специальным аппаратом управления и принуждения2 Теория государства и права. Серия учебно-методических комплексов / Под ред. Комарова С.А. и Малько А.В. - М.: издательство “Норма”. 2004. - c. 250.;
6) государство располагает разветвленной системой юридических средств, позволяющих использовать различные методы убеждения и принуждения3 См. там же.;
7) государство обладает значительными материальными ресурсами, позволяющими ему проводить эффективную политику в интересах общества;
8) государство - это основная форма политической интеграции общества на строго ограниченной территории, подчиненной определенному виду политического господства;
9) государство обладает суверенитетом, является его главным субъектом, основным источником реализации политической власти; вокруг него объединяются все остальные составляющие.
Негосударственные организации такими свойствами и функциями не обладают.
Некоторые политологи, такие как, например, Венгеров Анатолий Борисович, считают, что роль государства в политической системе зависит от вида политической системы. Исходят из того, что человечество за сою историю создало несколько типов политических сред, лежащих в основе политических систем, определяющих их базовые характеристики.
В распределительных политических системах результаты труда распределяются особым слоем государственно организованных людей - распределителями. Они ведут учет и распределение результатов труда и осуществляют контроль над этим распределением. Данные политические системы характеризуются гиперболизацией роли государства и его аппарата. Государственная власть тоталитарно вмешивается во все сферы жизни общества1 Теория государства и права. Учебник для юридических вузов / Под ред. Венгерова А.Б. - М.: издательство “Омега - Л”. 2007. - c. 195..
Либерально-демократические политические системы характеризуются ролью государства как организатора условий для рыночной, в том числе социально-ориентированной, экономики. Государство обеспечивает права и свободы граждан, их безопасность и собственность.
Конвергенционные политические системы основаны на смешанной организации социальной среды. В таких политических системах “призывы к обновлению, реформам сопровождаются попытками реставрации старых порядков, прежней политической системы”1 Теория государства и права. Учебник для юридических вузов / Под ред. Венгерова А.Б. - М.: издательство “Омега - Л”. 2007. - c. 196.. Государство в таких системах либо стремится к их консервации, что, как правило, бесперспективно, либо обеспечивает эволюцию системы в исторически обусловленную иную форму.
Таким образом, не противопоставляя государство как особое звено в политической системе общества всем другим объединениям, не преуменьшая его роли в системе иных демократических организаций, следует подчеркнуть, что понятия главного и особого элемента в структуре политической системы не являются идентичными. Роль главного звена, охватывающего своей организующей и направляющей деятельностью активность всех структурных элементов, выполняет личность, в то время как особым звеном является государство.
25.Политическая система общества: понятие и структура. Политическая система общества - целостная, упорядоченная совокупность политических институтов, политических ролей, отношений, процессов, принципов политической организации общества, подчиненных кодексу политических, социальных, юридических, идеологических, культурных норм, историческим традициям и установкам политического режима конкретного общества. Политическая система включает организацию политической власти, отношения между обществом и государством, характеризует протекание политических процессов, состояние политической деятельности, уровень политического творчества в обществе. Структура политической системы Политическая система структурна, т.е. включает части или подсистемы разной сложности, их элементы и отношения между ними. Политическая система складывается из подсистем трех уровней власти и политических отношений: двух институциональных - высшего или верхнего (мегоуровень), среднего или промежуточного (мезоуровень), и неинституционального - нижнего, массового (микроуровень). В свою очередь, они делятся на параллельные, обычно конкурирующие структуры (на тех же уровнях): легальные и теневые. Внутри этих структур политическая система включает деление на субъекты политических отношений (руководителей, правящих) и носителей власти, исполнителей, рядовых членов массовых ассоциаций, их социальной базы.
40 Общественные объединения в политической системе: их цели, виды, порядок образования и деятельности. Взаимодействие государства и общественных объединений.
26.Общественные объединения в политической системе общества; их понятие и виды. Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (уставных целей). Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно - правовых форм: Общественная организация - основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Общественное движение - состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения. Общественный фонд - некоммерческий фонд, не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Общественное учреждение - не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения. Орган общественной самодеятельности - не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания. Политические партии - общественные объединения, создаваемые в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Политические партии должны иметь региональные отделения более чем в половине субъектов РФ (не менее 45 отделений), и не менее 10 тысяч членов. Политические партии в числе основных целей имеют формирование общественного мнения, политическое образование и воспитание граждан, выражение мнений по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до широкой общественности и органов государственной власти, выдвижение кандидатов на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе (сами по себе они государственную власть не осуществляют и государственно-властными полномочиями не обладают). Политические общественные объединения создаются в форме общественных организаций (для политических партий и иных политических организаций) и общественных движений (для политических движений). Общероссийские политические общественные объединения в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" до июля 2003 года должны быть преобразованы в политические партии, в противном случае они утрачивают статус политических общественных объединений.
41. Партии в политической системе общества: понятие, признаки, виды, функции. Партии и государство
Дата добавления: 2015-01-30; просмотров: 117 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |