Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

III. ГОСУДАРСТВО КАК ОСНОВНОЙ ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ.

Понятие «государство» было впервые введено Н. Макиавелли. Оно обозначало у него политическое состояние общества.

Государство – это особая организация власти и управления, располагающая особым аппаратом принуждения и способная придавать своим велениям силу закона для населения всей страны. Государство характеризуется как основной политический институт общества, осуществляющий управление им и охрану его социально-экономической структуры.

Существует несколько теорий происхождения государства:

1. Теократическая (божественная) – Бог создал государство и право.
2. Патриархальная – государство выросло из большой патриархальной семьи; власть главы семьи (отца) постепенно перерастает во власть монарха.
3. Теория «общественного договора» - государство возникло на основе договора общества о добровольном объединении людей на определенных условиях.
4. Классовая – государство выросло из неравенства при разложении родоплеменных отношений.

Любое государство характеризуется целым рядом признаков. Часть из них отличает государство от организации власти в первобытном обществе. К ним относят следующие признаки:

1. Наличие особой публичной власти, отделенной от общества и не совпадающей с ним;
2. Государственная власть осуществляется специальным аппаратом управления и принуждения (бюрократией);
3. Территориальная организация власти и населения: государственная власть распространяется на любых лиц, находящихся в пределах территории государства.
4. Налоги – обязательные платежи населения, которые необходимы государству для содержания своего аппарата и осуществления государственных функций.

Вторая группа признаков отличает государство от иных политических организаций современного общества (политических партий, общественно-политических движений):

1. Суверенитет – верховенство государственной власти по отношению к любым лицам и организациям внутри общества и одновременно её независимость во взаимоотношениях с другими государствами.
2. Монополия на правотворчество, подразумевающая исключительное право государства издавать законы и иные нормативные акты, обязательные для населения страны.

Любое государство осуществляет определённые функции, каковыми называются основные направления его деятельности. Функции государства могут быть разделены на внутренние и внешние. К внутренним функциям относятся:

1. функция охраны законности и правопорядка, прав и свобод граждан государства;
2. экономическая функция: выработка экономической, налоговой, бюджетной и ценовой политики и т. п;
3. социальная функция: осуществление социальной защиты населения, пенсионного обеспечения, здравоохранение, образовательная политика и т. п;
4. экологическая функция: деятельность, направленная на охрану, восстановление и улучшение природных условий жизни людей;
5. идеологическая функция: пропаганда определенных идей и ценностей с помощью государственных средств массовой информации и т. п.

К внешним функциям государства относятся:

1. защита государства от внешней угрозы: создание вооруженных сил, ведение оборонительных войн, создание и деятельность контрразведки, пограничных войск и т. п;

2. функция взаимодействия с другими государствами и международными организациями: экономическое сотрудничество, участие в международных организациях (ООН), в военно-политических блоках и союзах и т. п.

Функции государства также разделяют на охранительные – это деятельность государства, направленная на обеспечение охраны всех существующих общественных отношений (охрана прав и свобод граждан, экологическая функция, защита государства от внешней угрозы) и регулятивные – это деятельность государства, направленная на развитие существующих общественных отношений (экономическая, функция взаимодействия с другими государствами).