Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Метод КП

Конституционное право России как отрасль. Предмет и метод конституционно-правового регулирования.

Конституционное Право - ведущая отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм. Право это единство норм, оно подразделяется на различные отрасли: на основные и вторичные. Среди основных отраслей права КП занимает ведущую роль (это публичная отрасль права КП появилась только с появлением последней К. в СССР, КП не было, т.к. интереса к правам и свободам личности не было, не было интереса к построению гражданского общества.

Конституционно-правовое регулирование гораздо шире государственно-правового регулирования.

КП должно вырабатывать принципы устройства страны. КП в России появилось в результате демократич. реформ (конституц. реформа) 80-е годы. КП - это более высокий в демократическом, соц., политич. смыслах, степень развития права.

Нормы КП охватывают в своем регулировании наиболее важные, фундаментальные, общественные отношения, связанный с современным развитием и функционированием российского общества и гос-ва.

Нормы КП носят первичный учредительный хар-р. Они юридически первичны. С др. стороны, др. нормы тоже влияют на развитие КП. КП - центр юр. сис-мы.

Главным источником КП явл-ся Конституция РФ. Конституция явл-ся также базовым источником и для др. отраслей, но не главным.

Предмет КП – общественные отношения, регулируемые нормами конституционного права. Такими отношениями можно назвать те, которые являются базовыми, основополагающими во всех сферах жизни.

Предмет -круг общ. отношений, связанный с основами К. строя РФ; основами конституционно-правового статуса человека и гражданина РФ; с гос. устройством РФ, ее федеративной формой, субъективным составом, с К.и основами организации и функционирования гос. власти РФ в соответствии с принципами разделения властей, системой и правовым статусом фед. органов гос. власти; отношения, связанные с поправками и пересмотром К. РФ.

Метод КП

1. Формально-юридический – позволяет уяснить содержание исследуемого нормативного материала.

2. Сравнительно - правовой – выявление наиболее эффективных моделей конституционно – правового регулирования.

3. Исторический

4. Системный – структура отрасли как система взаимосвязанных составных частей

5. Статистический – позволяет выявить эффективность действия КП норм.

2. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности и виды.

Гос-правовая норма -это правило поведения общего характера, изданная и гарантированная гос-вом в целях урегулирования процесса народовластия.

Она имеет свои особенности:

1. Гос-правовая норма регламентирует отношения по реализации народного суверенитета.
2. Гос-правовая норма, как правило, содержится в законах и изредка в подзаконных актах.
3. Гос-правовая норма является правовой основой деятельности нашего гос-ва в целом.
4. Гос-правовая норма имеет специфику, закрепленную в НПА.

Существует довольно распространённое мнение, что гос-правовые нормы, это нормы неполноценные, поскольку в них присутствует либо диспозиция, либо гипотеза и диспозиция, а санкция всегда отсутствует. Но на самом деле все не так, в таких случаях путают норму и отражение нормы в статье закона (отражение может быть более или менее полным). Гос-правовые нормы могут иметь бланкетный и отсылочный характер (отсылочный – разные части нормы содержатся в других статьях того же нормативного акта, бланкетный – разные части нормы находятся в других нормативных актах), поэтому санкция может оказаться в совершенно ином нормативном акте, что далеко не является основанием для признания гос-правовой нормы неполноценной.

Виды конституционно правовых норм:

По характеру содержащихся в них предписаний:

- Управомочивающие

- Обязывающие

- Запрещающие

По степени определённости содержащихся в них предписаний:

- Императивные

- Диспозитивные

По назначению в механизме правового регулирования:

- Материальные

- Процессуальные

По территории действия:

- Республиканского действия

- Местного действия

По действию во времени:

- Постоянные

- Временные

- Исключительные

3. Конституционно-правовая ответственность: понятие и основные черты

КПО - это применение к лицу (органу, государству), виновному в нарушении предписаний конституционно-правовых норм, мер государственного принуждения, предусмотренных санкцией юридической нормы и выражающихся в отрицательных для него последствиях

Нет единого мнения относительно конституционно-правовой ответственности как разновидности юридической ответственности. Однако существование в конституционном законодательстве мер ответственности, которая не может быть отнесена к другим известным ее видам (уголовной, административной, дисциплинарной, гражданско-правовой, материальной), позволяет говорить о наличии такого вида ответственности

Основные черты конституционно-правовой ответственности: возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет конституционного права.

Виды конституционно-правовой ответственности:

1. Материальная
2. Процессуальная
3. Правоустанавливающая
4. Правоохранительная

Субъекты КПО:

1. Физ.лица (граждане, иностранцы, лица без гражданства)

2. государство

3. государственно – территориальные образования

4. органы государственной власти

5. органы местного самоуправления

6. депутаты

4. Конституционно – правовые отношения, их элементы и особенности

Конституционно-правовое отношения – это общественные отношения, которые урегулированы нормами конституционного права и содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме – взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.

КП отношения обладают рядом особенностей:

1. регулируются, прежде всего, Конституцией и законами, а, кроме того, и указами Президента, постановлениями палат Федерального собрания.

2. Также специфика состоит в том, что гос-правовые отношения складываются по поводу реализации народного суверенитета или народовластия.

КП отношения, имеют свои элементы:

1. Субъекты.

2. Объекты.

3. Содержание - это взаимные права и обязанности их участников.

Субъекты гос-правовых отношений обладают гос-правовой правоспособностью, т.е. нормативный акт закрепляет меры возможного поведения за субъектом. Субъект правоотношений также должен обладать дееспособностью. Дееспособность - это способность субъекта реализовать предоставленные ему права и обязанности, а также приобретать своими действиями новые права и обязанности. Деликтоспособность - это способность субъекта отвечать за свои неправомерные действия. Поэтому конституционная правосубъектность лица вытекает из гос-правовой правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.

Объекты гос-правовых отношений. Объект гос-правовых отношений в зависимости от содержания делится на простой и сложный. Сложный объект можно подразделить на основной и факультативный (простой объект содержит только основной). Основной - это власть и мотив власти (например, когда наши сограждане хотят избирать депутатов). Факультативный объект - особый статус лица, например, депутатская неприкосновенность. Другим факультативным объектом могут быть материальные ценности, возможность заниматься особым родом деятельности (этим правом к сожалению пользуются немногие, только те кто хочет что-то улучшить). Факультативный объект может лежать за пределами гос-правовых отношений. Факультативный объект тесно связан с основным.

5. Источники конституционного права РФ: виды, особенности

Источник права - форма права, где содержатся правовые нормы.

Специфика состоит в том, что источники КП бывают двух уровней - федерального и субъектов федерации. Их соотношение прописано в статьях 71-73 К. РФ. По вопросам, изложенным в ст.71 высшую силу имеют федеральные нормативные акты. В ст.73 закреплены случаи, где решающую и приоритетную роль имеют нормативные акты субъектов федерации. Ст.72 же содержит сферу совместного ведения, где регулирование происходит как на основании законов РФ, так и законов субъекта РФ (законы субъектов не должны противоречить законам федерации). Но сегодня при обнаружении пробелов в федеральном законодательстве (коих не мало), субъект РФ сам применяет регулирование по вопросу, указанному в ст.72 К. РФ, но как только принимается закон на федеральном уровне, субъект должен привести в соответствие свою нормативную базу с базой федеральной.

Конституция РФ является "первейшим" источником права. Это основной закон гос-ва, закрепляет основы государственного народного и национального суверенитета и правового статуса индивида.

Конституция - закон высшей юридической силы. Помимо К. в РФ действует еще 2-е разновидности закона: ФКЗ и ФЗ.

ФКЗ бывают трёх видов (из мировой практики):

1. Которые вводят Конституцию в действие,

2. Которые изменяют и/или дополняют Конституцию (другими словами, имеется в виду законы, которыми вносятся конституционные поправки).

3. Которые развивают отдельные конституционные положения и о принятии которых прямо сказано в К. гос-ва.

Федеральные законы - это законы, которые по юридической силе стоят после К. РФ и федеральных конституционных законов. Они регулируют иные наиболее важные вопросы гос. жизни, неурегулированные Конституцией и К.и законами. Федеральные законы принимаются Гос. Думой и одобряются Советом Федерации, подписываются и обнародуются Президентом РФ. Президент может не подписывать закон, вернув его обратно Гос. Думе со своими замечаниями, а вот Фед. К. закон он подписать обязан.