Читайте также:
|
| Как разновидность источников конституционного права конституционно-правовой договор является соглашением двух или нескольких субъектов конституционного права. Конституционно-правовой договор представляет разновидность публичных нормативных договоров, заключаемых федеральными органами государственной власти с органами государственной власти субъектов РФ либо органами государственной власти субъектов Федерации между собой. Российской конституционной практике известны три вида таких договоров: федеративный договор, внутрифедеральные и международные договоры, соглашения. Федеративный договор - это договор между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Федерации по поводу разграничения предметов ведения и полномочий. Федеративный договор является тем источником, с которым действующая Конституция связывает регулирование федеративных отношений. Согласно Конституции (ч. 3 ст. 11) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и ее субъектов осуществляется на основе норм Основного Закона РФ, федеративными и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. Внутрифедеральные договоры - это двусторонние или многосторонние нормативные соглашения между федеральными органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ либо соглашения между субъектами Федерации. Договор о разграничении предметов ведения и полномочий - правовая форма разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъекта РФ. Такой договор представляет собой разновидность двусторонних внутригосударственных договоров, заключенных между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ по вопросам регулирования имущественных отношений и собственности, внешнеэкономической деятельности и межгосударственных связей, топливно-энергетического и агропромышленного комплексов, бюджетных взаимоотношений, регулирования социально-трудовых вопросов и вопросов занятости. Он юридически узаконивает признание Федерацией круга вопросов, по которым она не вправе осуществлять правовое регулирование в сфере совместного ведения без участия заинтересованного субъекта РФ, а также закрепляет круг полномочий субъекта Федерации. Договор может быть заключен в следующих случаях: · а) при прямом указании в федеральном законе о предмете совместного ведения на допустимость его заключения; · б) если отсутствует федеральный закон о предмете совместного ведения - при условии, что в случае принятия федерального закона договор будет приведен в соответствие с ним. Кроме того, договор может конкретизировать предметы совместного ведения с учетом политических, экономических, социальных, географических и иных особенностей субъекта РФ. Предметами договора могут быть: · а) конкретизация предметов ведения и полномочий, установленных Конституцией РФ и федеральными законами; · б) условия и порядок осуществления разграниченных договором полномочий; · в) формы взаимодействия и сотрудничества при исполнении положений договора, а также иные вопросы, связанные с реализацией договора. Договором может устанавливаться ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение положений договора. В частности, могут предусматриваться одностороннее расторжение договора, обязанность возмещения ущерба. Порядок подготовки, предварительного рассмотрения и согласования проектов договоров определяется Президентом РФ. Договор подписывается Президентом РФ и должностным лицом, уполномоченным субъектом РФ, и вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Соглашение - это разновидность публичного договора, заключаемого по поводу передачи полномочий. Такие соглашения заключаются между федеральными и региональными органами власти, а также между региональными структурами. Соглашение о передаче полномочий - правовая форма взаимного делегирования (передачи) органами исполнительной власти федерации и ее субъектов части их полномочий. Международный договор - это ратифицированный Государственной Думой договор, содержащий нормы конституционного права. Международный договор РФ - это международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме. Детальный порядок заключения, исполнения и денонсации международных договоров РФ с целью надлежащего обеспечения национальных интересов, осуществления целей, задач и принципов внешней политики России, закрепленных в Конституции РФ, регламентируется Федеральным законом от 16 июня 1995 г. «О международных договорах РФ». В зависимости от субъектов заключения договоров Закон различает три их разновидности: 1) межгосударственные - заключенные с международными организациями от имени РФ; 2) межправительственные - заключенные от имени Правительства РФ; 3) договоры межведомственного характера - заключенные от имени органов исполнительной власти. |
10. Конституция: понятие, сущность, содержание, форма. Виды конституции.
Конституция – это основной закон гос-ва, который в соответствии с существующими в обществе социально-политическими силами, закрепляет основы народного суверенитета, госго суверенитета и правового статуса индивида.
Сущностью Конституции является выражение воли народа, путем всенародного голосования, воли, направленных на признание равенства всех членов общества, ценность человека, защита его прав и свобод.
Содержание Конституции:
Преамбула и два раздела:
Первый раздел:
- Основы Конституционного строя,
- Права и свободы человека и гражданина
- Федеративное устройство,
- Президент,
- Федеральное собрание, правительство, судебная власть, местное самоуправление,
- Конституционные поправки и пересмотр Конституции.
Второй раздел – заключительные и переходные положения (закрепляет положения по вопросам, которые связаны с введением новой Конституции в действие).
Виды конституций:
1) Гибкие и жесткие – в зависимости от установленного порядка внесения в них изменений
2) октроированные – т.е дарованные народу монархом.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 199 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |