Читайте также:
|
1ые письм. памятники политич.хар-ра были посвящ. укреплению феод. власти и утверждению христ. религии.Это было характерно для произв-й таких древне беларусских мыслителей,как Е.Полоцкая и К.Туровский. В пр-се укрепления феод.-крепост-ких порядков в ВКЛ появл. опублик-е на древнебелор. языке правовые акты(1,2,3 статуты ВКЛ).
В 15-16вв.возникают идейно-политич. теч.,связ. с общеевропейским гуманизмом,Рефор-ей и Возр-ем.
Ф.Скорина.Его политич.взгляды были напр. на утверждение в народе правосознания,а в гос-ве правосудия и справед-сти.Закон должен быть основой, на кот.сущ-т об-во.Отсутствие законности ведет к хаосу и разруш. единства об-ва,его гармон-го развития.Политич.идеал Скорины-гуманная и сильная власть.
С.Будный «Катехизис»,и «О светской власти». Считал,что право владения собст-стью в гос-ве должны иметь все граждане-от феодала до крестьянина.Отстаивал интересы городских ремес-ков и купцов,труд и занятия кот.он считал необх-м для об-ва.Сформул-л основные факторы, обусл-щие необх-сть власти.К ним он относил установление порядка в гос-ве,охрану интересов лич-сти и гос-ва.
Михалон Литвин.подверг резкой критике гос-во, кот-е нарушает равноправие людей.стронник коллект. правления.
М.Гусовский.Особое место отводилось чертам идеального правителя гос-ва.Он ярый противник захватнических и междоусобных войн.
Лев Сапега.Выступал за единое, централиз-е, незав-е и правовое гос-во,законы в кот-м защищают не только управляющих,но и управляемых.
Особое место в общественно-политич.мысли 17-18вв.занимала проблема освобождения беларуси от Польши и воссоединения ее с Россией. Представители –С.Полоцкий,Афнасий Филиппович.
К.Калиновский.Нац.освобождение он связывал с с решением соц.проблем,с развитием нац.культуры,с введением обучения на бел.языке,с демократизацией общественного строя.Он положил начало народническому движению в Беларуси.
В20 в.в белар.имел место широкий спектр идеологических доктрин и политич. Течений:либерально-буржуазное,социал-демократическое,большевистское.
9 вопр. 3 группы подходов:
1.Соц.трактовки политики: -экон., -соц.,-правовые
-этические(нормативные)
2. субстанциональные
- властное определ-е политики;
-институц. и антропологические
-конфликтно-консенсусные
Институциональные-выстраиваются вокруг гос-ва.
Анторопологич.-чел-к существо коллективное.
Конфликтные-акцентируют свое внимание на противоречия,кот.лежат в основе политики.
3.Научно-сконструированный
-деятельностные-политика как пр-с подготовки.
-телеологические-2 момента:1-коллективный хар-р деятельности;2-сознательное целепологание.
-системные-политика как система.
Политика (П) -это деят-ть в сфере отнош. между большими соц. группами (гос-вами, классами, нациями)по поводу установл., распред., функционир-я политич.власти,в целях реализ. их соц. значимых интересов и потребностей.
Структура:1.субъекты политики 2.элементы
СУБЪЕКТЫ-это индивиды, соц.слои, группы, организац., кот. участвуют в пр-се реализ. политич. власти или оказывает воздействие на него.
3 основные группы:
-соц.институт(гос-во,профсоюзы,церковь)
-соц.общности(слои,классы,нации)
-определенные личности(граждане)
ЭЛЕМЕНТЫ П:
- полит..интерес – внутр. осознан. источник политич. поведения, побужд. людей к постановке опред.целей и соверш-ю действий поих осущ-ю.
- пол..созн-е - это сов-ть мотивов пол.. участия, политич. псих-ии и идеологии. Пол.. сознание вкл. в себя сис-му слож-ся смыслов, оценок, утверждений.
- политич.власть -а)спосбность;б)возможность навязывать свою волю другому
- политич.организация -сов-ть гос.и негос-венных институтов,отражающих интересы личн-й,групп,об-в.
- политич.взаимоотношения -формы взаимосвязи между субъектами П (конфликт,консенсус)
-политич.деят-ть- разновидность соц.активности представителей П реализ.свои интересы.
Ф-ции политики:
1.управленческая(организационная)-политика выраж.интересы и потребности различных групп об-ва,оказыв.на них влияние путем принятия политич.решений.
2.обеспеч. целост-и и стабильности (интегративная)
3.рационализ-я- политич.сфера способна превращать их из неявного состояния в явное.
4.Ф-ция политич.соц-ции - сов-ть качеств индивида, кот.помогают ему ставить задачи и решать их.
5.контрольно-распорядительная.
10 вопр. Власть в общ. смысле – способн. и возмож. осуществ. свою волю, оказ. решающее воздействие на деят-сть и поведение людей с помощью разл. рода ср-в:права,авторитета,воли.
Власть-это и цель и ср-во политики.
Политическая власть (ПВ)- это реальная возм. и способ. данного класса или группы проводить в жизнь свою волю, выраж. или выражаемую в политич.и правовых нормах.
ЧЕРТЫ:
1.ПВ затраг. инт-сы больш. групп людей, всегда носит общ-й хар-р.
2.Проявл. в наличии особой группы спец.слоя людей,проф-но занятых управленч. трудом.
3.Выраж. в руков-ве об-ва со стороны экономически господствующих классов,слоев.
4.Влияет на людей через убежд., традиц., эмоции, принуждения, вплоть до прямого насилия.
5.Выраж-ся через функционир. пол..инстит.,внутри кот.она распределяется.
6.Проявл. в пр-се подгот-ки, принятия и реализ. пол.отнош.
СПОСОБЫ классиф. властей:
1.по осн. назнач-ю: законадат., исполнит., судебная.
2.по сфере функцион-я: эк., соц., прав., воен., инф-я.
3.по общественно-эк-кой формации: рабо-ческая, феод., бурж., социалистич.
Ф-ЦИИ ПВ:
1.Стратег. -выработка стратегии управления об-вом.
2.Разраб. и принятие конкр. реш-й по осн. направ-ям разв-я об-ва.
3.Операт. управл-е и регулир. об-нных пр-сов с помощью им-ся рес-сов, не исключ. принужд-е и насилие.
4.контрольн. - контроль за важным направлением развития об-ва и за становлением его стабильности.
Легетимность власти:
Лег-ть озн. признание нас-ем данной власти, ее права управлять. Лег.власть приним. массами, а не просто навяз. им. Массы согласны подчин. такой власти, считая ее справедл., авторитетной, а существ. порядок наилуч. для страны. В общ-ве всегда есть граждане, нарушающие законы, не согласные с данным пол.курсом, не поддержив. власть. Лег-ть власти озн., что ее поддерж. бол-во, что законы исполн. осн. частью общ-ва. Очевидно, что лег-ть может быть как завоевана, так и потеряна. Сроки завоевания элитой лег-ти различны в зав-ти от обст-тв, а ее потеря вызыв. разл. причинами. Чтобы завоев. и удерж. лег-ть, доверие народа, власть прибег.к аргумент. своих действий, обращаясь к высшим ценностям, к истории, чувствам и эмоциям, настр-ям, реал. или вымышл. воле народа, велениям времени, НТП, требов. пр-ва. Типол. лег-ти, введена Вебером, кот.выделил 3 осн. пр-па: традиц, харизма, легал-ть.
Трад. власть основ.на вере в свящ. хар-р норм, обычаев, традиций, кот. рассм-ся как нерушимые. Обычаи выст. основой управл-я и послуш-я в общ-ве, ибо так принято, так было всегда. Трад. власть была хар-на для древних вост. империй (Египет, Вавилон, Персия, Китай), для средневек. Европы.
В модернизирующемся общ-ве распространен харизмат. тип властвования. Харизма означает особый дар, призвание, бож. дар, кот. обладает лидер, по сути, это сверхчеловек с особыми кач-вами. Харизм. тип властв-я развив. в условиях, где нет свободы, в революц. усл-х. Харизм. авторитет не связан нормами или правилами.
Легальная власть основ.на признании юр. норм, конституции, кот. регулир. отнош-я управл. и подчинения. Эти нормы открыты для изменений, для чего имеются установл. законом процедуры. Рационально-правовая легит-ть хара-на для демокр. гос-в. Она предпол.строгое соблюд. законов всеми стр-ами общ-ва.
11 вопр. СТРУКТУРА политич.власти:
1.Субъекты власти.2.Объекты3.Источники4.Рес-сы
СУБЪЕКТЫ-носители-это активная, действующая величина в с-ме власти от кот.исходят приказы,указания,команды и распоряжения.
УРОВНИ СУБЪЕКТОВ:1.гос-во и его институты 2.политич.элиты и их лидеры. 3.политич.партии.
ОБЪЕКТЫ-это явления, предметы, органы, учреждения, предприятия и население в целом на рук-ство кот.по законным или подзаконным актам направлена деят-сть властей.
ИСТОЧНИКИ ВЛАСТИ-понимаются те основания на которых строится и держится дання власть(авторитет,сила,престиж).
РЕСУРСЫ-это возможности,ср-ва,потенциал власти,кот. могут быть эффективно задействованы для решения той или иной задачи,проблемы,следовательно,это вообще взможности данной власти в конкретной области.Ресурсы власти проявляются как неочевидные возможности или способности,кот. могут проявиться к оредел. условиям(принуждения,страх,информация). Различные ресурсы используются субъектами власти обычно в комплексе, хотя каждый тип ресурсов имеет свои условия реализации и предел эффективности, наиболее удобные объекты и время действия. Так, для убеждения наиболее предрасположена молодежь. Оппозиционные силы больше опираются на недовольных. Во времена революций, войн чаще используется насилие.
Формой общественной организации власти является господство. Господство определяется как механизм осуществления власти, который принимает форму социальных институтов и предполагает деление общества на господствующие и подчиненные группы, иерархию и социальную дистанцию между ними, выделение особого аппарата управления. Господство – это политический порядок, при котором одни командуют, а другие подчиняются, хотя первые могут находиться под демократическим контролем вторых..
12 вопр. Термин «полит. система» в пол-гии стал активно применяться с сер.20в.
Т.ПАРСОНС,согласно его концепции об-во предст-т собой сложн. соц.с-му сост. из 4-х подсистем: экономич., соц-ная,политич.,духовная.Значение политич.с-мы-это обеспечение интеграции, выработки и реализации общ. целей.
Д.ИСТОН-в 1953г. книга «Политич. С-ма», «Предел политич. Анализа».Он представил политич. С-му как развивающийся саморегул-ся мех-м,активно реаг-щий на поступающие требования-команды.
1вид импульса-требования:матер.благ,расширение возможностей.
2вид-поддержка:матер.(своевременная уплата налогов), духовная(соблюдение норм,законов,активное участие в политич. пр-сах).
ТАБЛИЦА(В КОНСПЕКТЕ)
К функциям на "входе" в политическую систему относятся:
- полит.соц-ция и рекрутирование;- артикуляция интересов;- агрегирование интересов;- полит. комму-ция.
На “входе” полит.сис-ма выполняет ф-цию полит. соц-ции и рекрутирования. Полит.соц-ция – это процесс освоения лич-стью политики как особой сферы жизнед-сти. Полит.рекрутирование означает функцию заполнения ролей в полит. системе.
Артикул-ние интересов – процесс, посредством которого выражаются требования. Они определяют настроения и требования, формир-ся в обществе, властным органам.
Агрегир-е интересов – функция превращения требований в альтернативы гос. политики. Данная ф-ция предполагает сбор, накопление интересов. Ф-ция полит.коммун-ции обеспечивает связь между Эл-тами полит. системы, а также между полит. системой и средой.
Сигналы на «входе» должны быть постоянными.
На "выходе" полит.система выполняет функции:
- нормотворчества;- применения правил и норм;- контроля за соблюдением правил и норм.
Функция нормотв-ва включ. в себя процесс разработки законов, опред-щих правовые нормы повед-я людей и групп в общ-ве, а также деят-сть соц. институтов. В эту ф-цию входит и принятие решений исполнит-ми орг-ми.
Ф-ция применения правил и норм подраз-ет приведение их в действие, в соц. практику. Гос. политика не исчерп-ся принятием законов, постановлений, выработкой инструкций.
Ф-ция контроля над соблюдением правил и норм включ. в себя интерпрет-ю законов, определение фактов их нарушения, применение соотв-щих санкций за это. Контрол-я ф-ция находится преимущ-но в компетенции судебной ветви власти.
СТРУКТУРНО-функциональный подход-Г.Алмонд.
Политич.с-ма-это сов-ть политич.институтов(гос-венных и негос-венных)и отношений посредством кот-х в об-ве осущ-ся политич.власть. СТРУКТУРА ПОЛИТИЧ.С-МЫ:
Политич.с-ма-это сложное образование,кот.состоит из взаимосв-х Эл-тов(подсистем):
1.Институцион-я-сов-ть основ.институтов и взаимоот-й между ними.
2.нормативная-включает как формальную-закрепленную в законодат-х актах(законы,указы)и неформальная часть-традиции,обычаи,мораль.
3.функц-я-сов-ть методов и способов осуществления политич.власти и осуществляется политич.режимом.
4.коммуник-я-сов-ть каналов политич.взаимодействия.
5.идеологическая-сов-ть различных политич.идей и представлений субъектов политики.
6.культурная-комплекс типичных для конкр. об-ва политич. ориентаций, установок, ценностей и моделей политич. поведения.
13 вопр. Ф-ЦИИ ПОЛИТИЧ.С-МЫ:
1.Организаторская(управленческая)-предпологает определение стратегических целей и перспектив об-енного развития.
2.интегративная-консалидация об-ва,обеспечение функционирования об-ва как единого целого.
3.регулятивная-отвечает за упорядочение и за регламентацию политич.поведения и политич.отношений в гос-венно организованном об-ва.
4.мобилизационная-отвечает за концетрацию об-енных ресурсов на важнейших направлениях развития об-ва.
5.распределительная-означает наличие пр-сов распределения произведенных об-вом матер.благ.
6.легитимации.
ТИПЫ ПОЛИТИЧ.С-М:
Алмонд выделил –Полит. системы англо-американского типа отличают прежде всего цел-сть и определ-сть полит. к-ры, нормы и ценности кот-й разделяет подавляющее больш-во общ-ва и поддерж. гос. институты.В полит. системах этого типа обеспечено полное госп-во легальных форм полит. борьбы. -континентально-европ. тип наличие менее однородных полит. кул-р, включ-х в себя не только соврем. демокр-ские ориентации, но и Эл-ты старых верований, традиций, стереотипов.
Страны доиндустр. и частично индустр. ур-ня развития. В таких странах наиболее почитаемые нас-ем традиции порой бывают прямо противоп-ми, что придает крайне противоречивый хар-р полит.процессу, обусловливая сосуществ-е едва ли не взаимоисключ-х тенденций в сфере устр-ва гос. власти.
Тоталит. полит.системы (жесткие гегемонии) выражают идеолог-ю и администр-ю монополию власти над общ-вом. Власть предельно централизована, полит. роли принудительны, а насилие явл-ся по сути единств. способом взаимод-я гос. и общ-ва. Авторит. полит. система. Эта система характ-ся властвованием сравн-но небольших элитарных и иных групп при опоре на силовые ср-ва власти и мин участием граждан в решении полит. задач властвования. Демократ.полит. с-ма. основана на морально-правовом признании народа в кач. единст-го источника власти в гос-ве, на реализации принципа рав-ва соц. прав и свобод всех граждан страны. Демократ.система обесп-т свободный выбор общ-вом путей и форм развития. Она характ-ся многообразием форм собств-сти, властью больш-ва в гос-ве при соблюдении прав и свобод меньш-ва, верхов-м закона по отношению ко всем гражд-м страны, мин или на уровне ср вмеш-ом гос-ва в хоз. деят-сть общества в осн. через налоговую систему и субсидирование,через управ-е гос. формой собств-сти.
Смешанные политические системы. Для таких систем характерно непоследов-е разделение властей или оно вовсе отсут-т. Армия и бюрократ.аппарат часто берут на себя законод-е ф-ции, а законодательные органы вмеш-ся в судебную деятельность. Полит.участие граждан в таких системах проявляется период-ки или ограничено местным самоуправ-м.
14 вопр. Существует множество моделей политической системы, но все они направлены на то, чтобы показать, как властные органы взаимодействуют с гражданами, или как часто говорят с народом. Модель политической системы РБ можно представить следующим образом:
Центры принятия полит.решений осуществляют государственное управление. «Гос. управление – это наука о характере и функциях государства и его правит-ва как органа, через который государство реализует свою власть, о целенапр-м курсе действий органов власти по формированию и реализации важнейших направлений гос. политики, о сущности и содержании процессов принятия полит. (управленческих) решений». Центры принятия важнейших гос. решений в РБ: Президент РБ, Правительство (Совет Министров), Парламент (Национальное собрание), система судов.
Гос. политика – это целенаправленный курс институтов государственной власти на разрешение общественных проблем. Функц-ние любой политической системы – это процесс переработки интересов и потребностей обществ-х групп в различные направления гос. политики, такие, как: промышленная, налоговая, кредитно-финансовая политика, политика в области предпринимательства и частного бизнеса, инвестиций, соц. обеспечение, образование, здравоохранение, эколог-я политика, молодежная пол-ка и т.д.
На развитие политической системы Беларуси большое влияние оказали республиканские референдумы. В Беларуси состоялось два республиканских референдума: в мае 1995 и в ноябре 1996 года. По результатам майского референдума 1995 года, большинство граждан Беларуси высказалось за конституционное закрепление двуязычия, изменение государственной символики укрепление экономических и политических связей с Российской федерацией, а также за право Президента на роспуск парламента в особых случаях, оговоренных в законе. По результатам референдума 24 ноября 1996 года была принята редакция Конституции Республики Беларусь с изменениями и дополнениями, предложенными Президентом А.Г.Лукашенко. Кроме того, был перенесен День независимости Республики Беларусь на 3 июля, сохранена смертная казнь, сохранена государственная форма собственности на землю. Не получил поддержки проект конституции, вынесенный на республиканский референдум депутатами фракции коммунистов
15 вопр. ПОЛИТИЧ.РЕЖИМ-с-ма методов, приемов,форм осуществления пол.отношений в об-ве,т.е.способ функционирования всей политич. С-мы об-ва,который создается в ходе взаимодействия гос.власти со всеми другими политич. силами, т.е.общ-ными политич.и неполитич. объединениями.
Политич.режим-функциональная хар-ка власти.
Признаки политич.режима:
1.Степень участия народа в механизмах формирования пол.власти.
2.Степень участия народа в непосредственной реализации пол.власти.
3.Соотношение прав и свобод чел-ка с правами и свободами гос-ва,признании или непризнании естественных прав личности и их реальная гарнтированность.
4.хар-ка реальных механизмов власти в об-ве.
5.место и роль негосударственных структур в политич.с-ме об-ва.
6.соотношение полномочий между исполнительной и законодательной властями.
7.положение СМИ,наличие цензуры,степень гласности «гос.аппарата».
8.Тип политич.поведения(активность или пассивность) и формы политич. участия (организ-е или стихийные).
9.хар-р политич.лидерства
10.способы урегулирования политич. конфликтов (дистанция от силового подавления до консенсуса)
11.учет интересов меньшинства при принятии политич.решений:национальных и религиозных.
12.степень верховенства закона во всех сферах общ-енной жизни(соотношения для регулирования общ-енной жизни законодательных и подзаконных актов).
13.политич.и юридическое положение,роль и статус в об-ве силовых структур в гос-ве(армии,органы гос.безопсности.)
16 вопр. ТОТАЛИТАРНЫЙ политич.режим-политич.режим, основанный на полном(тотальном) контроле и жесткой регламентации со стороны гос-ва над всеми сферами жизнедеятельности об-ва,опирающейся на ср-во прямого,вооруженного насилия.
ФАКТОРЫ формирования:
1.резкая ломка устоявшихся соц.стр-р,маргинализация различных соц.групп.
2.разрушение или отсутствие сфер деятельности элементов гражданского об-ва
3.появление современных СМИ.
4.деформация политич.сознания.
5.отсутствие демократич.традиций,предрасположенность массового сознания к насильственным способам разрешения вопроса.
6.наличие возможностей для создания разветвленного гос.аппарата репрессий и подавления
7.накопление гос.опыта,разрешение соц.проблем путем мобилизации широких масс населения.
ХАР-НЫЕ ЧЕРТЫ:
-высокая степень концентрации,централизация политич.власти и её проникновение во все сферы жизнедеятельности об-ва
-формирование власти,осуществляющейся бюракратическим путем и неподконтрольно об-ву,управление осуществляется закрытым,правящим слоем-наменклатурой
-существует единственная правящая партия с харизматическим лидером
-партийные ячейки пронизывают все организационные стр-ры об-ва
-демократич.права и свободы носят декларативный хар-р.
-господствует одна идеология
-полное подчинение власти СМИ,информация используется для манипулирования
-власть имеет особые полномочия для осуществления соц.контроля,принуждения и запугивания населения
-власть осуществляет жесткий контроль над эк-кой,обладая высокой способностью концетрации и мобилизации эк-ких ресурсов
-территориально-гос-венное устройство стремится к унитарной форме.
17 вопр. Авторитарный режим (название происходит от латинского autoritas – власть, влияние) характеризуется режимом личной власти, диктаторскими методами правления.
Хаар-р и мера осуществления власти. Контроль и насилие не носят всеобщий характер. Контроль власти распр-ся на сферу политики и частично идеологии, однако уже есть сферы, не контрол-е властью: экономика (иногда частично), религия, кул-ра, частная жизнь граждан.
Формирование власти. Как и тоталитарный, авторит. режим не имеет механизма преемственности власти. В современных условиях часто заканчивается тем, что объявляются свободные выборы.
Отношение людей к власти. Также, как в тоталитарном режиме, общество отчуждено от власти. Однако оно осознает и фактор насилия власти, и свое отчуждение от нее.
Роль идеологии в обществе. Идеология сохраняет определенную роль в обществе и частично контролируется.
Характер лидерства. Склад-ся режим личной власти. Роль лидера высока.На него распр-ся представление об отчуждении от власти.
Сфера допустимого и запретного. Разрешено все, кроме политики.
Положение ср-в массовой информации. Частичный контроль над средствами массовой информации.
Наличие демократических прав и свобод.
Права и свободы граждан ограничены главным образом в политической сфере.
Изменения в социальной структуре общества.
Авторитарный режим не стремится к формированию особой социальной структуры общества. Все изменения внутри нее происходят в соответствии с экономическими и социальными процессами.
Изменения в политической системе общества.
Запрещена или ограничена деятельность полит.партий. Гл. роль принадлежит исполнит-м органам власти. Представит-е учреждения ликвидированы или их роль сильно ограничена. Из общест-х орг-ций действуют те, которые не носят политического характера. Авторит. режим чаще всего опирается на армию, которая может вмешиваться в полит. процесс, чтобы покончить с длительным полит. или соц.-эк-ким кризисом в обществе.
18 вопр. Понятие "демократия" в современном полит. языке – одно из наиболее распростр-х.
Рассм. демократию как тип полит.режима на основе тех же критериев, что и другие полит. режимы.
Характер и мера осущ-я власти. Пределы власти устанав-тся общ-м в соответствии с законами. Эк., культурная, дух.жизнь общ-ва, деят-сть полит. оппозиции находятся вне прямого контроля со стороны власти, если они не нарушают закон.
Формирование власти. Власть выбирается гражд-ми на основе принципов преемств-сти, опред-х в законах.
Отношение людей к власти. Общ-во выбирает конкр. носителей власти и контролирует власть.
Роль идеологии в общ-ве. Офиц. идеология сущ-т, но сохраняется плюрализм в идеологической сфере.
Хаар-р лидерства. Хар-р полит.лидерства зависит от типа полит. системы и традиций общества.
Сфера допустимого и запретного. Разрешено все, что не запрещено законом.
Положение СМИ. СМИ свободны и независимы. Общество относится к ним как к "четвертой" власти.
Наличие демокр-х прав и свобод. Права и свободы граждан гарантированы законом. Закон же определяет мех-м их реализации.
Изменения в соц. стр-ре общ-ва. Соц. стр-ра общ-ва соотв-т происходящим в общ-ве соц.-эк-ким процессам.
Изменения в полит. с-ме общ-ва. Для демокр-го полит. режима характерны наличие многопарт-й с-мы, свобода деят-сти обществ-х орг-ций и движений, всеобщее избир. право и система своб. выборов, принцип разделения властей, развитая с-ма парлам-зма.Для этого режима хар-рен принцип взаимной ответ-сти граждан и гос-ва. З-н защищает не только гр-н от власти, но и власть от гр-н.
Прямая демократия – непосредст. участие населения в полит. жизни и в пр-се принятия полит. решений (вече, референдумы, плебисциты, всеобщее обсуждение тех или иных вопросов полит. жизни).Представительная демократия строится не на принципе прямого волеизъявления народа, а на делегировании полномочий через своб. выборы тем или иным предст-лям (парламенты и др. выборные органы и учреждения).
19 вопр. Гос-во выступает в качестве основного ср-ва осуществления политич.власти,это делает его центральным институтом политич.с-мы.В деятельности гос-ва концентрируется основное содержание политики.
Термин «Гос_во» в зависимости от контекста его употребления может использоваться в раличных значениях:в узком и широком.
В узком: Гос-во как организация,как институт,как сов-ть институтов,которые сосредотачивают свою власть на определенной территории.В этом смысле гос-во-понятие противостоящее обществу.
В широком: гос-во как общность людей,которая проживает на определ. Территории и представлена органами власти.В данном случае понятие гос-во тождественно понятию страна(Французское гос-во).
ТЕОРИИ Происхождения гос-ва:
1.Теократическая(божественная):она связывает возникновение гос-ва с божьим промыслом,базируется на положении о том,что источником любой власти является воля Бога.
2.Патриархальная-она рассматривает гос.власть как апекунскую,патриархальную,отеческую,которая возникает в ходе исторического развития рода в племя,а племя в общность.
3.Общественного договора(договорная)-выводит го-во из соглашения между правителями и подданными,заключаемого в целях организации общественной жизни.
4.Материалистическая(марксисткая)-гос-во-это есть машина для подавления эк-ки господствующим классом остальных классово-соц.групп.
5.Психологическая теория-гос-во рождается из идей.
6.Соц.-эк-кая.
ФАКТОРЫ возникновения гос-ва:1.Географические-климат,близость к морю,состав почвы. 2.Торговля 3.Внешнее влияние(войны) 4.Информационный фактор 5.Демографический6.Идеология.
ОБЩИЕ ПРИЗНАКИ гос-ва:1.Население2.Территория
3.Суверинитет 4.Публичная власть(наличие спец.слоя управленцев)5.Монополия на легальное применение силы6.Право взимания налогов7.Обязат-сть членства
20 вопр. ФОРМЫ гос.правления:1.Монархия 2.Респ-ка
МОНАРХИЯ-форма гос правления,в кот-й форм. ист-ком власти явл-ся одно лицо(м-рх) является главой гос-ва,получ. свой пост по насл-ву,правит неогранич. срок и независим от избир-лей или представ-х органов власти.
2 разнов-сти монархии:1.Абсолютная2.Конституционная
АБС-Я-гос-во вкот-м власть м-рха ничем не огран. (Саудовская Аравия) КОНСТИТ-Я-полномочия м-рха огранич. конституцией.
Делится на:-дуалистическую-м-рх наделен исполн. вл-тью. -парламентская-м-рх факт-ки обладает представ-скими ф-циями и лишь иногда имеет право на огран. вето в отнош. решений прин-х парламентом.
РЕСП-КА-форма гос.правления в кот.гос.полит. власть явл-ся: -избираемой –срочной –подконтр-й со стороны изб-ля
Виды РЕСП-К:-парлам-я -полупрез-я -през-я
Гл. чертой парл-й респ.-образование правит-ва на парл-ой основе(Обычно парлам-ким больш-вом)и его формал. ответст-сть перед парламентом.
ПРИЗНАКИ парл-кой респ.(Германия,Италия,Индия)
1.Парл-т может выражать вотум(акт)недоверия правит-ву или отд. его министрам.
2.Офиц. главой гос-ва является президент кот-й избир-ся либо парл-том либо коллегией выборщиков либо прямым голос-м,его обязанности огран-ся в основ. исполнением представ-ских ф-ций.
3.Реал.главой гос-ва является председатель прав-тва (премьер-министр)
4.Прав-тво формируется законодат. орг-ми и ответств-но перед ним.
ПРЕЗЕДЕНТСКАЯ республика(РБ,РФ,США)ПРИЗНАКИ:
1.През-т выб-тся независимо от парл-та либо коллегией выборщиков,либо всенарод. голос-м и одноврем. явл. главой гос-ва и правит-ва
2.През-т сам назначает правит-во и руководит его деят-стью.
3.Надел-ся правом «отлогат-го вето» на реш. законад. органа.
СМЕШ-Е(полупрез-е)(Франция,Финляндия)Признаки:
1.Двойная ответс-сть правит-ва страны как перед през-том так и перед парл-том.
2.През-т и парл-т избираются непоср-но народом.
3.Главой гос-ва явл. през-т.Он назначает главу прав-ва и министров с учетом расклада полит. сил парламента.
4.Парл-т имеет возм-сть контрол-ть правит-во путем утверждения ежегодного бюджета страны,путем вынесения прав-вом вотума недоверия.
ГОС.-ТЕРРИТ-Е УСТР-ТВО:Формы гос устр-ва-это террит-я стр-ра гос-ва,соотнош-я между гос-вом и его террит. ед-цами.
ФОРМЫ:1.Унитарное2.Федеративное3.Конфедерация
УНИТАРНОЕ гос-во-это единое политич.однородная орг-ция сост-я из аминистр.-территор.единц не обладающих собств. гос-ностью.Оно имеет единую конституцию и гражд-тво.Все гос-венные в том числе и судебные органы сост-т единую с-му и действуют на основе ед. правовых норм.
ВИДЫ унитарных гос-в:
-централизованные(Швеция,Дания)
децентрализованные(Франция,Испания)
ФЕДЕРАЦИЯ.Глав. отличие федер. от унитар. гос-ва состоит в том,чтог ист-ком власти и субъектами гос-енного суверинитета выступают в ней как крупное территор.образ-я(штаты,области,земли)так и весь народ сост-й из равноправных гр-н.Фед-я –это устойч. союз гос-в самост-х в пределах распред-я между ними и центром компетенции и имеющих собств. законадат., исполнит-е, судебные органы,имеющих кон-цию и двойное гражд-во.
Конфед-я -постоянный союз самост-х гос-в создаваемый с целью реализации конкр. совместных целей.Члены конфедер. полностью сохраняют гос.суверинитет и пердают в компетенцию союза лишь ограниченное число вопросов в области обороны,внешней политики. (Британское содружество,СНГ)
21 вопр. ПРАВОВЫМ является такое гос-во,в котором реализован принцип верховенства права,что предпологает:
-верховенство конституции и правового закона;
-разделение гос-венной власти на исполнительную,законодат.,и судебную.
-гарантии политич.плюрализма,взаимную ответственность гос-ва и гражданина.
Концепции правового гос-ва содержат 3 общих компонента:
1.Юридическо-нормативный-главный принцип–правовое равенство,кот.обеспечивает независимость субъектов прав друг от друга.
2.Индивидуально-правовой-заключ. В неотчуждаемости прав и свобод человека.
3.Организационно-правовой-состоит в принципе разделения властей.
Для создания ПГ необходимо создание экономических, духовных, социальных и политических условий. Высокая политическая культура, демократическое сознание, гласность. Формирование ПГ невозможно без формирования гражданского общества.
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО-это сфера общественных отношений,образуемая сов-тью негосударственных ниститутов и самоорганизующихся групп,способных к организованным и ответственным коллективным действиям в защиту своих общественно значимых интересов.
Актуальной проблемой перед РБ является проблема формирования гражданского общества. ГО - это общество осуществления демократии, реализации прав и свобод граждан. Политической основой ГО является наличие правового государства, в котором все регулируется законом и правом. Важной политической осно-вой ГО - широкое развитие самоуправления, местного управления, нали-чие плюрализма. Духовная основа ГО - высокий уровень развития поли-тической культуры, наличие демократического сознания, высокоразвитой общественной культуры, широкий спектр направлений культурного развития, гласность, информированность.
22 вопр. В РБ институт през-тва имеет недолгую историю,начало кот. было положено в 1994г. с принятием Конституции и провед. первых през-тских выборов.
През-т является гарантом Конституции,прав и свобод чел-ка и гражд-на.
През-т:-олицетворяет единство народа-гарантирует реал-цию основных напр-й внутр. и внеш. политики-представляет РБ в отношениях с другими гос-вами и междунар.орг-циями. -принимает меры по охране суверинитета РБ,ее нац.безоп-сти и террит. цел-сти.
-обеспечивает преемственность и взаимод-е органов гос. власти.
Политико-правовой статус Президента:
През-т занимает особое место в государственном механизме и в системе разделения властей: в орг-ционном отношении он самост-лен (избирается народом), не включен ни в одну из ветвей власти и не несет перед ними полит.ответст-сти. Он оказывает сущ-ное влияние на формирование и деят-сть всех гос. структур. Глава гос-ва не только определяет стр-ру правит-ва, но и проводит преобраз-я всей системы исполн. власти. Так, с целью повыш. эфф-сти органов исполнит-й власти През-том Беларуси создана «исполнит-я вертикаль».
К полномочиям президента РБ относится:
-назначение 6 членов Центр.комиссии РБ по выбором и проведению республ-х референдумов
-назнач-е на должность Премьер-министра с согласия палаты представителей
-опред-е стр-ры Правительства,назначение и освобожд-е от должности членов Правит-ва и их отставка
-назнач-е председателей высших судебных инстанций
-назначение судей высших учебных инстанций
-назн-е 6 из 12 судей Конст-го Суда,иных судей РБ.
-назнач. И освобождение от должности Председ-ля Комитета гос. Контроля
-обращение с посланиями к народу для разъяснения проводимой политики
-обращение с ежегодными посланиями к Парламенту,участие в работе Парламента
-руководство заседаниями Правит-ва
-назнач. рук-лей республ-х органов гос.управления, опред-е их статуса.
23 вопр. Высшим органом законод.власти явл.парламент-это избираемый народом(в некоторых случаях частично назначаемый)высший представительный и законод.орган в стране.Признак представ-сти означает,что в данном органе заседают граждане представляющие интересы народа.Слово законод.указывает на основную ф-цию парламента,кот.заключ. в принятии закона.
Место и роль парламента фиксируется в конституции. Однако,в кон-ции разл. стран роль парл-та имеет неодин-ю степень четкости и конкретности.
КЛАССИФИКАЦИЯ парламента:
1.Основана на критерии кол-во частей(палат): одноп-е и двухп-е 2.Основана на критерии роли парл-та в с-ме органов высшей гос.власти.
4 модели: -принцип парл-ского ответст-го правления:парл-т может отправлять прав-во в отставку
--принцип «сдержек и противовесов»:
1.парламент не обладает правом «вотума недоверия»
2.правительство не может распустить парламент
3.у парламента есть право «импичмента»
4.у президента право «вето»
В странах полупрез.республ.:
-парламент наделен правом «вотума недоверия»
-президент имеет право роспуска парламента.Президент имеет право «вета»
--модель консультативного парламента:фактически в рамках данной модели парламент явл. Не законод.,а законосовещательным органом.
ПОРЯДОК формирования парламента:1.Прямые выборы
2.Многоступ-е выборы3.Назнач-е(Верхняя палата в РБ)
4.Наследственный(палата лордов)
СТРУКТУРА парламента:-комисии(подкомисии) -комитеты(подкомитеты)-партийные группы,блоки
-вспомогательные (технические)подразделения
Важным правом и полномочием парламента явл-ся контроль парламентов над деятельностью правительства.Есть различные формы парлам-ого контроля. Эти формы в ряде случаев предусм-ны з-ном. Иной раз они закр-ны кон-цией или спец. законом.
24 вопр. Правит-во – это исполнит. власть, это то, что в больш-ве стран мира обознач-ся понятием совет министров, кабинет министров. То есть это – группа людей, кот-е управляют повседневными делами страны.
Правит-во состоит из министров. Однако в состав правительства, кроме главы правительства и министров, входят еще такие должностные лица, как гос. министры, министры без портфеля, статс-секретари; иногда – младшие министры и парламентские секретари.
Важнейшие полномочия правительства
Правительство во всех странах играет ведущую роль по разработке основного курса страны, то есть в формулировании, планировании и реализации внутренней и внешней политики государства.
Полномочия в сфере управления. Естественно, это основная группа полномочий, что правительство – это главныи орган управления. Это штаб управления всеми делами страны. Правит-во осуществляет функции общего универс. управления, реализует свои цели, выдвигаемые в политических программах. Правит-во производит назначения на значительное число высших, средних и прочих гражданских и военных должностей. В президентских респ-ках эту роль осущ-т глава гос-ва, а в парламентских гос-вах – это реально осуществляет глава правит-ва, а иногда это оформляется от имени главы го-ва. Правит-во обладает правом контроля деятельности практически всех гос. служащих и наказывает за промахи и должностные правонарушения. Внешнеполит-е полномочия – сфера как политических союзов военных союзов, так и эк. связей. Внешняя политика – это одна из самых важных сторон деятельности правит-ва.Ответст-сть правит-ва и министров, как уже подчеркивалось, может иметь полит. и юрид. характер. Политическая ответственность правительства в целом существует лишь в парламентарных странах и смешанных республиках. Она реализуется парламентом или его Нижней палатой в формах принятия вотума недоверия или отказа в доверии. Чаще всего полит.ответст-сть правит-ва имеет коллект-й характер, т.е. недоверие может быть выражено только правит-ву в целом.Юрид. ответст-сть министров в больш-ве стран осущ-ся на общ.основаниях, т.е. иммунитетом они не обладают. В некоторых государствах к министрам возможно применение процедуры импичмента (США), подобной (Австрия) или совершенно особой (Франция) процедуры ответст-сти.
25 вопр. Осущ-е исполн. власти в РБ Конституция возлагала на впервые созданный институт президентства, который польз-ся шир. попул-стью во всем мире. Кстати сказать, более 130 стран мира имеют в своей полит.с-ме институт през-кой власти. Согласно ст. 95 Конституции През-т явл. не только Главой гос-ва, но и главой испол. власти. В силу этого он должен был выполнять функции, обязанности двух должностей, которые имели разные цели, задачи и уровни властности. К тому же обязанности Главы гос-ва не были обеспечены должным объемом правомочий.
Принятые на рефер-ме 24 ноября 1996 года изменения и дополнения в Конституцию РБ существенно обогатили теорию и констит-ную практику разделения властей.Президент РБ перестал быть главой испол. власти, что, однако не превращает его в некий гос. символ.
В рез-те послед-го закрепления в Конституции принципа разделения властей, усиливается испол. власть, а Совет Министров становится "сильным" институтом гос. власти, единственным органом, возглавляющим и осущ-щим исполн. власть, а равно выступающим в качестве центрального органа гос. управления.Статус Совета Министров и его Премьер-министра получает в главе пятой Конституции четкое, детальное закрепление, что свидетельствует об их значимости, роли в системе органов гос. власти, и в практике государственного управления. В частности, Правит-во РБ:
-руководит системой подчиненных ему органов гос. управления и других органов исполн. власти;
-разраб-т основные направления внутр. и внеш. политики и принимает меры по их реализации;
-разраб-т и представляет През-ту для внесения в Парл-т проект республ-го бюджета и отчет об его исполнении;
-обеспечивает проведение единой эк., финансовой, кредитной и ден. политики, гос. политики в области науки, к-ры, образ-я, здравоохр-я, экологии, соц. обеспечения и оплаты труда;
-принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, нац. безопасности и обороносп-сти, охране собств-сти и обществ-го порядка, борьбе с преступностью;
-выступает от имени собственника в отнош. имущ-ва, явл-ся собст-стью РБ, организует управление гос. собств-стью"
-обеспечивает исполнение Кон-ции, законов и декретов, указов и распоряжений Президента;
-отменяет акты министерств и иных республ-х органов гос. управления;
-осущ-т иные полномочия, возложенные на него Конст-цией, законами и актами Президента
-с обретением Сов. Министров самост-го статуса усиливается его ответ-сть перед Парламентом, хотя депутаты Палаты предст-лей могут быть одновременно членами Правит-ва
-Ответст-сть Правит-ва перед Парл-том, участие Палаты предст-лей в процессе форм-я Сов. Министров.
26 вопр. Местное самоуправление-это система организации власти, характеризующаяся ее децентрализацией и распределением среди множества официальных структур. Смысл местного самоуправления состоит возможности населения контролировать те органы власти и управления, с которыми ему чаще всего приходится взаимодействовать. В соответствии со ст. 1 Закона «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь, местное самоуправление- это форма организации и деятельности граждан для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими органы социальных, экономических, политических и культурных вопросов местного значения. Местное самоуправление организуется исходя из интересов населения и особенностей развития административно-территориальных единиц на основе собственной материально-финансовой базы и привлеченных средств. Формами осуществления местного самоуправления в Беларуси являются: местные Советы депутатов; органы территориального общественного самоуправления (советы и комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, домовые, уличные, квартальные, поселковые, сельские комитеты)местные референдумы; собрания граждан; иные формы прямого участия граждан в государственных и общественных делах. в Беларуси устанавливает три территориальных уровня местных Советов:- первичный, к которому относятся сельские, поселковые и городские Советы;- базовый, включающий городские и районные Советы;- областной, который представлен областными Советами. Наряду с системой местного самоуправления в Беларуси существует местное управление - форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории. Единая система органов местного управления в Республике Беларусь состоит из областных, районных, городских, поселковых и сельских исполнительных комитетов и местных администраций.
27 вопр. Политическая партия- добровольно организованная группа граждан, выражающая интересы тех или иных соц слоев и стремится к реализации своей цели путем борьбы за власть и ее использование. Социальная база партии- это те слои общества, интересы которых партия выражает. Как правило, в этих слоях партия
пользуется наибольшим влиянием, и они поддерживают ее на протяжении длительного времени. Электорат -избиратели, голосующие за партию на выборах. Члены партии — лица, формально состоящие и участвующие в деятельности партии. Если не все члены партии являются единомышленниками, это может приводить к образованию внутри партии фракций — групп, выдвигающих программы, отличные от общей программы партии. Факторы возникновения ПП: 1.Ограничение абсолютной монархии в Европе. 2.Включение в полит.жизнь буржуазии.3. Появление всеобщего избирательного права. Этапы развития ПП по Веберу: 1. ПП как аристократическая группировка. 2.ПП как полит.клуб. 3.Современные массовые ПП.19 в начало подлинной истории ПП Структура: (Лидер и штаб. Бюрократия партии. Активные члены. Пассивные члены. Соц база.) Ф-ции: 1.Борьба за завоевание и исп-ие полит власти.2.Представительская: выражает соц интересы.3.Соц интеграция 4.Отбор и рекрутирование. 5.Полит социализация гр-н. 6. Идеологическая. 7.Углубление связей и отношений между различными ветвями власти.
28 вопр. Партийная система - это совокупность устойчивых связей и отношений между партиями, участвующими в осуществлении политической власти. Типы ПС: Беспартийные, Однопартийные, Двухпартийные, многопартийные. Беспартийные системы сегодня существуют примерно в 20 странах (Катар, Кувейт). Причинами отсутствия партий могут быть:-отсутствие социальных предпосылок для возникновения партий,-теократия в стране, отсутствие светской политики;-запрещение партий. Двухпартийные системы (США, Барбадос) характеризуются наличием в стране двух сильных партий, каждая из которых способна к самостоятельному осуществлению власти. В случае победы одной из них на выборах вторая становится оппозиционной, но имеет все шансы сменить ее в качестве правящей партии в результате очередных выборов. В многонартийных системах ни одна из партий, не завоевывает поддержки абсолютного большинства избирателей, поэтому правительства в них чаще всего бывают коалиционными. Однопартийные системы характеризуются тем, что в них только одна партия способна обеспечить выработку и осуществление государственной политики. Такие системы свойственны, в основном, странам с авторитарными и тоталитарными режимами. Такая партия провозглашает себя выразителем интересов всего населения, но на практике обеспечивает лояльность граждан, а иногда и присутствие государства во всех сферах их жизни.
29 вопр. Партийная система начала формироваться во второй половине 80-х гг. XX в. На сегодняшний день завершилась ее структуризация по признаку «правые - левые». Так, к левым партиям относятся Аграрная партия (АП), Коммунистическая партия Белоруссии (КПБ), Партия коммунистов Белорусская (ПКБ). Лево-центристскими являются Социал-демократическая партия Народного Согласия, Белорусская социал-демократическая партия (Грамада). Правый центр представлен Либерально-демократической партией, Объединенной гражданской партией. Правые партии - Партия БНФ и Консервативно-Христианская партия — БНФ.политические партий можно разделить на проправительственные и оппозиционные. К первым относятся АП, Белорусская патриотическая партия, Белорусская социально-спортивная партия, КПБ, Республиканская партия, Республиканская партия труда и справедливости. В оппозиции находятся Белорусская партия «Зеленые», Белорусская социал-демократическая партия (Грамада), Консервативно-Христианская партия - БНФ, Объединенная гражданская партия, Либерально-демократическая партия, Партия «Белорусская социал-демократическая Грамада», Партия БНФ, Партия коммунистов Белорусская. В целом белорусская многопартийность обладает рядом особенностей./. Отсутствие социальной базы для развитой партийной системы. Малочисленность партий. Мажоритарная избирательная система. Политическая культура белорусского общества.
30 вопр. Общест. объед-е — это добровольное объединение граждан, образ.на основе общности интересов. Среди ОО можно выделить такие основные группы формирований как полит.партии, общ-е орг-ции, общественно-пол. движения. ООрг ~ это общест-е объед-е, имеющее относительно устойч. организ-ную стр-ру и фиксир-е членство. Оорг явл-ся стабильным соц. образ-ем, имеет устав, управленческий аппарат, внутр. стр-ру и постоянное членство с уплатой денежных взносов. Общ.движение — это совместная деят-сть граждан, преследующих общие цели без четкой организ-ной стр-ры и фиксированного членства. Ф-циями общ-х орг-ций и движений являются:
1)выявление и удовлетворение интересов и потребностей своих представителей;2))социальная интеграция и мобилизация; 3)социализация;4)представительств; 5)моделирование новых общественно-политических структур. Согласно законодательству, в Республике Беларусь могут создаваться 3 вида общественных объединений:
1) республиканские, деятельность которых распространяется на территорию всей Республики Беларусь и которые имеют учредителей в большинстве ее областей;
2) международные, деятельность которых распространяется на территорию Республики Беларусь (одной или нескольких административно-территориальных единиц) и территорию одного или нескольких иностранных государств, имеющих соответствующие общественные объединения;
3) местные, деят-сть кот-х распростр-ся на территорию одной или нескольких админист-террит ед-ц. Особое место среди общественных объединений занимают профсоюзы. Профсоюз – объед-е работников, созданное ими для защиты своих интересов, прежде всего для улучшения усл. и повышения оплаты труда
31 вопр. Полит.процес-это последов-ная внутренне связ-я цепь политич.событий и явл,а также сов-ть последов-ных действий различных субъектов политики направл. на завоевание, удерж, укрепл полит.власти в об-ве.
Счит-ся общепризнанным,что категория политич. пр-с отражает не формальное,а реальное взаимодействие субъектов политики,кот.склад-ся не столько в соответствии с намерениями властных политич.групп,или программными документами,а в р-те склад-хся разнообр-х внутр и внеш факторов.Поскольку стимулы и мотивы политич. Поведения индивидов и властных групп постоянно изменяются,категория политич.пр-са отражает сопративление изначальной заданности,предсказуемости развития событий и явлений.
СУЩНОСТЬ политич.пр-са выражается в:
1.производстве и воспроизводстве различных компонентов политич.с-мы,стр-р,нинститутов,а также чел-ка,политич.и средств и норм политич.властвования и политич.участия.
2.пр-ве посредством политич.с-мы определ.соц.порядка и соц.изменений.
3.осуществление политич.воли об-ва через принятие и выполнение политич.решений,кот.интегрируют в себе разнообразные интересы граждан и выражаются в сложенной с-ме общенациональных целей.
СТРУКТУРА политич.пр-са включает:
1.Соц.-политич. Условия возникновения и ф-ния политич.пр-сов.
2.Субъекты политич.действий,а также их взаимодействие в ходе борьбы и сотрудничества.
3.Объекты воздействия,цели политич.пр-са
4.Политич.интересы,мотивы и цели поведения в политич.взаимодействии
5.Ресурсы пр-сов,ср-ва воздействия на объект
6.Исполнители пр-са(политики,депутаты,деятели культуры)
СТАДИИ:Политический процесс можно условно разделить на 5 стадий: формирование (вызревание) полит. приоритетов; выдвижение полит. приоритетов на авансцену (повестку дня) полит. процесса; формул-е полит. проблем, требующих правит-венных решений и принятия полит. решений; приведение в действие механизма реализации принятых решений (полит. инструментализация); оценка рез-тов полит. решений.
32 вопр. Виды политич. пр-сов:
Полит.пр-сы можно классиф-ть по разл.основаниям:на осн.социокульт.контекста выделяют технократ,идеократ. и харизматич. С точки зрения сфер компетенции гос-ва-внешнеполит. И внутриполит. По значимости для общ-ва-базовые и периферийные.По видам полит режимов-демократ. И недемократ.По степени вовлечённости масс-ангажрующие и неангаж.По степени публичности-т.е.по тому как элиты и массы выполняют свои функции,-открытые и скрытые.С точки зрения устойчивости полит.системы-стабильные и нестабильные. По масштабам,в соответствии с уровнями политики, можно выделить пр-сы от микроуровневых (межличностные и внутригруп.) до мегауровневых(пр-сы мирового масштаба). По специфике орг-ции можно выделить вертикально организованные (происходят в виде отношений гос-ва-подчинения,и как правило,связаны с действиями гос-ва,проводимых в тех или иных сферах жизни общ-ва) и горизонтально орг.(образуют равноправные независимые субъекты.в усл.соц.стабильности и нац.согласия эти субъекты находят общий язык на основе разделяемойвсеми системы ценностей). По степени подконтрольности полит.пр-ов их участниками можно выделить управляемые (подконтрольны субъектам политики и направляются ими) и стихийные (имеют собств.логику развития,не зависящую от намерений к.-л. отдельных субъектов) пр-сы. По месту в полит. сис-ме выделяют:1)пр-сы «входа».а)артикуляция интересов-выражениеи обсуждение нужд граждан и их требований к прав-ву; б)агрегация интересов-деят-сть,в ходе кот. выраженные интересы превр-ся в полит.программы.2)пр-сы конверсии.Принятие полит решений. 3)пр-сы «выхода». Управление, контроль.
1.Формирование органов политич.с-мы(создание ранее не существовавших политич.учреждений и установление регулируемых нормами отношений между ними).
2.Воспроизводство компонентов и признаков политич. с-мы в пр-се её ф-ния.
3.Принятие и исполнение политич.решений.
Дата добавления: 2015-02-16; просмотров: 64 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |