Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Классификация Госкомэкологии России

Перечень экологически опасных производств, при экологическом проектировании которых обязательна оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), определен Госкомэкологией России при разработке «Положения об оценке воздействия на окружающую среду в РФ» (1994г.).

В соответствии с «Положением…» к экологически опасным производством относятся:

1) добыча и переработка нефти и газа

- предприятия по добыче нефти мощностью 500 тыс. т/год и более,

- предприятия по добыче природного газа мощностью 500 млн. м³/год и более,

- нефтеперерабатывающие заводы и установки для газификации и сжижения угля или битуминозных сланцев производительностью 500 т/сутки и более,

- крупные склады для хранения 50 тыс. м³ и более нефтяных, нефтехимических и химических продуктов,

- разведка, добыча нефти и газа, лицензируемые виды нефтяных геологических изысканий;

2) добыча, извлечение и обогащение металлических руд и угля

- предприятия по добыче, извлечению и обогащению железной руды на месте мощностью 1 млн. т/год и более,

- предприятия по добыче, извлечению и обогащению нежелезной руды на месте мощностью 100 тыс. т/год и более,

- предприятия по добыче, извлечению и обогащению угля на месте мощностью 100 тыс. т/год и более,

- крупномасштабная добыча нерудных полезных ископаемых, особенно в акваториях;

3) черная и цветная металлургия

- спекание,обжиг и прокаливание железной руды в установках мощностью 1 млн. т/год и более,

- все коксовые печи и коксохимические производства,

- установки для производства чушкового чугуна и нерафинированной стали мощностью 1 млн. т/год и более,

- установки для производства стали из металлических руд мощностью 200 тыс. т/год и более,

- установки для обработки цветных тяжелых металлических руд мощностью 100 тыс. т/год и более,

- установки для производства, извлечения или обработки цветных металлов, их соединений или других сплавов термическими, химическими или электролитическими методами мощностью 100 тыс. т/год и более,

- установки для обработки руд тяжелых цветных металлов, производства, извлечения или обработки цветных металлов, их соединений или других сплавов термическими, химическими или электролитическими методами мощностью 100 тыс. т/год и более;

4) химия

- предприятия химической промышленности всех видов;

5) ядерное топливо и радиоактивные отходы

- установки по производству, обогащению, регенерации ядерного топлива, объекты или полигоны по удалению и переработке радиоактивных отходов, боеприпасов и реакторных отсеков, установки по производству радиоизотопов,

- объекты использования ядерно-взрывной технологии,

- крупные ускорительные комплексы для получения интенсивных пучков элементарных частиц и высокоэнергетических ядер,

- космодромы, аэропорты, аэродромы, объекты и/или полигоны для испытаний, утилизации, уничтожения и захоронения (затопления) химического оружия, ракетных топлив,

- объекты или полигоны термической, химической переработки, утилизации и захоронения нерадиоактивных отходов,

- медицинские центры, осуществляющие в широких масштабах радиоизотопные диагностические и терапевтические процедуры;

6) целлюлозно-бумажная промышленность

- производство целлюлозы и бумаги мощностью 200 т/сутки и более;

7) микробиология

- микробиологические производства;

8) тепловая энергетика

- тепловые электростанции и другие установки для сжигания тепловой мощностью 300 МВт и более, а также атомные электростанции и другие сооружения с ядерными реакторами (за исключением исследовательских установок для производства и конверсии расщепляющихся и воспроизводящих материалов, максимальная мощность которых не превышает 1 КВт постоянной тепловой нагрузки),

- золоотвалы ТЭЦ и котельных с объемом золы 100 тыс. м³/год и более;

9) производство асбеста

- установки для извлечения, переработки и преобразования асбеста и асбестосодержащих продуктов с годовой мощностью: асбестоцементных продуктов – 20 тыс. т и более, фрикционных материалов – 50 т и более, других видов применения асбеста – 200 т и более;

10) производство строительных материалов

- крупные производства строительных материалов (цемент, стекло, известь, керамика);

11) сооружения

- космодромы, ракетные полигоны,

- метрополитены,

- нефте- и газопроводы с трубами диаметром 600 мм и более

- порты, терминалы, судоверфи, международные паромные переправы, а также внутренние водные пути и порты для внутреннего судоходства, допускающие проход судов водоизмещением 1350т и более,

- крупные плотины высотой 15м и более, водохранилища с площадью поверхности 2 км² и более, магистральные каналы, гидромелиоративные системы и системы водоснабжения крупных городов,

- сооружения по очистке промышленных и коммунальных сточных вод с годовым стоком более 5% от объема стока бассейна реки,

- водозаборы подземных вод с объемом забираемой воды 10 млн. м³/год и более,

- автомобильные дороги, автострады, трассы для магистральных железных дорог дальнего сообщения, аэропорты с длиной основной взлетно-посадочной полосы 1500м и более;

12) лесное хозяйство

- сплошнолесосечная заготовка древесины на лесосеках с площадью вырубки более 200Га или вырубка древесины на площади более 20Га при переводе лесных земель в нелесные в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом;

13) сельское хозяйство

- крупные животноводческие комплексы, в том числе свиноводческие – 30 тыс. голов и более, по откорму молодняка крупного рогатого скота – 2 тыс. голов и более, молочные – 1200 коров и более, звероводческие комплексы.

Таким образом, основным резуль­татом экологической оценки на любой стадии прохождения проекта является учет экологических факторов в процессе принятия решений по планируемой деятель­ности.

Инвестором (разработчиком) принимаются предпроектные и проектные реше­ния различного уровня, которые корректируются в соответствии с промежуточными и окончательными результатами экологической оценки. На основе прогноза воз­действий могут быть приняты решения об осуществлении мер по их смягчению.

Решение о воз­можности осуществления намечаемой деятельности в целом в том виде, который предложен инициатором деятельности всегда принимается государственным органом, обычно в форме выдачи соответствующего разрешения (в РФ – на основе решения государственной экологической экспертизы).

Это решение представляет компромисс – точку внутри треугольника (рис. 1.1) в аспектах - координатах:

«затраты на реализацию проекта»,

«компенсация ущерба окружающей среде»,

«развитие социальной сферы».

Компромисс может быть достигнут не только путем оптимизации эколого-экономических аспектов, но и при учете положительных изменений в социальной сфере, т.е. осуществление проекта, с которым связано значительное воздействие на окружающую среду, но способствующего решению важной социальной проблемы, может быть признано целесообраз­ным.

Экологические аспекты

проект

Экономика Социум

Рис. 1.1 «Замечательная» точка принятого решения в треугольнике затрат

Наиболее часто использующимися формальными методами принятия решений являются:

1. Проверка соответствия экологическим стандартам. Деятельность, отвечающая законодательным нормам, может быть разрешена к применению. С помощью этого метода невозможно учесть специфичные местные условия, мнения заинтересо­ванных сторон, кумулятивных воздействий и воздействий, не регулируемых стандартами (например, отсутствие ПДК на поллютанты, характерные для данного проекта).

2. Методы экспертной оценки. Применяются при наличии явных критериев принятия ре­шений, проводятся консультации с заинтересованными сторо­нами, эксперты и советники имеют соответствующие квалифи­кацию и опыт, а принятые решения подтверждаются формаль­ными обоснованием.

3. Анализ экономической целесообразности. Экологические и другие последствия проекта выражаются в стоимостной (денежной) форме с целью подсчета «об­щей выгоды проекта». Недостаток применимости метода связан с технической невозможностью рассчитать ряд воздей­ствий в стоимостной (денежной) форме (например, физических факторов воздействия) и с трудностями оценки «эффек­тов распределения» (вследствие которых «выгоды» от проекта достаются одним социальным группам, а «потери» несут другие группы).

Во многих зарубежных национальных системах экологической оценки требуется обнародование, вместе с фор­мулировкой решения, факторов и соображений, положенных в его основу.

Европейская Директива по экологической оценке (в редакции 1997 г.) требует учитывать материалы ОВОС в процедуре выдачи разрешения на осу­ществление намечаемой деятельности. Орган, принимающий ре­шение, должен проинформировать общественность о содержании решения и приложенных к нему условиях; причинах и соображе­ниях, положенных в основу решения; мерах по уменьшению и предотвращению воздействия.