Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Распределение земель по формам собственности.

Cобственность в Российской Федерации подразделяется на частную, государственную и муниципальную. В свою очередь, в составе частной собственности различается собственность граждан и юридических лиц, государственной — федеральная собственность и собственность субъектов федерации, муниципальной — собственность городских и сельских поселений и собственность других муниципальных образований.

Имущество, относящееся к государственной или муниципальной собственности, если оно не закреплено за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет имущество казны. В зависимости от того, кому принадлежит это имущество, оно составляет общегосударственную казну, казну субъекта федерации или муниципальную казну.

Частная собственность - это собственность граждан на земельные участки, жилье, дома, садовые домики, гаражи, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, денежные средства, ценные бумаги, предприятия в сфере производства товаров, бытового обслуживания и торговли, транспортные средства и иные имущества. Частными объектами собственник может распоряжаться по своему усмотрению (продавать, завещать, сдавать в аренду и т.д.).

Частная собственность создается и приумножается двумя путями:

- за счет личного (собственного) труда и труда в общественном хозяйстве, в предпринимательской деятельности, от денежных бумаг, имущества по наследству;

- за счет использования разрешенного наемного труда и антизаконодательных деяний (коррупции, взяточничества, вымогательства и т. д.).

Частная собственность может - быть коллективно-долевой и индивидуально-долевой.

Государственная собственность выступает в виде федеральной собственности и собственности субъектов (краев, областей, республик) Федерации. Ею распоряжаются комитеты по управлению государственным имуществом на соответствующих уровнях. Объектами федеральной собственности являются имущество органов власти и управления РФ (здания, сооружения, оборудования, культурные и исторические ценности страны, воздушный, речной, наземный транспорт, средства Госбюджета, пенсионные, страховые и другие фонды, связь, топливно-энергетические комплексы и т. д.), которые необходимы для осуществления задач на уровне страны.

В собственности субъектов РФ находятся имущества органов власти и управления краев, областей и республик (здания, сооружения, культурные и исторические ценности народов, населяющих эти территории, банки, предприятия, транспорт и т.д.).

Муниципальная собственность - это собственность местных органов власти и управления, т. е. ею управляют местные органы самоуправления. К ней относятся городское, районное, поселковое имущество и имущество сельских населенных пунктов. Ее объектами являются средства местного бюджета, жилищный фонд, объекты тепло-, водо-, газо-, электроснабжения, транспорт, коммунальное обслуживание, промышленные и строительные объекты, учреждения образования культуры и здравоохранения.

Совместная собственность - это собственность совместных предприятий, создающихся с участием российских юридических лиц и граждан, а также иностранных юридических лиц и граждан на территории РФ в форме АО, и других хозяйствен­ных обществ и товариществ.

Коллективная (кооперативная) собственность - общая собственность, создаваемая путем объединения имуществ частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных организаций (объединений). Имущество одновременно принадлежит нескольким лицам с определением доли каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность).

Собственность общественных организаций (объединений) - собственность профсоюзов, спортивных обществ, культурно-просветительных учреждений, молодежных организаций, различных партий и движений и т. д. К этой же категории собственности относится собственность религиозных организаций, объекты культа, производственного, социального и благотворительного назначения, денежные средства, благотворительные фонды и т. д. Эти организации могут заниматься и предприни­мательской деятельностью.

Интеллектуальная собственность - собственность творческих работников. Ее объектами являются произведения литературы, науки, искусства и другие виды творческой деятельности, а также научные открытия, изобретения, промышленные образцы, программы для ЭВМ, ноу-хау, торговые секреты, товарные знаки, фирменные наименования и знаки обслуживания.

Собственность занимает центральное место в экономической системе, она обусловливает:

· способ соединения работника со средствами производства;

· цель функционирования и развития экономической системы;

· социальную структуру общества;

· характер стимулов трудовой деятельности;

· способ распределения результатов труда.

Рассмотрим динамику распределения земель Российской Федерации по основным формам собственности на примере Северо- Кавказского федерального округа за период 2004- 2010 годов.

В 2004 году по данным Государственного (национального) доклада о состоянии и использования земель Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц на территории Северо- Кавказского федерального округа находилось 4701,4 тыс. га. На 1 января 2010 года эти земли увеличились на 13,7% и составили 4806,2 тыс. га. (табл. 4.1.).

Таблица 4.1. Распределение земель Российской Федерации по формам собственности в разрезе Северо- Кавказского федерального округа

4.2. Динамика кадастрового учёта и предоставления сведений ГЗК

Практическая реализация задач кадастрового учёта в Северо- Кавказском федеральном округе начата в 2000 году и продолжается до настоящего времени. В результате этой работы гражданским и юридическим лицам предоставляются по запросам сведения, внесенные в государственный кадастр о недвижимости.

В государственный кадастр недвижимости территориальными органами Управлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и территориальными органами ФГУ «Земельная Кадастровая палата», вносятся сведения о недвижимости и представляются документы по запросам заинтересованных лицв виде:

а) копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости – в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса;

б) кадастровой выписки об объекте недвижимости;

в) кадастрового плана территории;

г) кадастровой справки;

д) кадастрового паспорта объекта недвижимости.

Если предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральными законами или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения, Управление в срок, не более чем пять рабочих дней со дня получения соответствующего запроса выдает (направляет) в письменной форме обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений либо уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений.

Как было отмечено целью создания и ведения современного государственного земельного кадастра является: контроль, регистрация, а также установление обоснованной платы за землю.

Следовательно, кадастр имеет многоцелевое назначение и создается для финансовых целей (определение стоимости и справедливого налогообложения), юридических целей (для составления документов по оформлению перехода права на недвижимость), оказания помощи при землеустройстве и землепользовании, обеспечения возможности рационального использования и охраны окружающей среды.

Необходимость решения указанных задач вызвано тем, что «Земельный участок» в современном законодательстве понимается как объект имущества, т.е. как недвижимая вещь, подлежащая государственной регистрации гражданских лиц (права собственности и иных вещных прав).

Сведения предоставляются по результатам рассмотрения заявки правообладателя (лица, уполномоченного правообладателем земельного участка) о проведении его кадастрового учета земельного участка или в результате рассмотрения заявлений любого заинтересованного лица о предоставлении сведений об учтенном земельном участке.

Таким образом, предоставление сведений государственного земельного кадастра носит заявительный характер. Количество совершаемых учетных сделок с земельными участками и количество подготовленных органами кадастрового учета выписок из государственного земельного кадастра характеризует активность участников земельного рынка. Как видно из таблицы 4.1 динамика постановки земельных участков на кадастровый учёт и предоставление сведений ГЗК характеризуется ежегодным нарастанием показателей.

Таблица 4.2. Динамика кадастрового учета земельных участков в РСО-Алания за период с 2001 по 2010 годы

Если сравнение результатов за все годы показывают нарастание в Северо- Кавказском федеральном округе активности участников земельного рынка. Например, за 2001 год было принято от граждан и юридических лиц 63257 заявки о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет, в 2004 году – 78895, а в 2010 году – 161782 заявок.

Имеются факты отказов о предоставлении сведений по причинам отсутствия сведений о ранее учтенных земельных участках из-за некачественной инвентаризации сведений. Например, отказов в приведении государственного кадастрового учёта за 12 месяцев в 2009 году составило 434.

Причиной отказов в проведении государственного кадастрового учёта земельных участков являлось также неустронения обстоятельств послуживших основанием для принятия решения о приостановлении (п.п. 6 ч.2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221 – ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).