Читайте также:
|
Состояние нормативного правового регулирования в сфере туризма в Российской Федерации
Современное состояние нормативного правового регулирования в сфере туризма характеризуется следующими тенденциями:
развитием и реализацией правовых норм, направленных на повышение гарантий и эффективности защиты прав и законных интересов потребителей туристского продукта, качества и безопасности туризма;
усилением экономической (финансовой) ответственности лиц, осуществляющих туристскую деятельность, за нарушение гражданско–правовых обязательств, а как следствие - повышением прозрачности, стабильности и инвестиционной привлекательности туристского бизнеса;
появлением правовых актов, регламентирующих вопросы классификации и стандартизации в различных сегментах туристской индустрии (средства размещения, пляжи, горнолыжные трассы и др.);
развитием нормативного правового регулирования в области безопасности туризма;
формированием правовых основ саморегулирования на туристском рынке, в том числе активным развитием нормотворчества саморегулируемых организаций (ассоциаций (союзов) туроператоров, банков и страховщиков);
комплексностью нормативного правового регулирования в сфере туризма, в том числе наличием значительного числа «туристских норм» в смежных с законодательством о туристской деятельности отраслях законодательства (далее – смежное законодательство);
развитием регионального правотворчества в сфере туризма и его унификацией;
гармонизацией законодательства Российской Федерации и права Европейского Союза, законодательств государств Содружества независимых государств и др.
Характеристика основных видов туристско-рекреационных ресурсов.
К основным видам рекреационных ресурсов относятся:
1) побережья теплых морей;
2) берега рек, озер и водохранилищ;
3) лесные и луговые массивы;
4) предгорья и горные страны;
5) города — столицы и исторические центры;
6) города-курорты или курортные местности;
7) религиозно-культовые комплексы и отдельные сооружения, расположенные в пределах и за пределами населенных пунктов; древние города, фортификационные вооружения (пещерные города, крепости и т. п.), катакомбы. Важную роль как туристско-рекреационные ресурсы играют памятники мирового культурного наследия — наиболее ценные объекты природы, истории и культуры, находящиеся под защитой ЮНЕСКО.
Наиболее активно освоены для туристических потребностей туристско-рекреационные ресурсы Европы (в особенности Греция, Италия, Франция, Великобритания, ФРГ, Австрия, Испания, Польша, Венгрия, Чехия и др.), США, Японии, Мексики, Австралии, Египта. Хотя и другие страны с древней историей и культурой имеют много интересных памятников и объектов туризма. К таким странам, например, относятся Россия, Украина, Китай, Индия, Турция и многие другие.
На характер использования рекреационных ресурсов чрезвычайно влияет экологическое состояние территории — чистота или загрязненность вод, воздуха, почв или беспорядок в социально-политической жизни общества, экономике страны. В настоящее время к наиболее острым экологическим проблемам многих государств мира следует отнести загрязненность воздуха, поверхностных вод, вод морей и океанов, распространение СПИДа, терроризм, наркоманию, а также очаги непрекращающихся больших и малых конфликтов.
1. Понятие, виды и особенности рекреационных ресурсов
Рекреационные ресурсы – природные культурно- исторические комплексы и их элементы, способствующие восстановлению и развитию физических и духовных сил человека, его трудоспособности и здоровья, которые при современной и перспективной структуре рекреационных потребностей и технико- экономических возможностях используются для прямого и косвенного потребления и производства курортных и туристских услуг.
Ресурсную базу туризма составляют туристско-рекреационные ресурсы, которые тесно связаны между собой. Под туристскими ресурсами понимают совокупность природных и искусственно созданных человеком объектов, пригодных для создания туристского продукта. Как правило, эти ресурсы определяют формирование туристского бизнеса в том или ином регионе.
2. Характеристика рекреационных ресурсов с экономической точки зрения
Туристско-рекреационные ресурсы используются в оздоровительных, туристских, спортивных и познавательных целях и условно подразделяются на две группы: природные и инфраструктурные. Динамичное развитие туристского бизнеса требует наличия обеих групп. Даже при высоких аттрактивных свойствах природных ресурсов (без наличия коммуникаций, средств связи, памятников культуры, искусства и др.) туристский бизнес для широкого круга потребителей невозможен. При этом, несмотря на свою социально-гуманную роль, туризм видоизменяет экологию. Снижение ущерба от воздействия индустрии туризма на экологию регулируется на государственном и международном уровнях за счет: экологического просвещения, ограничения туристско-рекреационной нагрузки на природные ресурсы, налогового регулирования.
Важнейшими характеристиками рекреационных ресурсов являются следующие [2]:
1. объем запасов (дебет минеральных вод; площадь рекреационных территорий; экскурсионный потенциал (в часах) туристских центров), необходимый для определения потенциальной емкости территориально-рекреационных комплексов, уровня освоенности, оптимизация нагрузок;
2. площадь распространения ресурсов (размеры водоносных горизонтов, пляжей; лесистость, обводненность территории; границы устойчивого снежного покрова), позволяющая определить потенциальные рекреационные угодья, установить округа санитарной охраны;
3. период возможной эксплуатации (продолжительность благоприятного климатического периода, купального сезона, залегание устойчивого снежного покрова), определяющий сезонность туризма, ритмичность туристских потоков;
4. территориальная неподвижность большинства видов ресурсов, обуславливающая тяготение рекреационной инфраструктуры и потоков к местам их концентрации;
5. сравнительно низкая капиталоемкость и невысокая стоимость эксплуатационных затрат, что позволяет достаточно быстро создавать инфраструктуру и получать социальный и экономический эффекты, а также самодеятельно использовать отдельные виды ресурсов;
6. возможность многократного использования при соблюдении норм рационального природопользования и проведении необходимых мероприятий по рекультивации и благоустройству[2].
Виды природных туристских ресурсов.
Можно классифицировать по след. Признакам:
1. По происхождению:
А). Физические компоненты неживой природы (климат, особенности местности, гидрографическая структура, геологические особенности местности);
Б). Биологические тур. Ресурсы. Живая природа (флора, фауна), почвенные ресурсы;
В). Энергоинформационные. Предст.собой специфические территории.
2. По видам рекреационного использования. Это лечебные грязи, воды, разл. Соляные ванны и бассейны+леса.
3. По скорости исчерпаемости тур. Ресурсов: исчерпаемые и неисчерпаемые.
Неисчерпанемые – это неистощимые ресурсы, к кот. Относ. Солнечная энергия, различные ветры, теплые и холодные течения океанов.
Исчерпаемые – те ресурсы, количество которых уменьш. В процессе их эксплуатирования. Также делятся на возобновляемые(чистый воздух, пресная вода, плодородные почвы, раст. И жив. Мир.) и не возобновляемые(мин. Ресурсы).
4. По возможности самовосстановления: восст. И невосст.(климатические)
5. Следует различать прир. Ресурсы по хаарктеру вовлеченности в тур. Деятельность:
А). Эстетическая форма
Б). Используется и потребляется.
Ресурсы земной поверхности:
Дата добавления: 2015-04-20; просмотров: 160 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |