Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Разделение властей как принцип правового государства.

Принцип разделения властей был выдвинут еще в первой революции в Англии в 17 веке левеллерами, а затем получил теоретическое развитие и обоснование в учреждениях Джона Ланка, Монтескье и других мыслителей прошлого. Указанный принцип оказался жизнеспособным и нашел воплощение в конституциях цивилизованных стран. Историческая практика показала, что сосредоточение в одних руках законодательных, исполнительных и судебных функций приводит к установлению в странах диктаторских режимов. Распределение же их между различными органами является могущественным фактором, препятствующим авторитарным тенденциям и злоупотреблениям со стороны высших должностных лиц государства.

Принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную означает, что каждая из властей действует самостоятельно и не вмешивается в полномочия другой. При его последовательном проведении в жизнь исключается всякая возможность присвоения той или иной властью полномочий другой Принцип разделения властей становится жизнеспособным, если он еще и обставляется системой "сдержек и противовесов" властей.

Классическим образцом в этом отношении являются США. Согласно конституции США в ней законодательная и исполнительная власти действуют как две силы в замкнутом круге своих полномочий. Но при том предусмотрены формы воздействия органов одной власти на другую. Так, президент наделен правом налагать вето на законы, принимаемые Конгрессом. В свою очередь оно может быть преодолено, если при повторном рассмотрении законопроекта в его пользу отдадут голоса две трети депутатов каждой из палат Конгресса. Сенат наделен полномочием утверждения членов правительства, назначаемых президентом. Он также ратифицирует договора и иные международные соглашения, заключаемые президентом. В случае совершения президентом преступления, Сенат организуется в суд для решения вопроса о вынесении ему "импичмента", т.е. об отстранении от должности. Возбуждает же дело об импичменте Палата Представителей. Но могущество Сената ослабляется тем, что ее председателем является вице-президент. Но последний может принимать участие в голосовании лишь в том случае, если голоса разделятся поровну.

Конституционный контроль осуществляет Верховный суд США. Подобная система "сдержек и противовесов" устраняет всякую почву для узурпации полномочий одной власти другой и обеспечивает нормальное функционирование органов государства. Принцип разделения властей закреплен и в Конституции Российской Федерации, в которой провозглашается, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Конституция РФ закрепляет, что государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации Различая власть на законодательную, исполнительную и судебную, Конституция вверяет каждую их этих ветвей власти соответствующему органу, действующему самостоятельно.