Главная страница | Контакты | Случайная страница Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Вопрос 2. Оформление материалов о выдаче лицензий и разрешений на оружие

Задачи органов внутренних дел в области осуществления лицензи­онно-разрешительной работы вытекают из общих задач милиции. Это пре­дупреждение случаев утери предметов (веществ), подпадающих под дей­ствие лицензионно-разрешительной системы, и недопущение их использо­вания при совершении проступков или преступлений либо не по назначе­нию; пресечение нарушений правил изготовления, приобретения, перевоз­ки, хранения и использования предметов (веществ) данной категории; вы­явление и устранение причин и условий, способствующих наступлению вредных последствий, принятие к нарушителям правил лицензионно-разрешительной системы мер, предусмотренных законом; выдача лицен­зий, разрешений и сертификатов в соответствии с установленным поряд­ком и т. п.

В соответствии с Федеральным законом «Об оружии» городские, районные, районные в городах управления (отделы) внутренних дел, управления (отделы) внутренних дел Департамента обеспечения право­порядка на закрытых территориях и режимных объектах МВД России вы­дают:

а) лицензии:

- гражданам Российской Федерации на приобретение огнестрельно­го гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, газовых пистолетов и револьверов, огнестрельного бесствольного оружия отечест­венного производства и сигнального оружия; охотничьего пневматическо­го оружия, охотничьего гладкоствольного и спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия;

- юридическим лицам, производящим оружие или патроны, а также имеющим лицензии на торговлю ими, на приобретение гражданского, служебного оружия и патронов на территории Российской Федерации;

- организациям, ведущим охотничье хозяйство в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, специализированным предпри­ятиям, ведущим охотничий или морской зверобойный промысел, и граж­данам Российской Федерации, проживающим в указанных местностях, на приобретение охотничьего оружия, в том числе с нарезным стволом, и па­тронов к нему на территории Российской Федерации;

б) разрешения:

- гражданам Российской Федерации на хранение и ношение охот­ничьего пневматического, охотничьего гладкоствольного и спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, а также на хранение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия са­мообороны (без права ношения);

- юридическим лицам и гражданам Российской Федерации на транспортирование оружия, а также патронов;

- юридическим лицам с особыми уставными задачами на хранение и использование оружия на основании лицензий на их приобретение;

- работникам юридических лиц с особыми уставными задачами на хранение и ношение оружия при исполнении служебных обязанностей;

- организациям, ведущим охотничье хозяйство в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, специализированным предпри­ятиям, ведущим охотничий или морской зверобойный промысел, и граж­данам Российской Федерации, проживающим в указанных местностях, на их хранение и использование, хранение и ношение оружия.

Право подписи вышеуказанных лицензий и разрешений имеют на­чальники указанных органов внутренних дел, их заместители - начальники милиции общественной безопасности или лица, исполняющие их обязан­ности.

МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации осуществляют выдачу вышеуказанных лицензий и разрешений, а также лицензий:

- на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему юридическим лицам;

- коллекционирование, экспонирование оружия и патронов юриди­ческим лицам и гражданам Российской Федерации;

- приобретение гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации юридическим лицам с особыми уставными задачами, организациям, занимающимся испытанием изде­лий на пулестойкость, юридическим лицам, осуществляющим коллекцио­нирование оружия и патронов, спортивным организациям и образователь­ным учреждениям;

- приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом гражданам Российской Федерации.

Они также осуществляют выдачу разрешений:

- ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов, принадлежащих иностранным гражданам, для исполь­зования оружия на спортивных соревнованиях и в целях охоты;

- хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарез­ным стволом гражданам Российской Федерации;

- хранение и ношение наградного оружия, а также оружия, выда­ваемого в соответствии со ст. 19 «Продажа или передача оружия государ­ственными военизированными организациями» Федерального закона «Об оружии»;

- хранение оружия юридическим лицам и гражданам по месту про­ведения выставок, выставок-продаж и аукционов;

- хранение и использование оружия организациям, занимающимся испытанием изделий на пулестойкость, образовательным учреждениям, спортивным и охотничьим организациям, в структуре которых имеются тиры, стрелково-стендовые комплексы и стрельбища, а также на хранение оружия и патронов, передаваемых им членами спортивных стрелковых обществ и клубов для ответственного хранения на указанных объектах;

- использование оружия (в тире, стрелково-стендовом комплексе, на стрельбище);

- хранение оружия и патронов юридическим лицам-перевозчикам, имеющим транспортные лицензии на данный вид деятельности;

- перевозку оружия и патронов юридическим лицам, занимающим­ся автомобильными и другими видами перевозок, а также таможенным пе­ревозчикам.

Материалы о выдаче лицензий рассматриваются органами внутрен­них дел в срок до одного месяца, о выдаче разрешений - до двух недель со дня подачи заявления.

Заявления граждан о выдаче лицензий и разрешений (переоформле­нии и продлении срока их действия) принимаются по месту их жительства, в приемные дни, в установленное время сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел либо сотруд­никами, на которых возложены такие обязанности, в специально выделен­ных для этих целей служебных помещениях.

По месту регистрации юридических лиц рассматриваются органа­ми внутренних дел и обращения их руководителей. Обращения о ввозе иностранными гражданами принадлежащего им оружия и патронов для участия в спортивных соревнованиях, в целях охоты или экспонирования представляются юридическими лицами, заключившими соответствующие контракты либо направившими приглашения в установленном порядке.

Иностранные граждане для получения лицензии на приобретение гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, а также разрешения на их вывоз из Российской Федерации представляют в Центр выдачи разрешений (лицензий) МВД России ходатайст­во дипломатических представительств государств, гражданами которых они являются.

Сведения о приеме граждан, их паспортные данные, данные юриди­ческих лиц заносятся в журнал регистрации заявлений, обращений, выдачи лицензий и разрешений, в котором осуществляется регистрация представ­ленных документов, производятся отметки о результатах их рассмотрения, а также записи о выдаче заявителю лицензий или разрешений либо пись­менных уведомлений об отказе в их выдаче.

Заявления с неполным перечнем документов либо материалы, оформленные с нарушением соответствующих требований, не регистри­руются.

О регистрации поступивших материалов заявителю выдается талон-уведомление, с указанием лица, принявшего документы, и даты регистра­ции заявления. Руководству органа внутренних дел для их рассмотрения и вынесения письменных поручений исполнителям предоставляется двое су­ток.

Для получения лицензий на приобретение оружия и патронов при первоначальном обращении руководители организаций (за исключением руководителей юридических лиц-поставщиков, а также юридических лиц, занимающихся коллекционированием оружия и патронов) должны пред­ставить в орган внутренних дел:

а) заявление;

б) копии учредительных документов и свидетельства о государст­венной регистрации юридического лица;

в) документы, подтверждающие законность владения (использова­ния) помещений, зданий и складов для хранения или размещения оружия и патронов;

г) акты комиссионных обследований помещений, зданий и складов для хранения оружия и патронов сотрудниками лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел с привлечением представителей органов внутренних дел, государственного санитарно-эпидемиологического, пожарного и архитектурного надзоров;

д) акты, составленные подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел по месту нахождения объектов, о соответст­вии оборудования их помещений для хранения оружия и патронов требо­ваниям МВД России;

е) копию приказа руководителя юридического лица о назначении лица, ответственного за сохранность оружия и патронов;

ж) списки работников юридических лиц, допущенных к хранению, выдаче, производству разрешенных видов работ с оружием и патронами и (или) прошедших периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия;

з) расчет потребного количества оружия с учетом норм его обеспе­чения для данной организации, утвержденных Правительством Российской Федерации либо МВД России (для отдельной категории юридических лиц).

В последующем лицензии на приобретение оружия и патронов вы­даются юридическим лицам по представлению заявлений, сведений о на­личии имеющегося оружия и других материалов, необходимых для приня­тия решения.

Оформление юридическим лицам лицензий на приобретение патро­нов производится в аналогичном порядке, как и для оформления лицензий на приобретение оружия.

Для приобретения патронов взамен израсходованных, утраченных либо сданных на уничтожение заявителем дополнительно представляются:

а) акты списания патронов, утвержденные руководителями юридиче­ских лиц и согласованные с соответствующим органом внутренних дел;

б) раздаточно-сдаточньте ведомости на патроны, израсходованные при проведении учебных и иных стрельб, или другие документы, подтвер­ждающие законность их списания;

в) акты приема (передачи) патронов в органы внутренних дел на уничтожение.

Лицензии на торговлю, коллекционирование и разрешения на хране­ние, хранение и использование оружия юридическим лицам, разрешения на использование оружия в тирах, стрелково-стендовых комплексах и на стрельбищах выдаются по результатам обследования помещений юриди­ческих лиц - объектов хранения оружия и патронов. При этом составля­ется акт, в котором указывается разрешенное к хранению количество ору­жия и патронов, а также наличие условий для их размещения (в сейфах, шкафах, пирамидах, ящиках, на стеллажах) и оборудование помещений средствами охранно-пожарной сигнализации.

Граждане Российской Федерации, впервые приобретающие газовые пистолеты или револьверы, огнестрельное бесствольное оружие самооборо­ны отечественного производства, сигнальное оружие либо приобретающие огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие в целях самообо­роны, для получения лицензий на их приобретение должны представить по месту жительства в орган внутренних дел следующие документы:

а) заявление;

б) ксерокопию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность и гражданство Российской Федерации;

в) две фотокарточки размером 3x4 см;

г) медицинское заключение об отсутствии у заявителя противопока­заний для владения оружием, справки из наркологического и психоневро­логического диспансеров по месту жительства.

Аналогичные документы представляются в органы внутренних дел при продлении срока действия лицензий и разрешений.

Документы, удостоверяющие право на охоту, с отметкой о проверке знаний правил безопасного обращения с охотничьим оружием в государст­венном органе управления охотничьим хозяйством или в общественном охотничьем объединении предоставляются гражданами Российской Феде­рации дополнительно при приобретении оружия в целях охоты.

При приобретении лицензии на охотничье огнестрельное длинно­ствольное оружие с нарезным стволом или охотничье комбинированное оружие в заявлении указываются сроки владения охотничьим огнестрель­ным гладкоствольным длинноствольным оружием (не менее пяти лет) ли­бо сведения о профессиональной деятельности, связанной с охотой. В по­следнем случае прилагается выписка из приказа руководителя организа­ции, ведущей охотничье хозяйство, охотничий или морской зверобойный промысел, о назначении гражданина на соответствующую должность.

До принятия решений о выдаче лицензий по месту жительства граж­дан Российской Федерации проводятся проверки обеспечения условий со­хранности оружия и наличия запираемых на замок сейфов, металлических шкафов, ящиков из высокопрочных материалов или деревянных ящиков, обитых железом, а также выявления обстоятельств, препятствующих со­хранности оружия, которые после проверок приобщаются к заявлениям граждан.

По результатам изучения заявления, поступивших материалов и про­веденных проверок, при отсутствии обстоятельств, препятствующих выда­че лицензии, выносится заключение о выдаче лицензии, заверенное личной подписью, которое согласовывается с руководителем органа внутренних дел или его заместителем - начальником милиции общественной безо­пасности либо лицами, исполняющими их обязанности.

После чего заявителю выдается уведомление на оплату установлен­ного единовременного сбора за выдачу лицензии с указанием суммы и банковских реквизитов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федера­ции, УРО и Финансово-экономического департамента МВД России, а так­же номера счета на перечисление установленной части денежного сбора в Государственный фонд борьбы с преступностью.

При наличии обстоятельств, препятствующих выдаче лицензии, вы­носится соответствующее мотивированное заключение. Заявителю направ­ляется письменное уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием конкретных норм законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, по­влекших принятие отрицательного решения.