Читайте также:
|
1. Создать государственный орган, который в комплексе будет заниматься семьей, осуществлять защиту семейных интересов и нести ответственность за семью, а также для выработки стратегии и тактики реализации национальной семейной политики (например, Министерство семьи).
2. В последние годы достигнут определенный прогресс в создании целостной системы социальной защиты семьи. Об эффективности социально-экономических мер в отношении белорусских семей свидетельствует тенденция увеличения рождаемости, которая наблюдается в республике с 2004 года. В 2007 году общий коэффициент рождаемости составил 10,7 на 1000 человек населения. В 2007 году также наблюдалось некоторое повышение вклада вторых и третьих по порядку рождения детей в общий уровень рождаемости: на 11,3 % увеличилось число детей, рожденных вторыми, на 15,4 % - третьими. Суммарный коэффициент рождаемости составил 1,373.
Вместе с тем, задачи государственной семейной политики не должны сводиться лишь к повышению рождаемости или сокращению числа разводов. Речь идет о задачах гораздо более широкого социального плана – укрепления семьи как социального института, ориентации общественного и индивидуального сознания на семейные ценности.
3. В дальнейшем основные усилия государства в отношении семьи должны быть направлены на обеспечение положительных тенденций в решении следующих проблем:
- повышение уровня жизни семей путем содействия в обеспечении занятости родителей, особенно с несколькими детьми; развитие самозанятости, индивидуальной трудовой деятельности; обеспечение условий для профессиональной реадаптации, повышения квалификации или переобучения родителей, имеющих перерывы в трудовой деятельности, в том числе при возвращении из отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет;
- создание благоприятных условий для сочетания родителями трудовой активности с выполнением семейных обязанностей; развитие сети детских дошкольных учреждений различных форм собственности с гибким режимом работы, различного типа;
- содействие стабильности брака, сплоченности членов cемьи; повышение значимости семейной жизни для личности; формирование системы подготовки детей к семейной жизни; издание и выпуск специальных пособий по проблемам внутрисемейных отношений; использование всех каналов информации, рекламы, видеопродукции для формирования имиджа семейного человека; повышение ценности брака, формирование приоритета семей с большим супружеским стажем, особенно вырастивших и воспитавших детей, как в общественном мнении, так и в социальной политике;
- пропаганда здорового образа жизни; переориентация системы ценностей на устойчивую семью с несколькими детьми; развитие системы охраны репродуктивного здоровья семьи, содействие реализации существующих у супружеских пар репродуктивных установок;
- содействие улучшению качества воспитания детей и подростков через: повышение общественной значимости труда родителей по воспитанию детей; создание системы подготовки молодых родителей к воспитанию детей; осуществление при необходимости коррекции в воспитании детей, живущих с одним родителем; осуществление социальной, экономической и психологической поддержки несовершеннолетних родителей; повышение педагогической компетентности родителей;
- формирование комплексной доступной сети социальных услуг - совершенствование системы социально-психологической, правовой помощи семьям, направленной на профилактику и разрешение проблем семейного неблагополучия, повышение культуры брачно-семейных отношений, укрепление нравственных основ семьи. Приоритетным должно быть раннее выявление кризисных явлений в семье и своевременная помощь специалистов;
- улучшение информационного обеспечения государственной семейной политики.
4. В ближайшей перспективе в целях усиления государственной поддержки семей, создания условия для реализации ими репродуктивных установок на рождение и воспитание нескольких детей целесообразно реализовать меры по следующим направлениям:
4.1. Учитывая ухудшение репродуктивного здоровья женщин, рост гинекологических и онкологических заболеваний, а также в целях усиления материальной поддержки беременных женщин, целесообразно увеличить продолжительность отпуска по беременности и родам на 28 календарных дней.
4.2. В целях усиления социальной защищенности семей с маленькими детьми необходимо компенсировать семье как недополученный доход в связи с занятостью одного из трудоспособных членов семьи уходом за малолетними детьми, так и дополнительные расходы в связи с рождением и воспитанием ребенка. В этой связи необходимо продолжить поэтапное совершенствование системы государственных пособий семьям, воспитывающим детей, а возможно, и ее реформирование.
4.3. Стимулировать рождение второго ребенка в семье путем предоставления ей дополнительной поддержки. Формами такой поддержки могут быть:
- дополнительные выплаты семье при рождении второго ребенка по аналогии с «материнским капиталом», предоставляемым в Российской Федерации;
- улучшение жилищных условий путем предоставления безвозмездных субсидий малообеспеченным семьям, льготных кредитов при строительстве (приобретении) жилья с оказанием финансовой помощи в погашении задолженности по кредиту;
- предоставление жилья социального пользования без учета совокупного дохода семьям, воспитывающим ребенка-инвалида;
- совершенствование налоговой политики, в частности увеличение стандартного налогового вычета на второго ребенка.
5. Для улучшения обеспечения семейной политики актуальной информацией, регулярно, не реже одного раза в 3 года, включать в вопросник Национального статистического комитета Республики Беларусь по проведению выборочных обследований домашних хозяйств комплекс вопросов, касающихся брака и семьи.
6. Развивать многосубъектные системы (на основе государственных, международных, общественных организаций) семейного консультирования, психологической и др. помощи, направленные на подготовку молодежи к вступлению в брак, супружеской жизни, ответственному родительству.
7. Развивать сеть специализированных учреждений оказания комплексной помощи семье на местном уровне. В названии таких учреждений должно быть указание на направленность их работы на семью. Рассматривать в качестве объекта помощи, получателя услуги не отдельного индивида или члена семьи, а семью как целостную группу.
8. Определить стандарты охвата населения специалистами по социальной работе, на основе которых формировалось бы штатное расписание центров, оказывающих помощь населению, и, в частности, семье. Улучшать материально-техническое оснащение центров.
9. Анализ обращаемости родителей в государственные организации за помощью показал низкую осведомленность населения о действующей в стране системе государственных органов, организаций и учреждений, предоставляющих помощь случае возникновения семейных проблем. Необходимо улучшить систему информирования населения об учреждениях и организациях, оказывающих разнообразную помощь и предоставляющих услуги семьям в области права, медицины, жилищного строительства, трудоустройства, психотерапии, образования и т.д.. Работа данных учреждений должна быть проактивной, и не ограничиваться реагированием на обращения семьи и ее отдельных членов.
Дата добавления: 2015-09-10; просмотров: 75 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |