Читайте также:
|
Статья 91. Основания задержания подозреваемого
1. Задержание - это мера процессуального принуждения, сущность которой состоит в лишении свободы на краткий (до 48 часов) срок до судебного решения. Задержание применяется только по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы.
2. Задержание возможно только по возбужденному уголовному делу. Оба решения могут быть приняты одновременно. Поскольку для решения вопроса о возбуждении уголовного дела нужен меньший объем данных, указывающих на признаки преступления, чем для задержания лиц по подозрению в совершении преступления, то при наличии основания для задержания есть основание и для возбуждения уголовного дела.
3. Следует различать фактическое и юридическое задержание. Фактическое задержание означает захват лица и принудительное доставление его в органы дознания или к следователю. Его могут осуществлять как работники правоохранительных органов, так и их общественные помощники, потерпевшие и другие граждане.
4. Право юридического (уголовно-процессуального) задержания принадлежит только должностному лицу или органу, наделенному данными полномочиями в соответствии с законом. Перечень их является исчерпывающим. К ним относятся: орган дознания; дознаватель; начальник подразделения дознания (ч. 2 ст. 40.1); руководитель группы дознавателей (ч. 5 ст. 223); следователь; руководитель следственного органа (поскольку в соответствии со ст. 39 УПК он вправе принять уголовное дело к своему производству и провести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом полномочиями следователя и (или) руководителя следственной группы).
5. Задержание может осуществляться только при наличии оснований. Комментируемая статья предусматривает их исчерпывающий перечень.
6. Лицо считается застигнутым при совершении преступления с момента начала и до окончания осуществления преступных действий. Лицо считается застигнутым непосредственно после совершения преступления сразу после окончания преступных действий на месте преступления либо при попытке скрыться.
7. Под указаниями потерпевших или очевидцев имеются в виду их объяснения, которые указывают на лицо как на совершившее преступление. Они должны наблюдать совершение преступления непосредственно. Обоснованные предположения, догадки, сведения, полученные из иных источников, нельзя относить к фактическим данным, составляющим данное основание.
Для принятия решения о задержании достаточно одного указания потерпевшего или очевидца. Оно должно быть конкретным и убедительным.
8. Представляется, что показания обвиняемых, подозреваемых о своих сообщниках следует относить к иным данным, составляющим основания для задержания, указанным в ч. 2 ст. 91 УПК. Эти лица не несут ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их информация требует более тщательной проверки и оценки.
9. Под явными следами преступления понимаются орудия преступления; похищенное имущество; другие предметы и документы; кровоподтеки, ссадины, царапины, раны; повреждения на одежде; следы крови и других различных веществ, находившихся на месте происшествия, следы применения специальных технических средств и др.
10. Особенностью задержания лица по иным данным является обязательное наличие одного из обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 91 УПК.
11. Под иными данными, дающими основания подозревать лицо в совершении преступления, понимаются фактические данные (доказательства), косвенно указывающие на причастность лица к преступлению. К ним относятся: показания свидетелей и потерпевших, которые не являются очевидцами преступления; показания обвиняемых, подозреваемых о соучастниках; результаты следственных действий, указывающие на причастность к совершению преступления конкретных лиц; материалы ревизий, инвентаризаций; сходство по приметам, указанным потерпевшим, свидетелем и т.д.
12. Использование фактических данных, полученных в результате ОРД, для принятия решения о задержании по ч. 2 ст. 91 УПК возможно лишь в случае, если они будут отвечать требованиям, предъявляемым к доказательствам УПК.
13. Под попыткой скрыться следует понимать реальную возможность уклонения от органа дознания и предварительного следствия, например, когда лицо пытается убежать из служебного или иного помещения, куда оно вызвано на допрос, внезапно уезжает с места жительства, увольняется с работы, снимается с воинского и регистрационного учетов, приобретает проездные документы и т.д.
14. Следует иметь в виду, что ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"*(104) введены понятия "место пребывания" и "место жительства".
15. Нахождение лица в месте пребывания в связи с командировкой, отпуском, поездкой в гости и т.д. не следует связывать с отсутствием места жительства.
16. Личность подозреваемого считается неустановленной, когда отсутствуют соответствующие документы, а проверить, уточнить сообщенные сведения не представляется возможным или когда в представленных документах обнаружены признаки подчисток, исправлений, подделки, повреждения.
17. При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если следователем с разрешения руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.
18. Лицо, в отношении которого в суд направлено ходатайство о заключении под стражу, должно иметь процессуальный статус подозреваемого.
19. Об особенностях избрания меры пресечения в отношении подозреваемого см. коммент. к ст. 100.
20. Наличие оснований для заключения подозреваемого под стражу означает, что имеются основания и для его задержания по подозрению в совершении преступления. Наличие ходатайства об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу является в большей степени формальным основанием для задержания. Фактическим основанием будут выступать иные данные и обстоятельства, указывающие на возможность: а) продолжать преступную деятельность; б) угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства; в) уничтожить доказательства (либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу), которые являются основанием для избрания меры пресечения (см. коммент. к ст. 97), но не совпадают с обстоятельствами ч. 2 ст. 91 УПК.
21. Суду необходимо при проверке законности и обоснованности задержания граждан по подозрению в совершении преступлений и их пребывания в изоляторах временного содержания в каждом случае выяснять основания и мотивы принятого уполномоченным должностным лицом решения, проверять соблюдение прав подозреваемых.
Суд, проверяя законность задержания подозреваемых в совершении преступления, должен устанавливать наличие оснований, указанных в комментируемой статье, имея в виду, что их перечень является исчерпывающим.
22. Суд также должен проверять соблюдение порядка задержания, установленного ст. 92 УПК, и срока составления протокола задержания (не позднее 3 часов с момента фактического доставления подозреваемого в орган дознания).
В соответствии с ч. 2 ст. 10 УПК суд немедленно своим постановлением освобождает всякого незаконно задержанного или лишенного свободы, а также незаконно содержащегося под стражей свыше установленного срока.
23. При получении заявления задержанного о применении незаконных методов расследования суду необходимо поручать проведение проверки всех доводов прокуратуре.
В случае выявления у задержанного телесных повреждений, получения сведений о незаконном задержании либо применении к лицу незаконных методов ведения расследования суду надлежит обязывать органы прокуратуры организовывать проверку, а при наличии к тому оснований выносить мотивированное постановление и направлять материалы для решения вопроса об уголовном преследовании в соответствующий следственный орган.
24. Следует учитывать, что в соответствии с ч. 2 ст. 48 Конституции и на основании п. 3 ч. 4 ст. 46, п. 2 и 3 ч. 3 ст. 49 УПК каждый задержанный, заключенный под стражу, имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента фактического задержания в случаях, предусмотренных комментируемой статьей и ст. 92 УПК, а также в случае применения к нему в соответствии со ст. 100 УПК меры пресечения в виде заключения под стражу.
При нарушении этого конституционного права все показания задержанного и результаты следственных действий, проведенных с его участием, должны рассматриваться судом как доказательства, полученные с нарушением закона.
Статья 92. Порядок задержания подозреваемого
1. Доставить подозреваемого означает привести или привезти лицо в орган дознания или к следователю.
2. Захват лица и принудительное доставление его составляют фактическое задержание. Моментом фактического задержания признается момент производимого в порядке, установленном УПК, фактического лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления (п. 15 ст. 5 УПК).
3. С момента фактического задержания лица по подозрению в совершении преступления исчисляются сроки задержания (п. 11 ст. 5, ч. 3 ст. 128 УПК).
4. В течение трех часов после доставления лица в орган дознания или к следователю должен быть составлен протокол задержания.
5. В протоколе задержания указываются место, дата и время (часы и минуты) составления; наименование органа предварительного следствия или дознания, классный чин или звание, фамилия, инициалы следователя (дознавателя); часы, минуты, число, месяц, год задержания; фамилия, имя, отчество задержанного; дата и место его рождения; место жительства и (или) регистрации, телефон; гражданство; образование; семейное положение, состав семьи; место работы или учебы, телефон; отношение к воинской обязанности (где состоит на воинском учете); наличие судимости (где и каким судом был осужден, по какой статье УК, вид и размер наказания, когда освободился); паспорт или иной документ, удостоверяющий личность подозреваемого; иные данные о личности подозреваемого; основания задержания, предусмотренные ст. 91 УПК; разъяснение прав, предусмотренных ст. 46 УПК; объяснение подозреваемого; результаты производства личного обыска; заявления от участвующих лиц; замечания на протокол задержания; наименование места содержания под стражей, куда направлен для содержания подозреваемый; наименование органа прокуратуры, куда отправлено сообщение о задержании, часы, минуты, месяц и год; указание о том, кто уведомлен о задержании.
6. В протоколе задержания делается отметка о разъяснении подозреваемому прав, предусмотренных ст. 46 УПК.
7. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и подозреваемым. Подозреваемому вручается копия протокола задержания, о чем делается отметка с указанием даты.
8. В случае, когда право задержания предоставлено органу дознания, протокол задержания должен быть утвержден его начальником.
9. Объяснение задержанного - это краткое устное сообщение по поводу задержания и подозрения в совершении конкретного преступления. Объяснение не заменяет допрос и дается добровольно. Объяснение предлагают дать после разъяснения прав и обязанностей подозреваемого.
10. Задержание подозреваемого осуществляется при наличии мотивов. Закон не содержит указаний на то, что следует понимать под мотивами задержания. Учитывая, что целью задержания является выяснение причастности задержанного к преступлению и разрешение вопроса о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу, побудительными причинами задержания (мотивами) могут являться обоснованные на фактических данных предположения о том, что подозреваемый может скрыться от дознания и предварительного следствия; продолжать заниматься преступной деятельностью; воспрепятствовать производству по уголовному делу.
11. В протоколе задержания целесообразно отражать состояние задержанного (опьянение; травмы, их характер; состояние одежды), в присутствии кого произведено задержание.
12. Протокол задержания допускается в качестве доказательства по уголовному делу и относится к иным документам.
13. На орган дознания, дознавателя и следователя возложена обязанность сообщить прокурору в письменном виде о произведенном задержании в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого.
14. Допрос подозреваемого осуществляется в соответствии с положениями процессуального закона, определяющими порядок производства данного следственного действия (ст. 76, 187-190 УПК и др.).
15. Подозреваемому перед допросом должны быть разъяснены его права и обязанности, которые предусмотрены ст. 46, а также другими статьями УПК (см., например, ст. 49, 164, 189, 190 и др.).
16. Подозреваемому должно быть объявлено, в совершении какого преступления он подозревается, путем указания на факт преступления, время и место его совершения в понятных для него выражениях. Об этом делается отметка в протоколе допроса.
17. Подозреваемый не предупреждается об уголовной ответственности за отказ и уклонение от дачи показаний или за дачу заведомо ложных показаний, поскольку дача показаний - это право, а не обязанность.
18. Статья 51 Конституции предоставляет право гражданам отказаться свидетельствовать против самих себя в связи с возникшими подозрениями о причастности к преступлению.
19. Подозреваемый должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента фактического его задержания (см. коммент. к ст. 46).
20. В случае задержания в порядке ст. 91 и 92 УПК лица, объявленного в розыск, суд по месту его задержания вправе рассмотреть ходатайство о применении в отношении такого лица меры пресечения в виде заключения под стражу. При этом суд должен располагать копиями постановлений о возбуждении ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и материалов, подтверждающих его обоснованность, надлежаще удостоверенных руководителем следственного органа по месту задержания подозреваемого или обвиняемого. Суду следует обеспечить участие в судебном заседании представителя следственного органа, которым были заверены поступившие документы (см. п. 13 постановления Пленума ВС РФ от 29.10.2009 N 22).
21. Об участии защитника в допросе подозреваемого см. коммент. к ст. 49, 53.
22. Об особенностях допроса несовершеннолетнего подозреваемого см. коммент. к ст. 425.
23. Об особенностях задержания отдельных категорий подозреваемых см. коммент. к ст. 423, 449.
Статья 93. Личный обыск подозреваемого
1. При задержании лица личный обыск производится без соответствующего постановления лицом одного с ним пола и в присутствии понятых и специалистов того же пола, если они участвуют в данном следственном действии.
2. Порядок производства личного обыска подозреваемого при помещении его в места содержания под стражей регулируется ст. 34 Закона о содержании под стражей.
3. До начала производства личного обыска подозреваемому и другим участникам разъясняется порядок его производства, установленный ст. 170 и 184 УПК. Понятым, кроме того, разъясняются их права, обязанности и ответственность, предусмотренные ст. 60 УПК, о чем делается соответствующая отметка в протоколе задержания.
4. В протоколе задержания указывается, что обнаружено и изъято у подозреваемого при личном обыске. Составляется перечень изъятых предметов или документов с точным указанием их количества, меры, веса или индивидуальных признаков.
5. По окончании задержания подозреваемый, понятые и иные участвующие лица могут сделать заявления, а после прочтения протокола - внести свои замечания, в том числе по поводу производства личного обыска.
Статья 94. Основания освобождения подозреваемого
1. Основания освобождения подозреваемого можно разделить на формальные (документальные) и фактические.
2. Формальным основанием освобождения подозреваемого, в соответствии с ч. 2 и 3 комментируемой статьи, является постановление дознавателя или следователя. Согласно ст. 49 Закона о содержании под стражей им может являться постановление начальника места содержания под стражей или прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей, об освобождении указанного подозреваемого в связи с истечением установленного срока содержания под стражей.
Основанием освобождения подозреваемого является судебное решение в виде определения или постановления суда об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя, следователя об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу.
3. Под фактическими основаниями следует понимать фактические данные (доказательства), указывающие на то, что: а) не подтвердилось подозрение в совершении преступления; б) отсутствуют основания для применения меры пресечения в виде заключения под стражу; в) нарушены требования ст. 91 УПК.
4. Неподтверждение подозрения в совершении преступления означает отсутствие события преступления или отсутствие в деянии состава преступления (п. 1, 2 ч. 1 ст. 24 УПК), а равно недостижение к моменту совершения деяния предусмотренного уголовным законом возраста, с которого наступает уголовная ответственность (ч. 3 ст. 27 УПК).
Подозрение может не подтверждаться и в отношении конкретного подозреваемого, хотя наличие признаков преступления не вызывает сомнений. Непричастность подозреваемого к совершению преступления означает неустановленную причастность либо установленную непричастность лица к совершению преступления (п. 20 ст. 5 УПК, п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК): например, алиби (нахождение подозреваемого в момент совершения преступления в другом месте), ошибочные, ложные показания потерпевших, очевидцев и т.д.
5. Основания применения к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу отсутствуют в случае небольшой степени вероятности ненадлежащего поведения подозреваемого (см. коммент. к ст. 97). Следует ограничиться избранием меры пресечения, не связанной с содержанием под стражей, и тогда, когда преступное деяние переквалифицировано на более мягкое, предусматривающее наказание в виде лишения свободы на срок менее двух лет, и отсутствуют обстоятельства, указанные в п. 1-4 ч. 1 ст. 108 УПК.
6. К нарушениям требований ст. 91 УПК относятся следующие:
1) лицо задержано за совершение деяния, не являющееся преступлением, либо по подозрению в совершении преступления, за которое не предусмотрено наказание в виде лишения свободы;
2) лицо задержано при отсутствии оснований, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 91 УПК;
3) задержание произведено неправомочным лицом;
4) задержание произведено без возбуждения уголовного дела.
7. Если в отношении подозреваемого не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, он подлежит освобождению по истечении 48 часов с момента задержания.
8. Освобождение подозреваемых из-под стражи производится начальником места содержания под стражей при наличии решения суда либо постановления дознавателя, следователя или прокурора, осуществляющего надзор в местах содержания под стражей.
9. Начальник места содержания под стражей обязан не позднее чем за 24 часа до истечения срока содержания под стражей подозреваемого уведомить об этом орган или лицо, в производстве которых находится уголовное дело, а также прокурора (ч. 2 ст. 50 Закона о содержании под стражей).
10. Судья может отложить принятие окончательного решения (п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК) по ходатайству стороны на срок не более чем 72 часа для представления ему дополнительных доказательств обоснованности задержания. В этом случае судья указывает в постановлении дату и время, до которых он продлевает срок задержания.
11. Подозреваемый немедленно освобождается, если постановление судьи о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу либо продлении срока содержания под стражей не поступит в течение 48 часов с момента задержания.
Начальник места содержания под стражей немедленно освобождает его своим постановлением (ч. 3 ст. 50 Закона о содержании под стражей). Об этом он должен уведомить орган дознания или следователя, в производстве которого находится уголовное дело, и прокурора.
12. Копия определения или постановления суда об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя, следователя об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу выдается подозреваемому при его освобождении. Подозреваемому выдается также справка, в которой указывается, кем он был задержан, дата, время, место и основания задержания, дата, время и основания освобождения. Форма справки предусмотрена ведомственным нормативным правовым актом МВД России.
13. В соответствии с ч. 4 ст. 50 Закона о содержании под стражей подозреваемому, освобожденному из-под стражи, выдаются личные документы, вещи, деньги, хранящиеся на его лицевом счете. Подозреваемый администрацией места содержания под стражей в случае необходимости обеспечивается бесплатным проездом к месту жительства железнодорожным, автомобильным или водным транспортом, питанием, а также одеждой по сезону. В случае необходимости ему выдается денежное пособие.
Статья 95. Порядок содержания подозреваемых под стражей
1. Закон о содержании под стражей регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступлений, гарантии их прав и законных интересов.
2. Приказом МВД России от 07.03.2006 N 140дсп утверждено Наставление по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (в ред. от 13.09.2010)*(105).
3. Местами содержания под стражей подозреваемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) подозреваемых и обвиняемых ОВД.
Местами содержания под стражей подозреваемых могут являться учреждения уголовно-исполнительной системы Минюста России (Указ Президента РФ от 28.07.1998 N 904 "О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации" (в ред. от 08.05.2005)*(106)) и гауптвахты (ст. 7, 9-11 Закона о содержании под стражей). Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (в ред. от 27.12.2010)*(107).
4. В соответствии со ст. 7 Закона о содержании под стражей в случаях, когда задержание по подозрению в совершении преступления осуществляется капитанами морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, или руководителями геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, подозреваемые содержатся в помещениях, которые определены указанными должностными лицами и приспособлены для этих целей.
Представляется, что аналогичный порядок содержания подозреваемых должен распространяться на случаи производства дознания главами дипломатических представительств и консульских учреждений РФ.
5. ИВС предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. Временно в них могут содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу (ст. 9 Закона о содержании под стражей).
6. О размещении задержанных по подозрению в совершении преступлений в камерах см. ст. 32, 33 Закона о содержании под стражей.
7. Лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, несут обязанности и имеют права, установленные законодательством РФ, с ограничениями, предусмотренными Законом о содержании под стражей, а также следующими из режима в местах содержания.
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства, задержанных по подозрению в совершении преступления, определяется Конституцией, ст. 6 Закона о содержании под стражей, другими федеральными законами или международными договорами.
8. Сотрудники органов дознания, осуществляющих ОРД, могут встречаться с подозреваемым только с разрешения дознавателя, следователя или суда, в производстве которых находится уголовное дело. Разрешение должно быть дано в письменной форме.
Статья 96. Уведомление о задержании подозреваемого
1. Дознаватель, следователь не позднее 12 часов с момента задержания подозреваемого обязаны уведомить об этом кого-либо из ближайших родственников.
2. Близкими родственниками являются: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушки, бабушки, внуки (п. 4 ст. 5 УПК). При отсутствии близких родственников могут быть уведомлены другие родственники.
3. Возможность уведомления может быть предоставлена самому подозреваемому.
4. В случае, когда близкие и другие родственники отсутствуют или подозреваемый не дает о них сведений и установить их невозможно, в протоколе задержания делается об этом отметка.
5. При задержании подозреваемого, являющегося военнослужащим, уведомляется командование воинской части. В случае если подозреваемый является гражданином или подданным другого государства, уведомляется посольство или консульство этого государства.
6. Закон не определяет, в какой форме должны быть уведомлены близкие родственники подозреваемого, командование воинской части, посольство или консульство другого государства.
Ведомственные нормативно-правовые акты предусматривают, что уведомление возможно как письменно, так и устно, в том числе по телефону. Форма уведомления зависит от конкретных обстоятельств. Кроме перечисленных, это может быть телеграф, нарочный, непосредственно должностное лицо и т.д.
7. В случае необходимости сохранения в тайне факта задержания в интересах предварительного следствия уведомление с согласия прокурора может не производиться. Такое решение должно опираться на реальные фактические данные, которые свидетельствуют о том, что уведомление о задержании подозреваемого может воспрепятствовать установлению истины по уголовному делу.
8. Уведомление о задержании несовершеннолетнего подозреваемого производится в любом случае.
9. В протоколе задержания делается отметка о том, кто именно уведомлен о задержании подозреваемого. Целесообразно также указать форму и время уведомления, номера телефонов, исходящие номера, адреса и другую необходимую информацию.
Дата добавления: 2015-09-10; просмотров: 109 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |