Читайте также:
|
Финансовая система – совокупность различных звеньев финансовых отношений, каждый из которых характеризуется особенностями формирования(доходная часть) и использования (расходная часть)фондов денежных средств.Звенья, входящие в фин.систему:1)Государственный бюджетГлавное звено в финн.системе. Он представляет собой форму образования и использования централизованных фондов ДС.Гос. Бюджет – основной финансовый план страны.По средствам гос.бюджета гос – во концентрирует у себя значительную долю НД, для финансирования экономики,социально- культурных мероприятий, укрепление обороны страны и содержание органов власти и управления.С помощью бюджета происходит перераспределение НД.2)Налоги. Налогообложение.Налог – общеобязательный индивидуально безвозмездный платеж, взымаемый с юрид. и физ. Лиц в форме отчуждения принадлежащих им ден.средств в целях финансового обеспечения деятеьности гос-ва и муницапальных образований.Сбор – обязательный взнос, взымаемый с юрид. и физ. Лиц, оплата которого является одним из условия совершения в отношении плательщика сборов гос.органами юрид.значимы действий, включая предоставление определенных прав и выдачу разрешений(лицензий).3)Внебюджетные фонды.Средства федерального правительства и местных властей, связанных с финансированием расходов, не включаемых в гос.бюджет. Формирование происходит за счет обязательных платежей работодателей, которые списываются на себестоймость продукции.4)Финансы предприятий различных форм собственности.Являются основой единой финансовой системы страны.Они обслуживают процесс создания и распределения общественного продукта и НД; и являются главным фактором формирования централизованных денежных фондов. От состояния финансов предприятий зависит обеспечение централизованных денежных фондов финансовыми ресурсами.
5.Управление финансами и органы, осуществляющие управление финансами, их функции и задачи. Финансовый контроль – это контроль законности действий в области образования и использования денежных средств государства и субъектов местного самоуправления в целях эффективного социально-экономического развития страны и отдельных регионов.Финансовый контроль включает в себя: контроль исполнения федерального бюджета; бюджетов субъектов Российской Федерации; бюджетов внебюджетных фондов; контроль состояния внешнего и внутреннего долга; государственных резервов. Задачами финансового контроля могут быть названы: обеспечение соблюдения законности финансовой деятельности; предупреждение неплатёжеспособности и банкротства; обеспечение правильности и своевременности выполнения обязательств перед государством; выявление внутренних резервов и повышение эффективности работы предприятий, посредством более рационального расходования ресурсов; проверка правильности ведения бухгалтерского учёта; определение размеров ущерба; выявление и объективное исследование возможной ответственности менеджеров. Гос-ные органы фин контроля: 1.Счетная палата Российской Федерации- объектом контроля со стороны Счетной палаты РФ выступают средства федерального бюджета, федеральных внебюджетных фондов и федеральная собственность.2. Министерство финансов РФ. на Министерство финансов возложены следующие задачи:- разработка и реализация единой государственной финансовой политики;- составление проекта и исполнение государственного бюджета; - осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств федеральных бюджетных фондов;- обеспечение устойчивости государственных финансов и осуществление мер по развитию рынка.3Федеральное казначейство.4. Федеральная налоговая служба РФ.5. Федеральная таможенная служба РФ. В России главными властными структурами по управлению финансами являются Федеральное Собрание, Президент и Правительство. Именно эти органы принимают окончательное решение при утверждении федерального бюджета и отчета о его исполнении. Оперативное управление финансами осуществляет финансовый аппарат.
6.Опредедление финансовой политики, функции и задачи финансовой политики на различных уровнях управления. Финансовая политика - это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов с последующим распределением и использованием их для выполнения функции государства. Действительно, такие определения финансовой политики подтверждаются ее основными задачами: повышение эффективности использования финансовых ресурсов; оздоровление структурной перестройки экономики: повышение в общем объеме доли отраслей второй группы, снижение затрат на ВПК, упорядочение денежного обращения и в перспективе восстановление конвертируемого рубля; достижение более высокого уровня населения на основе развития отраслей промышленности и сельского хозяйства; наибольшая мобильность финансовых ресурсов для удовлетворения потребностей общества. Уровни реализации финансовой политики: Государственная финансовая политика: бюджетная политика, реализуемая в процессе разработки и исполнения государственного бюджета на любом уровне управления; налоговая политика, реализуемая в процессе формирования налогового законодательства; политика управления государственным долгом, реализуемая в процессе выпуска и погашения государственных ценных бумаг. Финансовая политика предприятия: политика управления оборотными средствами; политика управления затратами; политика управления прибылью; инвестиционная политика, в том числе - в части собственного капитального развития.
7. Определение понятие «бюджет» и его роль в гос-ве. Бюджет — схема доходов и расходов определённого лица (семьи, бизнеса, организации, государства и т. д.), устанавливаемая на определённый период времени, обычно на один год. Государственный бюджет – ведущее звено финансов, в котором объединены главные доходы и расходы государства. Он представляет собой форму образования и исполнения центрального фонда денежных средств. Гос. Бюджет является основным гос-ым планом страны. По средствам гос. Бюджета государство концентрирует у себя значительную долю национального дохода. Для финансирования экономических, социальных мероприятий, укрепления обороны страны и содержания органов гос власти и управления. С помощью бюджета происходит перераспределение нац дохода, что создает возможность маневрировать денежными средствами и целенаправленно влиять на темпы роста и развития общественного производства. Это в свою очередь позволяет осуществлять единую экономическую и финансовую политику на всей территории страны. Государственный бюджет представляет основной финансовый фонд на текущий год и имеющий силу закона.
8.Принципы построения бюджетной системы РФ Бюджетная система Российской Федерации основывается на ряде принципов. Перечень принципов бюджетной системы РФ установлен гл. 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Основными принципами бюджетной системы Российской Федерации являются: 1. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации. Этот принцип означает единство правовой базы, единство денежной системы, применение единых форм бюджетной документации. 2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации. Принцип этот состоит в закреплении (полностью или частично) соответствующих видов налоговых доходов за определенным уровнем бюджета. 3. Самостоятельность бюджетов. Принцип самостоятельности бюджетов означает: а) право законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, б) наличие собственных источников доходов оборотов каждого уровня бюджетной системы, определяемых в соответствии с законодательством России; в) законодательное закрепление регулирующих доходов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством; г) право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств бюджетов, определять источники покрытия дефицитов бюджетов. 4. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов. Этот принцип означает, что все доходы и расходы бюджетов и иные поступления, определенные налоговым и бюджетным законодательством РФ, подлежат отражению в бюджетах в полном объеме. Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, аккумулированных в бюджетной системе России. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей учитываются по доходам бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года. 5. Принцип сбалансированности бюджетов. Сбалансированность бюджетов означает, что объем предусмотренных расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и источников финансирования его дефицита. При составлении бюджета органы власти должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета. 6. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении бюджетов и использовании бюджетных средств уполномоченные органы и получатели средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с определенного объема бюджетных средств. 7. Принцип гласности. Принцип гласности означает опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению органов государственной власти и органов местного самоуправления, открытость для общества процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов. Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета. 8. Принцип достоверности бюджета. Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогнозов социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета. 9. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.
9. Бюджетный федерализм: сущность и принципы БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ - устройство бюджетной системы государства, при котором каждый из уровней государственной власти располагает собственным бюджетом и действует в пределах закрепленных за ним бюджетных полномочий. В мировой практике сущность бюджетного федерализма определяется как нормативно-законодательное установление бюджетных прав и обязанностей двух равноправных сторон — федеральных и региональных органов власти и управления, правил их взаимодействия на всех стадиях бюджетного процесса, методов частичного перераспределения бюджетных ресурсов между уровнями бюджетной системы. Бюджетный федерализм строится на основе следующих основных принципов: 1. закрепление за каждым уровнем бюджетной системы расходов в соответствии с выполняемыми функциями органов государственной и местной власти. Закрепление это осуществляется на основе распределения расходных полномочий;2. разграничение и закрепление на постоянной основе собственных доходов бюджетов, а также распределение по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы; 3. принцип равенства бюджетных прав федеральных, региональных и местных образований по формированию и использованию соответствующих бюджетов.
10.Госудаственный долг, структура и расходы гос-ва на его обслуживание. Государственным долгом являются долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами и международными организациями. Внешний долг — это обязательства перед нерезидентами в иностранной валюте. Внутренний долг — обязательства перед резидентами в рублях. Государственный долг может быть краткосрочным (до одного года), среднесрочным (от одного года до пяти лет) и долгосрочным (от пяти до тридцати лет). Максимальные объемы государственного внутреннего и внешнего долга определяются законом о федеральном бюджете на очередной год. Законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год утверждается Программа государственных внешних заимствований. Эта программа представляет собой перечень внешних заимствований федерального бюджета на очередной финансовый год с указанием цели, источников, сроков возврата и общего объема заимствований. В ней оговариваются все займы и государственные гарантии, величина которых превышает сумму, эквивалентную 10 млн. долл. Государственные книги внутреннего и внешнего долга Российской Федерации ведутся Министерством финансов РФ.В Государственную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований по эмитированным ценным бумагам. Информация о заимствованиях вносится эмитентом в Государственную долговую книгу Российской Федерации в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства. Для снижения долгового бремени может применяться реструктуризация долга. Под ней понимается погашение прежних долговых обязательств с одновременным осуществлением новых заимствований в объемах погашаемых долговых обязательств и с установлением новых условий обслуживания долга. Внешнее финансирование привлекается государством для финансирования своих расходов и дефицита госбюджета при невозможности мобилизовать эти средства внутри страны. Другими словами, международное финансирование используется тогда, когда государственные финансы имеют высокую дефицитность и потребности в финансировании расходов.
Структура внешнего финансирования и кредитования по формам
Внешнее финансирование привлекается по двум направлениям: государственному и частному (по источникам).
К основным методам управления государственным долгом следует отнести: Рефинансирование — погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов. Конверсия — изменение размера доходности займа, например, снижение или повышение процентной ставки дохода, выплачиваемого государством своим кредиторам. Консолидация — увеличение срока действия уже выпущенных займов. Унификация — объединение нескольких займов в один. Отсрочка погашения займа проводится в условиях, когда дальнейшее активное развитие операций по выпуску новых займов не эффективно для государства. Аннулирование долга — отказ государства от долговых обязательств. Реструктуризация долга — погашение долговых обязательств с одновременным осуществлением заимствований (принятием на себя других долговых обязательств) в объемах погашаемых долговых обязательств с установлением иных условий обслуживания долговых обязательств и сроков их погашения. В Бюджетном кодексе РФ отмечается, что реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
11.Бюджетный процесс: этапы и роль в государственной финансовой политике. Бюджетный процесс — это регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением. Бюджетный процесс включает четыре этапа бюджетной деятельности: составление проектов бюджетов(исполнительная власть); рассмотрение и утверждение бюджетов(законодательная власть); исполнение бюджетов(исполнительная власть); составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждение(законодательная власть). Его полный цикл начинается с Бюджетного послания Президента РФ и завершается принятием закона об исполнении бюджета. порядок составления. Рассмотрения и утверждения федерального бюджета регламентируется бюджетным кодексом РФ. Составление проекта ФБ начинается не позднее как за 10 мес до начала финансового года и осуществляется в соответствии с бюджетной политикой РФ, определяемой в ежегодном послании президента страны. Эта работа начинается с годового. а в последнее время с 3-х летнего прогноза соц-экономического развития России и разработки сводного финансового баланса гос-ва.По результатам проведенной работы, составляется проект ФБ. Не позднее 15 августа предшествующего очередному финансовому году,правительство вносит на рассмотрение в гос думу проект ФБ на следующий год. Одновременно с установленным перечнем документов. В составе проекта ЦБ в это же время предоставляет в гос думу проект основных направлений единой гос. кредитно-денежной политики на очередной финансовый год.(3года).проект о ФБ в гос думе рассматривается в трех чтениях. В первом чтении гос дума анализирует ФБ, его концепции и прогнозы соц-эконом. Развития страны, основные направления бюджетной и налоговой политики, основные принципы взаимодействия ФБ с бюджетами субъектов Федерации.. Вр втором чтении, гос дума утверждает гос расходы ФБ по разделам классификации в пределах общего объема расходов Фб, утвержденного в первом чтении. В третьем чтении, гос дума рассматривает расходы ФБ по разделам классификации, федеральным целевым программам, федеральной инвестиционной программе ит.д. после этого принятый гос думой проект о ФБ передается на рассмотрение в совет федерации. После его одобрения верхней палатой, закон передается на рассмотрение президенту России, после подписания президентом Федеральный закон о ФБ вступает в силу.
12 сущность и цели финансового контроля. Финансовый контроль имеет важнейшее значение для управления финансами на любом уровне, обеспечивая надежное функционирование всей финансовой системе. Финансовый контроль - это совокупность действий и операций, осуществляемых специально уполномоченными органами, с целью контроля за соблюдение субъектами хозяйствования и органами государственной и муниципальной власти норм права в процессе формирования, распределения и использование финансовых ресурсов. Цель финансового контроля заключается в своевременном получении информации о ходе процесса управления финансами на микро и макроуровне, выявленных нарушениях для принятия адекватных управленческих решений.
Задачами финансового контроля являются:
1.Обеспечение финансовой безопасности государства и финансовой устойчивости субъектов хозяйствования.
2. Выполнение субъектами всех своих финансовых обязательств.
3. Рост финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы, обеспечение их рационального, эффективного и законного использования.
4. Повышение эффективности финансовой политики государства.
Финансовый контроль организуется и проводится на основе определенных принципов:
1. Принцип законности предусматривает наличие правовой базы, обеспечивающей проведение контроля в соответствии с его целями и задачами.
2. Принцип независимости органов финансового контроля гарантируется действующим законодательством.
3. Принцип объективности характеризует отсутствие предвзятости и не вмешательства в оперативную деятельность в субъектах контроля.
4. Принцип гласности предполагает общедоступность результатов финансового контроля при соблюдении установленных норм и правил касающихся государственной и комерчиской тайны.
5. Принцип ответственности предполагает добросовестное отношение сотрудников органов финансового контроля к своим должностным обязательствам.
6. Принцип системности означает единства правовой базы и установление периодичности проведения тех или иных контрольных мероприятий.
Информационное обеспечение финансового контроля, осуществляется с помощью планово-экономической, статистической и бухгалтерской информацией.
13. задачи и функции государственного финансового контроля. Финансовый контроль – это один из видов управленческой деятельности. Таким образом финансовый контроль представляет систему наблюдения и проверки финансовой деятельности управляемого объекта с целью оценки обоснованности и эффективности принятых решений, выявления отклонений от утвержденных нормативов и принятия мер по их устранению.Задачи финансового контроля можно выразить в обеспечении:роста эффективности производства и расходования средств;соблюдения действующего законодательства в области налогообложения;правильности ведения бухгалтерского учета;правильности составления и исполнения бюджета;проверки состояния и эффективности использования ресурсов предприятий;выявление резервов роста финансовых ресурсов;правильность валютных операций.К функциям финансового контроля относятся: анализ – включает в себя спектр действий по анализу, изучению исполнения действующего законодательства в части использования средств государственного бюджета; выявление отклонений в формировании доходов и расходов субъекта финансовой деятельности; отклонения в сфере финансовой деятельности государственных институтов (министерств, ведомств, других органов); анализ причин отклонений (исследование фактов, повлекших то или иное отклонение, выявление виновных лиц); корректировка – включает разработку предложений по устранению выявленных нарушений финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, других субъектов контроля; предупредительная функция – состоит в разработке мероприятий по предотвращению нарушений, укреплению финансовой дисциплины, повышению эффективности финансового контроля, совершенствованию контрольной работы, разработке новых методов и способов контроля на основании материалов обобщения результатов проверок. Гос-ные органы фин контроля: 1.Счетная палата Российской Федерации- объектом контроля со стороны Счетной палаты РФ выступают средства федерального бюджета, федеральных внебюджетных фондов и федеральная собственность.2. Министерство финансов РФ. на Министерство финансов возложены следующие задачи:- разработка и реализация единой государственной финансовой политики;- составление проекта и исполнение государственного бюджета; - осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств федеральных бюджетных фондов;- обеспечение устойчивости государственных финансов и осуществление мер по развитию рынка.3Федеральное казначейство.4. Федеральная налоговая служба РФ.5. Федеральная таможенная служба РФ.
14. Объекты,субъекты и принципы финансового контроля. В системе финансового контроля выделяют как основные, так и вспомогательные элементы, образующие инфраструктуру финансового контроля. В качестве основных элементов финансового контроля можно выделить: объект и субъект; информационное, правовое и методическое обеспечение; механизм; принципы; меры ответственности всех участников процесса контроля. Инфраструктура финансового контроля включает в себя: финансовое, техническое, кадровое обеспечение контроля и т.п. Совокупность взаимосвязанных элементов, взаимодействующих друг с другом и образующих целостное единство в процессе достижения целей контроля, представляет собой систему финансового контроля. В качестве объекта финансового контроля выступают: процессы образования, распределения и использования финансовых ресурсов субъектами хозяйствования и органами государственной власти и местного самоуправления, характеризующиеся системой различных стоимостных показателей (например, выручка от реализации, себестоимость, налоги и др.). Наиболее важным элементом в системе финансового контроля являются субъекты контроля, так как они в соответствии с действующим законодательством непосредственно осуществляют контроль и несут ответственность за свои действия. Субъектами финансового контроля являются специально уполномоченные органы (государственные контрольные органы; структурные подразделения, созданные в субъектах хозяйствования и органах государственной власти и местного самоуправления; негосударственные специализированные организации), а также квалифицированные специалисты, осуществляющие свою контрольную деятельность в соответствии с нормами права. Субъекты контроля для реализации поставленных задач выполняют конкретные действия или функции, реализация которых осуществляется на основании их полномочий, определяющих компетенцию органа, осуществляющего контроль. Основными принципами финансового контроля являются следующие: законности, независимости, объективности, гласности, ответственности, разграничения функций и полномочий, системности. Принцип законности предусматривает наличие правовой базы, обеспечивающей проведение контроля в соответствии с его целями и задачами. Независимость органов финансового контроля (организационная, функциональная, финансовая) гарантируется действующим законодательством. Под объективностью понимают отсутствие предвзятости и невмешательство в оперативную деятельность субъекта хозяйствования (контроля), обоснованность выводов по результатам контрольных мероприятий. Принцип гласности предполагает общедоступность результатов финансового контроля при соблюдении установленных норм и правил, касающихся государственной и коммерческой тайны. Принцип ответственности предполагает добросовестное отношение сотрудников органов финансового контроля к своим должностным обязанностям. Реализация принципа разграничения функций и полномочий заключается в отсутствии дублирования в деятельности органов финансового контроля. Принцип системности означает единство правовой базы, установление периодичности в проведении тех или иных финансовых контрольных мероприятий.
15.Формы и виды финансового контроля. Форма финансового контроля — это способ конкретного выражения и организации контрольных действии. Под формой финансового контроля можно понимать и отдельные аспекты проявле- ния сущности контроля в зависимости от времени проведения контрольных мероприятий. По времени проведения государственный и муниципальный финансовый контроль подразделяется на предварительный, текущий и последующий. Предварительный финансовый контроль проводится до совершения финансовых операций — в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) по финансовым вопросам; оценки финансовых разделов бизнес-планов предприятий; прогнозирования поступлений налоговых платежей в бюджеты и т. д. Текущий финансовый контроль проводится во время осуществления каких-либо финансовых операций — уплаты налогов, финансирования государственных расходов, межбюджетного кредитования, исполнения бюджетов и т. д. Особенностью текущего финансового контроля является его проведение в ходе реализации хозяйственных или финансовых операций, т. е. в процессе ежедневной работы финансовых органов. Поэтому иначе его называют оперативным финансовым контролем. Он основывается на бухгалтерском и налоговом учетах, первичных документах, инвентаризациях, порядке ведения кассовых операций, что позволяет и контролирующим органам, и подконтрольным субъектам быстро реагировать на изменения в финансовой деятельности, предупреждать нарушения законодательства и предотвращать потери и убытки. Последующий финансовый контроль проводится после завершения финансовых операций путем анализа и ревизии бухгалтерской и финансовой документации, проведения внешнего аудита отчетов об исполнении бюджетов, государственных внебюджетных фондов, отраслевых программ или смет государственных (муниципальных) унитарных предприятий. Виды финансового контроля: Внутренний финансовый контроль осуществляется в границах компетенции отдельного министерства или ведомства (внутриведомственный) или в пределах отдельного предприятия, организации, учреждения (внутрихозяйственный). Ведомственный финансовый контроль осуществляется контрольно-ревизионными управлениями, иными структурами министерств, ведомств и органов государственного управления за деятельностью подотчетных предприятий, учреждений и организаций, которые не реже одного раза в год проводят комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования бюджетных средств в федеральных органах исполнительной власти, а также на предприятиях, в учреждениях и организациях, использующих средства федерального бюджета. Внутрихозяйственный финансовый контроль проводится в рамках отдельного хозяйствующего субъекта по его инициативе или органа, им управляющего, имеющимися экономическими, финансовыми и юридическими службами. Аудиторский финансовый контроль является одним из видов независимого вневедомственного (внешнего) контроля, осуществляемого в качестве предпринимательской деятельности по проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей (аудируемых лиц). Общественный финансовый контроль обусловлен правом граждан на создание общественных объединений. В сфере финансовых отношений государства объектами общественного финансового контроля могут быть отчеты об исполнении бюджетов, публикующиеся в обязательном порядке; при отсутствии законодательных ограничений — аудиторские отчеты и заключения; деятельность различных фондов, использующих или распределяющих государственные (муниципальные) денежные средства; проведение государственных (муниципальных) лотерей и т. д. Данный вид финансового контроля имеет целью формирование общественного мнения относительно государственной финансовой политики, а также делает публичную финансовую деятельность более прозрачной.
16.Сущность государственных внебюджетных фондов. Цель создания внебюджетных фондов и их роль в государственных финансах. Гос внебюджетные фонды – это совокупность финн ресурсов, имеющих строго целевое назначение и находящихся в распоряжении федеральных, региональных и местных органов управления. Посредством формирования внебюджетных фондов происходит перераспределение нац дохода органами власти в пользу определенных соц групп населения и приоритетных сфер экономики. По целевому направлению эти фонды подразделяются на 2 группы: социальные и экономические. Внебюджетные соц фонды: пенсионный, социального страхования, обязательного мед страхования. Экономические внебюджетные фонды – это отраслевые и межотраслевые фонды научно-исследовательских и опытно-конструктивных работ(НИОКР): фонды развития жилищной сферы, ремонтные и т.д. Источниками формирования гос внебюджетных фондов являются: обязательные платежи работодателей, целевые отчисления в соответствующие фонды, средства бюджета, отчисление от прибыли организации, займы полученные фондом от ЦБ и коммерческих банков, прибыль от коммерческой деятельности, добровольные взносы граждан и организаций. Основным источником формирования внебюджетных фондов явл обязательные платежи.
Дата добавления: 2015-01-07; просмотров: 74 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |