Читайте также:
|
1.Сущность и роль бюджета в государстве
Государственный бюджет – ведущее звено финансов, в котором объединены главные доходы и расходы государства.
Государственный бюджет представляет основной финансовый фонд на текущий год и имеющий силу закона.
Федеральный бюджет выражает экономические отношения, посредством которых происходит процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства и утверждается федеральным собранием РФ как закон. Через этот бюджет реализуются средства предприятия, различных форм собственности и, частично, доходы населения. Они направляются на финансирование НХ, социально-культурных мероприятий, укрепление обороноспособности, содержание органов государственного управления, финансовую поддержку субъектов РФ на погашение государственного долга, создание государственных материальных, финансовых резервов и т.д.
Государственный бюджет строится по балансовому методу, т.е. его доходы равны расходам. Бюджет выполняет функции:
1) перераспределение НД и ВВП, через этот бюджет перераспределяется около 30% ВВП;
2) государственное регулирование и стимулирование экономики;
3) финансовое обеспечение социальной политики;
4) контроль за образованием и использованием централизованного денежного фонда.
Основные задачи бюджетной политики состоят в:
1) удержать экономику от спада производства;
2) обеспечить финансовую стабилизацию путем принятия мер по укреплению денежного обращения;
3) стимулирование инвестиционную активность и добиваться увеличения доли накопления в НД;
4) сократить непроизводственные расходы бюджета на государственные дотации отдельным отраслям сферы материального производства;
5) укрепить доходную базу бюджета за счет совершенствования налогообложения;
6) создать систему действенного финансового контроля за эффективным и целенаправленным использованием государственных расходов;
7) усилить контроль за величиной государственного долга.
2. Роль государственного бюджета в зарубежных странах.
Расходы государственного бюджета стран с развитой рыночной экономикой включает 5 групп:
Ι. Военные расходы
- прямые
включают затраты на производство новейших наступательных стратегических вооружений, содержание и обучение личного состава вооруженных сил, научные исследования военного характера, содержание блоков НАТО.
- косвенные
к ним относится часть %, уплачиваемых по государственному долгу, пенсии и пособия инвалидам войны и семьям погибших, а так же военные расходы, которые проходят по статье гражданских ведомств.
ΙΙ. Расходы по вмешательству в экономику
Государственные расходы оказывают стимулирующие воздействие на развитие экономики страны. К ним относятся затраты на научно – исследовательские и опытно – конструкторские работы, на экономическую и социальную инфраструктуру, поддержку с/х, государственных отраслей экономики, на стимулирование экспорта.
ΙΙΙ. Расходы на государственный аппарат управления
Затраты на содержание органов законодательной и исполнительной власти, суда, прокуратуры, полиции, министерств, ведомств. В целом расходы на содержание государственного аппарата управления составляют около 4%-5% от общей суммы.
ΙV. Затраты на социальные цели
Расходы на образование, здравоохранение, социальное страхование, социальное обеспечение.
V. Предоставление субсидий и кредитов развивающимся странам
Наибольшее количество субсидий предоставляет США. Помимо экономических факторов, эта помощь определяется политическими событиями. Она (помощь) включает как кредитование на льготных условиях, продажа оружия, безвозмездная военная помощь в форме субсидий.
Бюджетный год – период времени, в течение которого действует утвержденный бюджет. Он не всегда совпадает с календарным годом.
3. Состав и структура доходов ФБ РФ.
Основными доходами в РФ, как и в странах с развитой рыночной экономикой являются налоги. Налоги представляют собой обязательные платежи юридических и физических лиц, поступающие в государство в заранее установленных законом размерах и в определенные сроки.
Основные налоги, обеспечивающие наибольшее поступление в бюджет, закреплены за государственным бюджетом. К таким налогам относят:
- налог на доход физических лиц
- налог на прибыль (НП)
- налог на добавленную стоимость (НДС)
- акцизы
- таможенные пошлины
В зависимости от органов, которые взимают налог и его используют, различают:
- федеральные налоги
- региональные налоги
- местные налоги
Полностью в РФ поступают:
- таможенные пошлины
- налог на операции с ценными бумагами
- платежи за пользование природными ресурсами
НДС, акцизы, налог на доход физических лиц – регулирующие, которые в виде процентных отчислений направляются в бюджет субъектов федерации, местные бюджеты.
Налоговые доходы составляют более 80% всех доходов ФБ.
Расходы федерального бюджета классифицируются:
1) по своей роли в процессе воспроизводства на затраты, связанные с финансированием материального производства и содержанием непроизводственной сферы
2) по функциональному назначению
- расходы на финансирование НХ
- социально-культурные мероприятия
- оборона страны
- содержание аппарата управления
- правоохр. деятельность
- обеспечение безопасности
- фундаментальные исследования
- расходы по обслуживанию гос. долга
Каждая из групп расходов делятся по ведомственному признаку. Все расходы состоят из текущих расходов и затрат капитального характера. Основная часть – на текущие расходы, включая закупку товаров и услуг, оплату труда государственных служащих, платежи по внутренним займам и государственному внешнему долгу и т.д.
Капитальные расходы включают капитальные вложения в ОФ, капитальное строительство и капитальный ремонт.
Как следует из таблицы (см.ниже) расходы ФБ включают следующие основные группы затрат:
- финансирование социально-культурных мероприятий
- оборона страны
- правоохор. деятельность
- обслуживание гос. долга
- фин. поддержка регионов
Значит внимание уделяется социальной защите наименее обеспеченных слоев населения, предусматриваются меры по повышению минимального уровня заработной платы, увеличению пособий по безработице, компенсации на питание детей дошкольного возраста. Следует иметь в виду, что крупная часть социальных расходов проходит по внебюджетным социальным фондам.
Крупные расходы на оборону вызваны необходимостью развития комплекса оборонных предприятий, поддержания боеготовности армии, продолжения разработки новейших образцов вооружения, а так же усиление социальной защищенности военнослужащих, членов их семей, повышение окладов офицерского состава, ростом цен на военную продукцию и рядом других причин. Таким образом наибольшие средства направляются на содержание ВС.
Расходы на международную деятельность включают затраты по неторговым операциям; содержание российских учреждений и представительств заграницей, уплату членских взносов.
Рост затрат на правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности обусловлен обострением криминогенной ситуации и разрешением международных конфликтов.
Осуществление расходов бюджета производится путем бюджетного финансирования, к основным принципам относятся:
1) достижение максимального эффекта при минимальных затратах
2) целевой характер использования бюджетных ассигнований
3) предоставление производственных показателей и с учетом использования ранее отпущенных ассигнований
4) безвозвратность бюджетных ассигнований
Бюджетные ссуды выдаются по специальным разрешениям правительства РФ на выполнение целевых программ развития.
Дата добавления: 2015-01-07; просмотров: 50 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |