Читайте также:
|
В середине XVIII века начинается промышленный переворот в странах Западной Европы. Одно за другим появляются открытия и изобретения, совершившие революцию в технике, то есть в способах обработки сырья. Благодаря открытиям и изобретениям конца XVIII и начала XIX веков был сделан колоссальный прогресс в области развития производительных сил. С появлением машинного производства резко изменилось положение труда и капитала. Возникновение и развитие профсоюзного движения среди рабочего класса Европы стало одним из проявлений в социальной жизни общества закона борьбы за существование.
Выделяют следующие причины его возникновения:
· Формирование капиталистических отношений на основе свободы трудового договора
· Беспомощность и изолированность рабочего перед предпринимателем при заключении трудового договора
· Неустойчивость социального положения наёмного рабочего
· Концентрация производства и скопление больших рабочих масс в одном месте
· Борьба рабочих за свои права, приводящая к созданию ими своих первых объединений
· Объединение предпринимателей для борьбы с требованиями рабочих
· Влияние деятельности различных политических партий на развитие организованного рабочего движения
Появление профсоюзов носило объективный, закономерный характер. Причина их появления лежит в необходимости объединения рабочих в условиях существования частой собственности на средства производства и оснований на ней системе наёмного труда. Созданием профсоюзов рабочие стремились уничтожить конкуренцию на рынке труда, защитить себя от «тирании и бездушного отношения буржуазии».
3. Производственный принцип, то есть защита и представительство интересов работников предприятия (организации);
Отраслевой принцип, то есть защита и представительство интересов работников одной профессии или людей, работающих в одной сфере производства товаров и услуг (отрасли);
4. Возникновение профсоюзов в России, будучи проявлением общей закономерности рабочего движения, имеет свои особенности и характерные черты. Как и во всех странах, объективной необходимостью образования профсоюзов России стало тяжелое экономическое и бесправное политическое положение рабочего класса. Установление капиталистических отношений в стране сопровождалось жесткой эксплуатацией, тяжелейшим материальным и бытовым положением трудящихся.
Рабочее движение России появилось и развилось позднее, чем в других индустриально развитых странах. Свои шаги оно начало делать в 60-е годы XIX века. Протестуя против тяжелых условий труда и бесправия, невыносимых условий существования, рабочие становились на путь борьбы с работодателями. Основной формой этой борьбы явилась экономическая стачка. Особенностью рабочего движения в России явилось то, что в нем не были разделены борьба рабочих за экономические права и политические требования. Организованное рабочее движение, сформировавшееся к середине 90-х годов XIX века, стало необходимой предпосылкой образования профессиональных союзов России. Пример: в 1874 году в Одессе и Ростове был создан «Южно-Российский союз рабочих», который объединял около 250 рабочих. Его организатором выступил Е.О. Заславский.
5. Политика советской власти буквально с первых дней революции была направлена на огосударствление всего и вся. Профессиональные союзы создавались для борьбы за улучшение условий труда рабочих. В России они возникли после революции 1905—1907 гг., и это всегда и везде были исключительно общественные организации, не связанные с государством и его органами. Но после победы Октябрьской революции было объявлено о создании государства рабочих и крестьян. И что же, рабочие с помощью профсоюзов будут защищать свои рабочие интересы от своего же рабочего государства? Зачем же нужны такие общественные организации? Начинается процесс огосударствления профсоюзов.
Руководители профсоюзов формально выбираются, но фактически их кандидатуры заранее оговариваются с руководством фабрик и заводов. Все акции, которые намечают провести профсоюзы, согласовываются с руководством предприятий. Профсоюзы уже не требуют от государства повысить заработную плату рабочим, они требуют от рабочих повышать производительность труда в интересах государства. Под воздействием господствующей идеологии меняется политика профсоюзов. Они направляют свою деятельность не на улучшение жизни трудящихся, а на проведение различных политических акций: организуют сбор средств для поддержки немецких рабочих, проводят митинги, на которых разоблачают агентов империализма, и т. д. Вся деятельность профсоюзов находится под полным контролем государства, любая их инициатива согласуется с начальством.
6. Учредительный съезд профсоюзов РСФСР открылся 21 марта 1990 года в Москве. На съезде присутствовали 1452 делегата, представляющие 77 млн. членов профсоюзов, работающих в различных отраслях на всей территории России. Среди них было 628 членов выборных органов первичных профсоюзных организаций, в том числе 407 председателей профсоюзных комитетов, цеховых комитетов, профгрупоргов. 845 делегатов съезда являлись освобождёнными профсоюзными работниками, 82% были членами КПСС. На съезд были избраны делегаты: в возрасте до 30 лет - 5,6%, от 31 до 50 лет -57,8%, от 51 до 60 лет - 34,2%, старше 60 лет - 2,4%.
На съезде после обсуждения были приняты документы, определяющие цели, задачи и приоритеты ФНПР её позиции по актуальным и общественно-политическим вопросам, тактику действий, формы и методы работы.
Центральным в работе Учредительного съезда профсоюзов был вопрос «О целях и принципах организационного строения и деятельности профессиональных союзов РСФСР».
В докладе председателя Организационного комитета Учредительного съезда, заместителя Председателя ВЦСПС И.Е. Клочкова говорилось, что Российская Федерация - уникальное государственное образование по своей территории, природным ресурсам, числу проживающих народов, культурным традициям, с более чем половиной населения СССР, создающее 61% национального дохода страны, производящее 92% нефти, 77% газа, 62% электроэнергии, основную долю оборонной и экспортной продукции, является примером деформации прошлых лет и находится в кризисном положении. Глубокие преобразования, которые предстояли в экономике, политической структуре общества, требовали переосмысления места и роли профсоюзов России, форм их организационного строения.
В докладе оргкомитета подчёркивалось, что принцип демократического централизма, командные методы руководства, строгое подчинение нижестоящих органов вышестоящим, меньшинства большинству, вся унаследованная от прошлого иерархическая профсоюзная структура не отвечают уже изменившимся условиям, производственным отношениям, развитию демократии.
7.
Три вида забастовок: 1. Профессиональная забастовка (направлена на обеспечение и улучшение условий жизни и труда); 2. Профсоюзная забастовка (направлена на признание и расширение прав профсоюзной организации и её представителей на предприятии, начало процедуры коллективных переговоров и т.д.) 3. Политическая забастовка.
Методы: 1. Решение о проведении забастовки принимается общим собранием (конференцией) работников, профсоюзной организацией, профсоюзным объединением и считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствующих. Собрание, конференция считается правомочным, если на нем присутствовало не менее 2/3 от общего числа работников, членов профсоюзной организации.
2. Администрация заблаговременно письменно предупреждена о забастовке не менее чем за 10 календарных дней, а о продолж-и забастовки – не менее чем за 3 дня. В этот период работодатель предупреждает службу по урегулированию коллективных трудовых споров. Поставщиков, инженеров, может обратиться в ______________ и в этот срок может обратиться в суд с заявлением о признании забастовки незаконной. Забастовку возглавляет избранный собранием орган или соответствующих орган профсоюза.
3. В организациях, работа которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья, жизненноважных _______________ общества выполняется минимум необходимых работ. Этот минимум определяется соглашением сторон совместно с органом исполнительной власти и органом местного самоуправления. Если соглашение сторон не достигнуто, минимум определяется соглашением сторон совместно с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Это может быть обжаловано сторонами в суд.
4. Стороны в период забастовки продолжают примирительные процедуры, обеспечивают общественных порядок, сохраняют имущество, работу машин и оборудования, при остановке которой происходит непосредственная угроза для жизни и здоровья людей.
8. Право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников
1.Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересычленов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.
Проекты законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются федеральными органами государственной власти с учетом предложений общероссийских профсоюзов и их объединений (ассоциаций).
Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются и принимаются органами исполнительной власти, органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующих профсоюзов.
Профсоюзы вправе выступать с предложениями о принятии соответствующими органами государственной власти законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы.
2. Профсоюзы защищают право своих членов свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным закономминимального размера оплаты труда.
3. Системы оплаты труда, формы материального поощрения, размеры тарифных ставок (окладов), а также нормы труда устанавливаются работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями) по согласованию с соответствующими профсоюзными органами и закрепляются в коллективных договорах, соглашениях.
4. Профсоюзы вправе участвовать в рассмотрении органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями своих предложений.
5. Профсоюзные представители вправе беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены соответствующих профсоюзов, для реализации уставных задач и предоставленных профсоюзам прав.
9. В целях осуществления этой задачи федерация четко определила взаимоотношения между профсоюзами и политическими партиями. ВФП не только провозгласила свою деятельность свободной и независимой по отношению к партиям и правительствам, но и приняла в качестве основополагающего принципа невмешательство во внутренние дела национальных профсоюзных центров и организаций.
Всемирная федерация профсоюзов, — говорится в Уставе ВФП, — располагает при любых обстоятельствах полным суверенитетом. Она независимо и без какого-либо вмешательства извне определяет свою программу и действия, направленные на защиту жизненных интересов трудящихся... независимо от форм связей, установленных членскими организациями в национальном плане, сохраняет свою независимость по отношению к правительствам и политическим партиям».
Являясь массовой, демократической организацией, опирающейся на принципы классовой борьбы, ВФП направляет свою деятельность на достижение сплочения всех трудящихся, единства действий всех профсоюзов, международного профсоюзного единства.
Федерация вырабатывает свою программу, ориентацию и намечает свои действия на основе консультаций со всеми членскими организациями, изучая специфический опыт каждой из них, стремясь к определению общих интересов трудящихся всего мира, руководствуясь духом международной солидарности.
10. Дискуссия о профсоюзах или Профсоюзная дискуссия — исторически сложившееся наименование событий конца 1920 — весны 1921 года, в ходе которых занимавшие высокие посты члены РКП(б) (Российская коммунистическая партия (большевиков)) высказывали программные заявления о текущей и перспективной роли и задачах профсоюзов в экономической и политической жизни страны. Дискуссия и полемика велись как на различных Съездах в этот период, так и на страницах ряда центральных газет. В ходе дискуссии внутри РКП(б) сформировался ряд «групп», придерживающихся того или иного подхода, высказанного лидером данной группы. Число и состав сторонников той или иной концепции был нестойким и менялся в ходе дискуссии. К началу 1921 выделяли такие группы — «производственная оппозиция» (производственники, платформа Троцкого) — сторонники милитаризации и подчиненности профсоюзов во главе с идеологом этой позиции Л. Д. Троцким, их крайние противники — «Рабочая оппозиция» (А. Г. Шляпников, С. П. Медведев, А. М. Коллонтай и др.), рассматривавшие профсоюзы как высшую форму организации пролетариата, требовали передачи профсоюзам права руководства народным хозяйством. Группа «демократического централизма» («децисты») (Т. В. Сапронов, В. В. Осинский и др.) выступала против руководящей роли РКП(б) в Советах и профсоюзах, а внутри партии требовала свободы фракций и группировок. Наиболее многочисленной была группа В. И. Ленина и его сторонников, которая в разный период времени поддерживала в части те или иные позиции различных лагерей, но к концу 1920 составила свою платформу («платформу 10-ти»), определившую профсоюзы как «школу управления, школу хозяйничанья»("Еще раз о профсоюзах, о текущем моменте и об ошибках тт. Троцкого и Бухарина").
В ходе дискуссии также обсуждались различные проистекавшие из неё или связанные с ней вопросы — об отношении рабочего класса к крестьянству, о подходе партии к массам вообще в условиях после окончания Гражданской войны.
Итоги дискуссии о профсоюзах были подведены на X съезде РКП(б) (8-16 марта 1921 г.). В. И. Ленин высказал тезис, что вопрос о роли профсоюзов не является главным вопросом политики партии в данный момент, и охарактеризовал профсоюзную дискуссию как «навязанную», «непозволительную роскошь». В докладе и в заключительном слове по отчету ЦК В. И. Ленин призвал к сплочению партии и указал на недопустимость оппозиции в партии. На съезде большинством голосов была принята ленинская платформа о роли и задачах профсоюзов.
Несмотря на этот призыв, до конца 1920-х в РКП(б) указывалось на существование сторонников «правой» и «левой» оппозиции в партии, высказывавших отличные от «большинства» точки зрения или варианты управленческих решений на те или иные политические или экономические вопросы в стране.
В конце 1921 г. решения мартовского съезда нашли свое отражение в утвержденных ЦК РКП(б) 12 января 1922 г. тезисах «О роли и задачах профсоюзов в условиях новой экономической политики», которые по сути явились программным документом, определившим основные задачи профсоюзов в сложившихся условиях. С этого времени начинается радикальная перестройка, затронувшая цели, задачи, организационное строение, формы и методы деятельности профсоюзов.
11. Профсоюзный плюрализм - это когда в коллективных переговорах могут принимать участие несколько профсоюзов. Профсоюзный плюрализм может осуществляться посредством двух моделей переговоров: либо каждый из профсоюзов имеет право на заключение коллективного договора от имени представляемых им работников, либо профсоюзы должны создать единый представительный орган для заключения общего Коллективного договора.
На сегодняшний день ФНПР объединяет 48 профсоюзов (в том числе 5 профсоюзов, сотрудничающих с ФНПР на основе договоров и соглашений) и 78 территориальных объединений организаций профсоюзов; свыше 300 тысяч первичных профсоюзных организаций общей численностью более 38 млн. человек.
В организационной структуре ФНПР одно из центральных мест занимают общероссийские и межрегиональные профессиональные союзы. Они обеспечивают решение многообразных проблем защиты социально-экономических интересов и прав наемных работников, как на уровне предприятий, так и в отраслях экономики в целом.
Крупнейшими общероссийскими профессиональными союзами, входящими в Федерацию, являются профсоюзы: народного образования и науки РФ, здравоохранения, железнодорожников и транспортных строителей, местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, государственных учреждений и общественного обслуживания, лесных отраслей, горно-металлургический, нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства, строительства и промышленности строительных материалов, химических отраслей промышленности, работников агропромышленного комплекса.
Кроме того, ФНПР имеет постоянные партнерские отношения с пятью профсоюзами на договорной основе. Среди них - профсоюз работников атомной энергетики и промышленности, профсоюз работников специального строительства и другие.
Территориальные (республиканские, краевые, областные и прочие) объединения организаций профсоюзов так же, как и отраслевые профсоюзы, являются звеньями общей структуры ФНПР. Большинство территориальных профобъединений сформированы как федеративные организации на принципах прямого представительства от действующих на данной территории организаций профсоюзов. Они осуществляют полномочия, делегированные им членскими организациями, объединяют усилия территориальных организаций профессиональных союзов, первичных организаций по реализации крупных региональных социальных программ.
Характерным стал процесс перехода от дробления и организационной обособленности к укрупнению и объединению профсоюзов. Продолжилось сотрудничество членских организаций ФНПР в рамках ассоциаций и советов родственных общероссийских профсоюзов.
Согласно структуре федеральных округов приведены в соответствие составы Ассоциаций территориальных объединений организаций профсоюзов. В настоящее время в рамках ФНПР действуют 7 Ассоциаций территориальных объединений организаций профсоюзов:
- Ассоциация территориальных объединений организаций профсоюзов Центрального федерального округа России;
- Ассоциация территориальных объединений профсоюзов субъектов Российской Федерации Северо-Западного региона;
- Ассоциация территориальных объединений организаций профсоюзов Приволжского федерального округа;
- Ассоциация профсоюзных организаций республик, краев и областей «Кавказ»;
- Ассоциация профобъединений Урала;
- Сибирская Ассоциация территориальных объединений организаций профсоюзов;
- Ассоциация профобъединений Дальнего Востока
12. Основу организационного строения профсоюза составляют первичные профсоюзные организации. Закон о профсоюзах дает такое определение первичной профсоюзной организации: "добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза".
Если в субъекте федерации действуют несколько первичных организаций одного профсоюза, они, как правило, объединяются в территориальную организацию профсоюза. В крупных общероссийских профсоюзах, таких, как профсоюз работников народного образования и науки РФ или профсоюз работников здравоохранения РФ территориальные организации могут создаваться и в муниципальных образованиях (они иногда называются местными профсоюзными организациями). В других профсоюзах, основу которых составляют крупные первичные организации, территориальные организации могут не создаваться.
Первичные профсоюзные организации и территориальные организации профсоюза составляют организационную структуру общероссийского профсоюза.
Российской Федерации действует более 150 общероссийских и межрегиональных отраслевых профсоюзов, которые объединяют в своих рядах около 50 процентов работающих и 30 процентов учащихся ВУЗов, ССУЗов и ПТУ. Многие из них входят в состав Федерации Независимых Профсоюзов России или сотрудничают с ФНПР на основе договоров и соглашений, остальные действуют самостоятельно или входят в другие общероссийские объединения профсоюзов.
Федерация Независимых Профсоюзов России - крупнейшее профсоюзное объединение Российской Федерации. Она представлена своими структурами практически во всех отраслях российской экономики и во всех субъектах российского государства - республиках, краях, областях, в городах Москве и Санкт-Петербурге.
Как зафиксировано в Уставе ФНПР, "Федерация создана в целях объединения и координации действий членских организаций по представительству и защите социально-трудовых и гражданских прав, производственных, профессиональных, экономических и социальных интересов членов профсоюзов, коллективных прав и интересов работников, а также представительства и защиты общих интересов и достижения общих целей членских организаций, обеспечения правовых гарантий их деятельности, как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации".
Федерация объединяет два вида членских организаций:
-общероссийские и межрегиональные профсоюзы;
-территориальные объединения организаций профсоюзов;
Территориальное объединение организаций профсоюзовобъединяет территориальные организации общероссийских профсоюзов, входящих в ФНПР, которые действуют на территории субъекта федерации. На сегодняшний день в Федерацию Независимых профсоюзов России входят 49 профсоюзов (в т. ч.8 профсоюзов, сотрудничающих с ФНПР на основе договоров и соглашений) и 79 территориальных профобъединений; свыше 200 тыс. первичных профсоюзных организаций, более 27 млн. членов профсоюзов. В муниципальных образованиях действуют более полутора тысяч координационных советов организаций профсоюзов.
В организационной структуре ФНПР одно из центральных мест занимают общероссийские и межрегиональные профессиональные союзы. Они обеспечивают решение многообразных проблем защиты социально-экономических интересов и прав наемных работников как на уровне предприятий, так и в отраслях экономики в целом. Крупнейшими общероссийскими профессиональными союзами, входящими в Федерацию, являются профсоюзы: народного образования и науки РФ, здравоохранения, железнодорожников и транспортных строителей, местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, государственных учреждений и общественного обслуживания, лесных отраслей, горно-металлургический, нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства, строительства и промышленности строительных материалов, химических отраслей промышленности, работников агропромышленного комплекса. Кроме того, ФНПР имеет постоянные партнерские отношения с пятью профсоюзами на договорной основе. Среди них - профсоюз работников атомной энергетики и промышленности, профсоюз работников специального строительства и другие. Территориальные (республиканские, краевые, областные и прочие) объединения организаций профсоюзов так же, как и отраслевые профсоюзы, являются звеньями общей структуры ФНПР. Большинство территориальных профобъединений сформированы как федеративные организации на принципах прямого представительства от действующих на данной территории организаций профсоюзов. Они осуществляют полномочия, делегированные им членскими организациями, объединяют усилия территориальных организаций профессиональных союзов, первичных организаций по реализации крупных региональных социальных программ. Анализируя деятельность профсоюзов, можно сделать вывод, что профсоюзы, пережив кризис, перешли от стратегии выживания к стратегии развития и активных действий в новых экономических условиях. В настоящее время приоритетными стали такие направления профсоюзной деятельности, как обеспечение занятости и сохранение рабочих мест, борьба за увеличение заработной платы, улучшение условий труда, защита трудовых и социальных прав работников. Это оказало существенное влияние на мотивацию профсоюзного членства. Если раньше преобладающим фактором членства в профсоюзе было получение различных материальных и социальных благ, то теперь основным становится фактор коллективной защиты интересов работников.
13. Профсоюзы – целостная самоуправляемая социальная система, которая создается исходя из особенностей государственного устройства, национального и административного деления страны, производственно-экономических связей с учетом обеспечения этими структурами конструктивного диалога с целью заключения коллективных договоров и соглашений.
При этом обеспечивается приоритет соответствия структуры первичной профсоюзной организации хозяйственной структуре в пределах территориальной организации профсоюза. Закон о профсоюзах предоставляет право организации самостоятельно определять свою структуру, но она должна быть закреплена Уставом или Положением о ППО.
Федерация Независимых Профсоюзов России (ФНПР) является крупнейшим общероссийским объединением и действует на всей территории Российской Федерации. ФНПР представлена во всех отраслях российской экономики и во всех субъектах – республиках, краях, областях, в семи федеральных округах, городах Москве и Санкт-Петербурге.
Из Устава ФНПР «Федерация создана в целях объединения и координации действий членских организаций по представительству и защите социально-трудовых и гражданских прав, производственных, профессиональных экономических и социальных интересов членов профсоюзов, коллективных прав и интересов работников, а также представительства и защиты общих интересов и достижения их деятельности, как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской федерации».
Основными структурными единицами ФНПР членские организации – общероссийские, межрегиональные профессиональные союзы и территориальные объединения организаций профсоюзов.
Каждая из членских организаций имеет свой собственный устав и обладает полной самостоятельностью в решении внутренних вопросов своей отрасли.
Главным условием добровольного вхождения в Федерацию является признание действующего Устава ФНПР.
В организационной структуре ФНПР одно из центральных мест занимают общероссийские и межрегиональные профессиональные союзы. Они обеспечивают решение проблем защиты социально - трудовых прав и интересов работников в отраслях экономики в целом, а их структурные звенья – на уровне субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, предприятий, организаций.
ПЕРВИЧНАЯ ПРОФСОЮЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.
Первичная профсоюзная организация обязана:
· Выполнять настоящий Устав и решения профсоюзных органов, принятые в соответствии с Уставом.
· Поддерживать деятельность Профсоюза и принимать активное участие в реализации его целей и задач, проявлять солидарность в защите прав и интересов членов Профсоюза.
· Вступать в переговоры с работодателями, заключать коллективный договор и контролировать его выполнение, содействовать заключению и контролировать выполнение отраслевого и территориального соглашений.
· Проводить работу по укреплению Профсоюза и вовлечению в него новых членов.
· Осуществлять контроль за полнотой и своевременностью перечисления профсоюзных взносов работодателем, выполнять финансовые обязательства перед вышестоящими профсоюзными органами в соответствии с установленным порядком, сроками и размерами.
· Информировать соответствующие вышестоящие профсоюзные органы о принимаемых принципиальных решениях и действиях, изменениях в составе руководящих кадров.
· Представлять вышестоящим профсоюзным органам данные о численности объединяемых членов Профсоюза, другие статистические сведения, финансовую отчетность и другую информацию.
· Вносить на рассмотрение общего собрания (конференции), коллегиальных органов вопросы, предложенные вышестоящими профсоюзными органами.
· Проявлять солидарность и принимать участие в организации и проведении коллективных действий профсоюзов.
· Не допускать действий, наносящих ущерб Профсоюзу и другим профсоюзным организациям.
СТРУКТУРА:
· Первичная профсоюзная организация самостоятельно разрабатывает и утверждает свою внутреннюю структуру с учетом особенностей организации производства и интересов социально-профессиональных групп трудящихся.
· В первичной профсоюзной организации могут создаваться цеховые, в т.ч. и с правами первичных, (в цехах, на участках, в управлениях, дочерних предприятиях, филиалах и других подразделениях) профорганизации, профгруппы (в составе цеховых организаций или самостоятельные структуры), вводиться, при необходимости, её полномочные представители, доверенные лица, действующие на основании Устава профсоюза и настоящего Положения.
· Первичные профсоюзные организации могут объединяться на добровольной основе в территориальные (районные, групповые, региональные, республиканские и др.) организации.
· Несколько малочисленных первичных организаций на территории могут избирать объединённый профсоюзный комитет.
Органы первичной профсоюзной организации:
· Общее собрание (конференция) - высший руководящий
· орган.
· Профсоюзный комитет – руководящий и исполнительный выборный коллегиальный орган.
· Президиум – исполнительный коллегиальный орган.
· Председатель первичной профсоюзной организации – исполнительный единоличный орган.
· Контрольно-ревизионная комиссия – контрольно-ревизионный коллегиальный орган.
15. Правовой статус профсоюзов обусловлен нормами действующего законодательства и договорными актами в сфере действия трудового права ТК и указанным Законом профсоюзы, их объединения, первичные профсоюзные организации для осуществления своей защитной функции наделены правом представлять и защищать права и интересы работников по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений; вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры и соглашения; участвовать в установленном порядке в определении работодателем систем оплаты труда, форм материального поощрения и норм труда; добиваться улучшения условий и охраны труда; участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров и многими другими правами. Одним из важнейших способов защиты профсоюзами трудовых прав и законных интересов работников является осуществление ими согласно ст. 370 ТК профсоюзного (общественного) контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права.
Закрепленные ст. 370 ТК полномочия профессиональные союзы осуществляют через свои органы (профкомы и другие звенья профсоюзной системы), уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и собственные правовые и технические инспекции труда. В своей деятельности они руководствуются законодательством РФ по вопросам труда и актами соответствующих профсоюзных органов. На уровне организаций профсоюзный контроль осуществляется уполномоченными профсоюзного комитета по охране труда, избираемыми на общем собрании работников структурного подразделения. Правовые и технические инспекции труда профсоюзов создаются общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями и действуют в соответствии с положениями, утверждаемыми этими профсоюзами и их объединениями. Помимо этого, правовые и технические инспекции труда могут создаваться межрегиональными, а также территориальными объединениями организаций профсоюзов, действующими на территориях субъектов РФ. Их полномочия определяются положениями, принимаемыми в соответствии с типовыми положениями соответствующих общероссийских объединений профессиональных союзов. Профсоюзные инспекторы труда в установленном порядке имеют право беспрепятственно посещать организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в которых работают члены данного профсоюза или профсоюзов, входящих в объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, а также выполнения условий коллективного договора, соглашения.
16. ТК устанавливает, что представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Кодексом.
Органы общественной самодеятельности в качестве представителей работников не упоминаются (см. ст. 31).
Профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 48).
Основываясь на этом понимании, ряд предпринимателей создали профсоюз "Лига свободы". Двойственное положение предпринимателей, состоящих в трудовых отношениях, позволяет им состоять в профсоюзе как работникам и в объединении работодателей, когда они выступают именно в этом качестве.
Конституция РФ (ч. 1 ст. 30) закрепляет право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
Право работников на объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов, включено в число основных прав работников Трудовым кодексом (см. ст. 21). Каждый достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов (ч. 1 п. 2 ст. 2 Федерального закона "О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности").
Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения (ч. 2 того же пункта). Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов (см. п. 5 ст. 2 Федерального закона "О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности").
17. Трудовой кодекс РФ (далее ТК РФ) в качестве одного из основных принципов правового регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений закрепил принцип обеспечения права работников на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право создавать профсоюзы и вступать в них (ст. 2 ТК РФ), обозначил защиту трудовых прав работников профсоюзами как один из основных способов защиты их трудовых прав (ст. 352 ТК РФ). Вместе с тем в литературе исследователями выявлены недостатки правовых форм, отдельных правовых норм, регулирующих защиту профсоюзами прав работников, постоянно обсуждается необходимость законодательного совершенствования защитной функции профсоюзов. Изменения в Трудовой кодекс РФ, внесенные Федеральным законом «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» № 90-ФЗ от 30.06.2006г., однако существенным образом правовой статуе профсоюзов не затронули.
Социальное партнерство - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Принципы социального партнерства: 1) равноправие сторон. Представители работников и работодатели (их представители) обладают равными правами по участию в коллективных переговорах, в обсуждении вопросов, касающихся труда и социального развития, создании комиссий по регулированию социально – трудовых отношений; 2) уважение и учет интересов сторон. Социальное партнерство основывается на заинтересованности сторон в сотрудничестве, уважении интересов и мнений представителей работников и работодателей; 3) заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях; 4) содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе. Роль государства в развитии системы социального партнерства весьма значительна. Органы исполнительной власти участвуют в деятельности трехсторонних комиссий, важные политические и правовые решения принимаются с учетом мнения социальных партнеров; 5) соблюдение сторонами и их представителями законов и иных нормативных правовых актов. 6) полномочность представителей сторон. Полномочность представителей сторон выступает необходимым условием нормального функционирования механизма социального партнерства. Представители сторон наделены полномочиями в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами либо по специальному решению соответствующей стороны. 7) свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда; 8) добровольность принятия сторонами на себя обязательств. Взаимодействие в системе социального партнерства осуществляется добровольно. Закон не возлагает на работников и работодателей обязанности вести коллективные переговоры, проводить консультации и т.п. 9) реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами. Обязательства, принимаемые сторонами, должны быть реальными. Это означает, что нельзя включать в коллективно-договорные акты положения, которые не могут быть выполнены с учетом финансово - экономических возможностей работодателя, конъюнктуры рынка, других обстоятельств; 10) обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений. Обязательность обеспечивается как возможностью вступления в коллективный спор и объявления забастовки, так и установлением ответственности за нарушение или невыполнение коллективного договора, соглашения; 11) контроль выполнения принятых коллективных договоров, соглашений. Указанный контроль является одним из способов обеспечения выполнения условий договорных актов; 12) ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.
Дата добавления: 2015-01-29; просмотров: 338 | Поможем написать вашу работу | Нарушение авторских прав |